【正文】 合實(shí)踐、外語(yǔ)課程的師資較為緊缺。這些問(wèn)題都有待于我們今后加以克服和解決。二、****年教育工作意見(jiàn)****年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持教育良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意義。****年教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)盛徐州市農(nóng)村教育工作會(huì)議精神和新沂市委十屆七次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。****年教育工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，深化改革，強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)效益。****年教育發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：繼續(xù)高質(zhì)量、高水平鞏固義務(wù)教育成果，％以?xún)?nèi)；加大幼教發(fā)展力度，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到78%；大力普及高中階段教育，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到76％；高考本科上線(xiàn)人數(shù)確保完成徐州市下達(dá)的考核指標(biāo)；加大農(nóng)村新增勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，完成省市下達(dá)的“兩后雙百”工程指標(biāo)任務(wù)。****年促進(jìn)教育發(fā)展的主要工作是：（一）深化四項(xiàng)改革——深化教育管理體制改革。進(jìn)一步落實(shí)“以縣為主”義務(wù)教育管理體制，強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任，明確各級(jí)政府的教育職責(zé)，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府辦學(xué)積極性。通過(guò)政府調(diào)控、人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政等方式，努力使教育的各項(xiàng)投入列入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確?！叭鲩L(zhǎng)、兩提高”，確保“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制各項(xiàng)措施落實(shí)到位。——深化辦學(xué)體制改革。辦學(xué)體制改革是教育體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是教育體制創(chuàng)新的重要突破口。既要積極發(fā)展高中階段民辦教育，不斷滿(mǎn)足高中階段教育需求；也要適度發(fā)展義務(wù)教育階段民辦教育，對(duì)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行總量調(diào)控。還要規(guī)范發(fā)展民辦幼兒教育，運(yùn)用政策積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦幼兒教育。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，要將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等對(duì)待，建立公辦民辦學(xué)校教師合理流動(dòng)機(jī)制，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，防止削弱公辦學(xué)校師資，鼓勵(lì)民辦學(xué)校積極引進(jìn)外地教師和具有教師資格的大中專(zhuān)畢業(yè)生。加大對(duì)民辦學(xué)校資產(chǎn)的監(jiān)控力度，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)的查處力度，對(duì)不服從行政管理，違規(guī)招生，影響正常教育教學(xué)秩序的要堅(jiān)決予以治理，促進(jìn)民辦教育健康、持續(xù)發(fā)展?！罨刹咳耸轮贫雀母铩Ｒ皇峭晟平搪毠て溉沃?。打破中小學(xué)實(shí)際存在的教師職務(wù)終身制，逐步建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重創(chuàng)新的新型選人用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單位用人、社會(huì)管人的人事管理方式。二是要進(jìn)一步完善校長(zhǎng)責(zé)任制。以改革校長(zhǎng)的選拔任用和管理為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)公推競(jìng)選工作，理順校長(zhǎng)管理體制，全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制，實(shí)行校長(zhǎng)任期制，認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)履行崗位職責(zé)及任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。三是要完善教師轉(zhuǎn)任交流制度。按照徐州市教育局《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校交流促進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，做好城區(qū)學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)校的支教工作，城區(qū)支教教師要在新學(xué)期前到崗。農(nóng)村對(duì)口學(xué)校要積極選拔有培養(yǎng)潛質(zhì)的教學(xué)骨干到市區(qū)對(duì)口學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。四是要深化學(xué)校分配制度改革。完善體現(xiàn)教職工崗位職責(zé)、工作績(jī)效和實(shí)際貢獻(xiàn)的工資保障和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮工資的導(dǎo)向作用，工資福利向貢獻(xiàn)突出的人員傾斜?！