【正文】 到廣大群眾的好評。深化依法治村，不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設。在繼續(xù)完善和落實以“四民主、兩公開”為主要內容的農(nóng)村基層民主法治建設經(jīng)驗的基礎上，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導下，主要從三個方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級黨校對村“兩委”成員進行法律知識培訓，并組織普法考試；村“兩委”成員堅持重大村務決策前學法制度、聘請法律顧問咨詢制度，提高了村“兩委”成員依法辦事能力。同時，在廣大農(nóng)村繼續(xù)實施“法律條文送到家、學法用法抓到家、守法責任訂到家”三到家工程，通過建設法制宣傳一條街等形式，積極開展富有特色的講案說法活動，廣大農(nóng)民群眾自編《普法三字經(jīng)》、《守法五字歌》，組建農(nóng)民法制藝術團，營造了濃厚的法制氛圍，農(nóng)村法制宣傳教育走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。二是以建立農(nóng)村財務集中記帳服務中心為依托，進一步擴大村務財務公開。在繼續(xù)堅持公開日、質詢日、解答日“三日”制基礎上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位普遍建立起農(nóng)村會計集中記帳服務中心，在各村資金所有權、審批權、使用權不變的前提下，每月一次對各村收支帳目進行統(tǒng)一審核記帳，每月15日在記帳中心和各村公開欄對上月帳目同時公開，接受群眾監(jiān)督和查詢，形成了嚴密有效的農(nóng)村財務監(jiān)督服務機制，擴大了村民的知情權、參與權、監(jiān)督權，促進了村務公開、民主管理。三是以民主法治示范村建設為載體，進一步推進農(nóng)村基層民主法治建設。按照創(chuàng)建民主法治示范村活動的要求和創(chuàng)建標準，進一步完善了依法治村章程，編印了民主法制建設手冊，對村民權利和義務、村級各類組織關系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會治安、矛盾調解、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等涉及村級事務的方方面面內容，作出明確規(guī)定，確保依法治村健康發(fā)展。肯定深化依法治市工作成績的同時，更要充分認識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，如不對此高度重視并認真加以解決，必將影響今后工作的健康開展。一是部分單位領導干部對這項工作重視不夠，或認為事不關己，高高掛起；或得過且過，消極應付，缺乏工作熱情和主動性，造成全市工作水平不平衡，影響了全市整體水平。二是部分單位缺乏工作創(chuàng)新，工作中滿足于簡單重復或照抄照搬，不能形成創(chuàng)造性的工作思路，也很難總結出具有典型示范作用的工作經(jīng)驗。三是少數(shù)同志對依法治市的實質和內涵缺乏全面、正確把握，將這項工作獨立于全局工作之外，就事論事，重形式輕內容，使工作簡單化、表面化，缺乏現(xiàn)實針對性。四是搞依法治市的過程中，普法教育這一基礎環(huán)節(jié)有所弱化，基礎工作做得不夠穩(wěn)固，直接影響了依法治市工作的進度和質量等。三、理性思考—深化依法治市的體會和感受回顧過去，一年來深化依法治市工作成績有目共睹，“章丘經(jīng)驗”在原有的基礎上得到新的豐富和升華。成績的取得是全市上下拼搏奮進、創(chuàng)造性開展工作的結果。經(jīng)過分析我們認為，成績的取得主要得益于以下四個方面：第一、發(fā)動廣大干部群眾積極參與，是取得成績的基矗年初市委作出深化依法治市的戰(zhàn)略部署后，廣大干部群眾在各級各單位的宣傳、組織、帶領下，響應市委、市政府的號召，積極投身到深化依法治市的工作中去，宣傳依法治市，實踐依法治市，積極為深化依法治市建言獻策，自覺履行自己的職責，從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤，促進了依法治市之樹的健康、茁壯成長。實踐證明，沒有廣大干部、群眾的大力支持，積極參與，任何工作都將是無源之水，行而不遠。第二，立足實際解決問題，是取得成績的動力。工作伊始，市委就把深化依法治市的指導思想定位在“約官、約權、為民服務”上，把開展依法治市的重點定位在解決人民群眾普遍關注的熱點、難點問題上，把工作的著力點放在規(guī)范各級機關、領導干部的執(zhí)政行為、扎扎實實為群眾辦實事、辦好事上，從市委常委會嚴格依法執(zhí)政到完善鎮(zhèn)、村財務監(jiān)管制度，從建立依法、民主決策的工作機制到解決群眾上學、就醫(yī)、打官司難等具體問題，從公開各級的政務、財務狀況到拓寬各種便民、利民渠道，各項依法治市的具體措施都是立足解決實際問題而研究制定的。正是在這一動力推動下，深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持，得以在全市上下全面、順利展開。第三，各級必要的投入，是取得成績的前提。沒有投入就沒有產(chǎn)出，依法治市工作也是如此。為做好這項工作，各級各單位都立足實際，作了大量投入，包括設立工作場所、健全基礎設施、完善相關資料、保障經(jīng)費到位等等。其中最重要的一點，是各級在人力方面作了大量投入。市依法治市領導小組成員涉及到全市41個部門的相關領導，部分部門領導成員以全市大局為重，放下手頭的業(yè)務工作，全身心的投入其中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都做到工作所需人力、物力、財力的及時到位，從而使深化依法治市工作得到了來自各方面的支持，所有投入得到了應有的回報。