【正文】 水侵襲，同時，由于沒有建筑擋砂壩，排洪渠山塘等水利工程設(shè)施，致使每次發(fā)生山洪災(zāi)害時，只能聽天由命，任山洪泛濫成災(zāi)。非工程措施相當薄弱，我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)僅有1處雨量觀測站點。違章建筑也是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的原因之一。隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，山區(qū)人民也不斷在改變自己的衣食住行條件。由于山區(qū)受地形地貌的限制，不少群眾不經(jīng)過水行政主管部門、國土部門等單位的批準，隨意將房子修建在溪河邊上亂建、亂采、亂挖、亂倒等“四亂”現(xiàn)象嚴重，造成溪河行洪能力降低?？傊絽^(qū)山洪災(zāi)害防御工作是社會全民性工作，是一項較為復(fù)雜的防御系紡工作是社會全民性工作則一項較為復(fù)雜的防御系統(tǒng)工程，要搞好山區(qū)山洪災(zāi)害防御工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，使洪水損失減小到最低限度，必須對村小組的群眾進行群策群防的知識宣傳，加強現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到能隨時掌握區(qū)域內(nèi)的雨情 水情 災(zāi)情，傳遞山洪避險信息。山洪災(zāi)害區(qū)域劃分危險區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪暴發(fā)泥石流、山體滑坡等情況，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陂坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、山體滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對縹緲較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域，安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災(zāi)場所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢較高、平坦或坡度平緩的地方，避開河道、河口、陡坡、低洼地帶。4組織指揮系統(tǒng) 為了建立我鎮(zhèn)防汛快速反應(yīng)機制，切實貫徹中央、省、市、縣的有關(guān)防汛文件精神，減輕洪澇災(zāi)害造成的損失，維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，組織和領(lǐng)導(dǎo)山洪災(zāi)害防御工作，成立澄江鎮(zhèn)防汛指揮部。領(lǐng)導(dǎo)和組織山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害防御實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村、各部門單位協(xié)作配合的原則，共同做好防山洪和搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)長任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。指揮部下沒信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障4個工作小組和1個應(yīng)急搶險隊。各行政村成立以村主任為責任人的山洪災(zāi)害防御工作組。同時，各村成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險隊每隊不少于20人。每個村、組均要落實降雨和水位、工程險情、泥石流、滑坡監(jiān)測人員，確定一名或幾名信號發(fā)送員，并造花名冊報送鎮(zhèn)防辦及縣防辦備查。信號發(fā)送員向相應(yīng)工作組報送有關(guān)情況。在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展山洪災(zāi)害防御工作。全鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害防御工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。其職責如下：指揮長：由林石泉鎮(zhèn)長擔任，負責全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作的組織與指揮。檢查督促山洪災(zāi)害預(yù)害及各級職責的落實，并根據(jù)山洪預(yù)警汛情的需要，指揮、調(diào)度 命令、調(diào)集搶險物資器材和人員。副指揮長：由人武部部長潘其樟、分管水利副鎮(zhèn)長張俊波擔任，協(xié)助指揮工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室：具體負責全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御日常工作。負責擬訂全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治的發(fā)展規(guī)劃并貫徹實施；制定全鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害防御預(yù)案、洪水調(diào)度方案；指導(dǎo)推動各行政村制定和實施山洪災(zāi)害防御預(yù)案；督促指導(dǎo)境內(nèi)河道 渠道內(nèi)阻礙物清除；負責抗洪搶險技術(shù)指導(dǎo)和水毀工程的修復(fù)值班，確保防災(zāi)避災(zāi)信息及時上情下達下情上報。鎮(zhèn)人武部：具休負責民兵參加抗洪搶險工作。鎮(zhèn)民政所：負責災(zāi)民生活救濟工作，及時向縣防汛辦和縣民政局上報洪澇災(zāi)情統(tǒng)計資料。