罨A(chǔ)教育課程改革。要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。在小學(xué)、初中穩(wěn)步推進(jìn)課程改革的基礎(chǔ)上，全市普通高中課改全部啟動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)農(nóng)村課改調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究農(nóng)村課改的推進(jìn)策略和機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、案例培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村課改的均衡發(fā)展。以學(xué)科基地為龍頭，研討各學(xué)科提高課堂教學(xué)的途徑和辦法，努力構(gòu)建新課程常態(tài)下的課堂教學(xué)模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，不斷提高課堂教學(xué)效益。有重點(diǎn)、有目的地開(kāi)展“亮點(diǎn)展示”和“校校行”活動(dòng)，發(fā)揮鎮(zhèn)中心校對(duì)村小的示范、輻射、引領(lǐng)作用，促進(jìn)課改全面實(shí)施和向縱深發(fā)展。深入基層了解課改工作情況，加強(qiáng)對(duì)課改的視導(dǎo)、調(diào)研和評(píng)估。積極做好高中新課程實(shí)施的準(zhǔn)備工作，討論制定全市高中課改方案和相關(guān)配套文件，關(guān)注國(guó)家課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)，積極組織和開(kāi)展培訓(xùn)。加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持課程改革的良好氛圍。學(xué)校要根據(jù)課改要求和自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)方案，充分研討謀劃實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行新課程計(jì)劃，保證開(kāi)足開(kāi)全規(guī)定課程，加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)，全市小學(xué)三年級(jí)按照國(guó)家義務(wù)教育階段的課程設(shè)置，全部開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程。（二）加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)——加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)。一是做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，我市布局調(diào)整“三新一亮”工程建設(shè)已通過(guò)省政府驗(yàn)收。今年的主要任務(wù)是迎接省政府3月對(duì)我市“六有”工程的檢查驗(yàn)收，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“校校通”工程建設(shè)，配備教育教學(xué)必需的圖書(shū)資料、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)設(shè)施。二是加強(qiáng)控輟工作，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)流生班級(jí)、無(wú)流生學(xué)校、無(wú)流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，制定、分解各單位控輟目標(biāo)，建立并完善責(zé)任體系，加大考核力度，力爭(zhēng)完成省下達(dá)的控輟目標(biāo)，創(chuàng)建無(wú)流生學(xué)校和無(wú)流生鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省示范性幼兒園1所，市示范幼兒園4所，省實(shí)驗(yàn)小學(xué)2所，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)4所，省現(xiàn)代化示范初中4所，四星級(jí)高中1所，三星級(jí)高中2所，創(chuàng)建徐州市花園式學(xué)校10所。建立對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的復(fù)查制度，重點(diǎn)檢查優(yōu)質(zhì)學(xué)校在教育信息化、對(duì)口支援、課程改革和“減負(fù)”等方面的工作，督促學(xué)校發(fā)揮其實(shí)驗(yàn)和示范作用。——加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。今年，省里放寬了師范類(lèi)畢業(yè)生回生源地就業(yè)的限制，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制進(jìn)一步緊縮，新課程改革帶來(lái)的師資結(jié)構(gòu)性短缺矛盾更加突出。針對(duì)上述情況，一要加強(qiáng)編制管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍。各校要抓住核編機(jī)會(huì)，及時(shí)補(bǔ)充缺編教師，合理分流超編教師，清退代課教師。在編制限額內(nèi)，積極接收師范類(lèi)畢業(yè)生任教。二要嚴(yán)格教師資格認(rèn)定。堅(jiān)持資格準(zhǔn)入，凡進(jìn)必考，持證上崗，不具備教師資格的現(xiàn)有人員必須調(diào)整出教學(xué)一線(xiàn)。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師配備，提高職教師資建設(shè)。三要深化教師職稱(chēng)改革。從今年開(kāi)始，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師評(píng)審高級(jí)教師職務(wù)的，適當(dāng)降低要求。對(duì)城區(qū)45歲以下的申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的中小學(xué)教師，逐步實(shí)行到農(nóng)村工作半年制度。四要提高師德水平。大力開(kāi)展師德教