第四，強化各級領導，是取得成績的關鍵。深化依法治市取得較好成績的最重要原因，是各級各單位領導同志對這項工作的高度重視。市委把深化依法治市列為全市六大戰(zhàn)略之一和“一把手”工程，專門制定文件進行工作部署，陳書記親自作大會動員，并帶領幾大班子領導視察指導工作；市委常委會對依法治市工作進行專題研究，市人大、市政協(xié)把這項工作列為專項巡視內容，市政府在資金方面給與了及時、充分的支持；李玉新、時懷江等領導同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞協(xié)調，而且經(jīng)常深入基層搞調研、抓落實。各級各單位在市委、市政府的要求和感召下，都做到了主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，健全機構，落實責任，強化措施，真抓實干，從而確保了這項工作在全市轟轟烈烈，扎扎實實的開展。瞻望未來，深化依法治市工作前景燦爛，推進全市法治化進程任重道遠。我們認為，在今后長期的工作中，要牢牢把握以下幾點：一是，深化依法治市必須持之以恒，常抓不懈。實施依法治國方略，是推進我國由“人治”向“法治”轉變的必由之路，而依法治市是依法治國方略在基層的生動實踐，其對治國方略的探索、示范、帶動意義十分重大而深遠。從中央到地方，各級都一直十分關注基層依法治理，關注作為排頭兵的我市工作動態(tài)和進展，司法部已有意向，明年在我市召開全國性現(xiàn)場經(jīng)驗交流會；從我市十幾年的實踐看，依法治市工作對推動我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、文明進步發(fā)揮了無可替代的作用，其在意識形態(tài)領域的積極影響更是不可限量。因此，必須始終如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下來，使其真正成為一項牽動全局的重要工作，以與時俱進的精神，以一貫之，堅持不懈。這樣，其對經(jīng)濟和社會的巨大助推作用必將日益顯現(xiàn)。二是，深化依法治市必須以普法教育為前提。普法教育是依法治理的前提，依法治理是普法教育的發(fā)展，二者是一項工作的兩個方面。在開展依法治理的同時，必須強化法律宣傳教育，決不能使二者成為“兩張皮”。如果單純抓依法治理、忽視普法教育，依法治理必將陷入空洞、蒼白、脫離實際的泥潭，缺乏持久生命力。因此，在今后的工作中，要切實把普法教育放在依法治理基礎的地位，適應形勢、任務需要，積極探索、創(chuàng)新、總結好的途徑和方式方法，使法制宣傳教育在我市蓬勃開展，以法律知識的豐富促進全市上下法制素質不斷提高，保證依法治市工作深入持久地開展。三是，深化依法治市必須與建設和諧社會有機結合。建設和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的新時期目標。實現(xiàn)這一目標，需要方方面面的共同努力。開展依法治市，建立法治、平安社會，是建設和諧社會的應有之義。因此，必須把深化依法治市工作自覺融入到建設和諧社會的實踐中去，適應形勢和任務要求，對其科學定位，戰(zhàn)略謀劃，精心研究部署，不斷發(fā)展創(chuàng)新，力爭通過深化依法治市，作出一篇建設和諧社會的大文章，使這項工作在現(xiàn)有的層次上再進一步四是，深化依法治市必須認真服從、服務于全市工作大局。全市工作大局從大的方面來講，就是發(fā)展和穩(wěn)定。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開：通過深化依法治市，建立市場經(jīng)濟框架下急需的法治環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展；通過深化依法治市，提升全社會的法制素質，提高廣大干部群眾遵紀守法的自覺性，從源頭上減少和預防犯罪的發(fā)生。絕不能把深化依法治市工作從全市發(fā)展、穩(wěn)定大局中割裂開來，更不能另起爐灶，自成體系。如果形成這種格局，深化依法治市工作就會因缺乏生命力而失去存在的價值。20xx年上半年市民政局在市委、市政府的領導下，在市依法治市辦公室的具體指導下，緊緊圍繞市委依法治市工作要點，全面貫徹落實《四川省依法治省綱要》，結合群眾路線教育活動實踐，認真組織學習了各種法律法規(guī)，深入開展法制宣傳教育，全局干部職工法律意識和法律素質進一步提高，個個相信法律、維護法治，自覺學法、守法、用法，法治觀念明顯增強，各項事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理進一步增強，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造了和諧平安的法制環(huán)境。一、以建設法治機關為目標，把依法治市工作擺上重要日程組織領導健全。我局領導高度重視依法治市工作，在日常工作中局黨組始終把堅持依法治市工作作為帶動全局的一項重要工作，由主要領導親自抓、負總責。根據(jù)工作需要，成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員、副局長、局黨組成員、紀檢組長為副組長，各股室及下屬單位負責人為成員的依法治市領導小組，各負責其責，全面推進、督促檢查依法治理工作。明確工作任務。我局高度重視依法治市工作，局黨組召集班子成員召開依法治市工作會議，制定了《20xx年市民政局依法治市工作要點》、《市民政局開展依法治市集中宣傳月活動的工作方案》和《關于在全市開展依法治市主題 宣傳月活動的通知》等文件，明確普法依法治理工作的指導思想、工作目標、工作重點。同時，我局把活動作為推進依法治市工作的重要內容并納入工作考核，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，推進普法工作和法制教育的制度化、規(guī)范化。(三)層層落實責任。依法治市工作由局主要領導負責，各相關