鎮(zhèn)土管所：負責監(jiān)測預(yù)報山體滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并制訂好預(yù)防防治方案。鎮(zhèn)水管站：全力配合防辦做好各項工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。鎮(zhèn)電信所：負責電信通訊設(shè)施防洪安全，保證雨水情和抗洪搶險調(diào)度命令傳遞及時準確，保證防洪指揮聯(lián)絡(luò)暢通。鎮(zhèn)供電所：負責所轄電力工程的運行安全，保證抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)。信息監(jiān)測組；負責對縣、鎮(zhèn)防指、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。掌握本鎮(zhèn)（鎮(zhèn)（區(qū)域各村組信號發(fā)送員反饋的山體開裂 降雨等信息，及時為指揮長決策提供依據(jù)。澄江鎮(zhèn)信息監(jiān)測組人員名單： 組 長：潘 建成 員：鐘亦鑒 凌藝莎 謝孫華 轉(zhuǎn)移組：負責按照指揮長和縣、鎮(zhèn)防指的命令，組織群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移，一人不漏地動員到戶到人。澄江鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移組人員名單： 組 長：鐘偉民成 員：袁燕珍 袁忠武 陳群忠 謝 君 調(diào)度組：負責與交通、農(nóng)機、林業(yè)、糧食、民政、水電、電信、物資等部門與單位的聯(lián)系，調(diào)度并管理所有搶險救災(zāi)物料 車輛等，且負責善后補償與處理。同時，在搶險中經(jīng)指揮長同意，有權(quán)緊急征用搶險所需的一切物料及車輛，確保災(zāi)民的生活生產(chǎn)。澄江鎮(zhèn)調(diào)度組人員名單： 組 長：林石泉副組長：潘雪梅 張俊波保障組：負責轉(zhuǎn)移人員的安臵，逐戶逐人落實，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能得到醫(yī)治。澄江鎮(zhèn)保障組人員名單： 組 長：劉永斌成 員：劉軍生 汪承浩 王 雄 應(yīng)急搶險隊：由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)干部等組成的約30人的搶險隊。每個村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒 雨衣等工具，聽從命令進行有序有搶險救災(zāi)工作。澄江鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊人員名單： 總 指 揮：林石泉 副總指揮：潘其樟 張俊波分隊長：黃育連一班：古小青（班長）凌佛明（副班長）王星輝 王宏剛 袁燕征 溫林浩 劉建生 袁忠武二班：謝承龍（班長）藍群圣（副班長）廖?？?王永貴 凌 華 凌 峰 凌瓊浩 凌桂明 藍彩斌三班：王奇榮（班長）王佳京（副班長）王揚帆 王世平凌宏輝 戴 林 凌宏治 王昌富 王庚林 安全轉(zhuǎn)移方案第一條轉(zhuǎn)移線路206國道沿線群眾往高山上轉(zhuǎn)移，第一條轉(zhuǎn)移線路東門街群眾向圩鎮(zhèn)高地和牛坪崠轉(zhuǎn)移，第一條轉(zhuǎn)移線路汶口壩子街群眾向國道旁山上和糧管所轉(zhuǎn)移。在一般情況下，按縣——鎮(zhèn)——村——組——戶的次序進行預(yù)警，緊急情況下按縣——村——組的次序進行預(yù)警?？h防指在接到水文、氣象部門的雨情、水情信息之后，電話通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓防辦應(yīng)立即報告指揮長并通過電話通知至各村、組，各村在預(yù)警期內(nèi)二十四小時連續(xù)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即 發(fā)出警報信號，通知到各戶，并將各有信息反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦立即 報告縣防辦，如遇緊急情況（大面積滑坡 水庫山塘潰壩等村組可直接報告縣防汛辦，由縣防指統(tǒng)一指揮。部門在救災(zāi)款中解決一部分，鎮(zhèn)政府和村委會給予適當?shù)难a貼，除特殊災(zāi)民外，不足部分由災(zāi)民自行負擔。對可能造成新的危害的山體建筑物等，指揮部要安排專有監(jiān)測、防御。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，及時處理人畜尸體。洪災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相關(guān)村醫(yī)療站必須迅速組織防疫醫(yī)療隊帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū)，對災(zāi)區(qū)人民進行防病工作，采取行之有效的措施做好醫(yī)療病工作，防止疾病的流行漫延，確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。有關(guān)單位迅速組織力量搶修水 電 路 通信等基礎(chǔ)實施。6保障措施 鑒于各應(yīng)急組人員每年可能有變動，規(guī)定每年汛前將新的應(yīng)急搶險隊伍組建好，并登記造冊。對所轄區(qū)域進行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題做好登記并及時處理，同時對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程 區(qū)域等安排專人負責防守。做好安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)新問題，要建立好明白卡工作，同時采取整改措施，該搬遷，該治理的令其治理。