【正文】 三）盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學(xué)合理制定調(diào)度方案；要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。（四）充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會?！尽康谒钠涸谌h防汛抗旱工作會議上的講話同志在全縣防汛抗旱工作會議上的講話同志們：今天這次會議的主要目的是：貫徹落實省、市專題會議精神，安排部署我縣防汛抗旱工作，進一步動員全縣上下未雨綢繆、防患未然，保證各項措施落實到位、安全度汛。剛才，章印、齊鑫、曉昕三名同志，分別宣讀了相關(guān)《預(yù)案》《通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門按照會議要求和責(zé)任分工，對號入座，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：一、防汛形勢不容樂觀，務(wù)必高度重視、嚴密關(guān)注大家都知道，臨漳處于一個旱澇災(zāi)害都十分頻繁的地帶，基本特點就是十年九旱、全年抗旱，但局部卻有雨就澇、暴雨成災(zāi)，旱中有澇、澇中有旱，旱澇威脅時刻存在。尤其是去年“719”洪水災(zāi)害，短短幾個時辰，城區(qū)之內(nèi)積水成河；7月22日，漳河習(xí)文段被沖毀、決口，洹河柳園段洪水直接漫過農(nóng)田，造成了較大損失；岳城水庫向漳河泄洪時，最高流量達到300立方/秒，兩岸壓力很大，大家應(yīng)該歷歷在目、記憶深刻。因此，我們必須汲取教訓(xùn)，高度關(guān)注，及早安排部署，確保不出問題。就當(dāng)前來講，至少有三個方面需要引起關(guān)注：一是從今年的天氣形勢來看，據(jù)國家氣候中心預(yù)測，2017年汛期全國氣候總體偏差，極端天氣事件將多發(fā)頻發(fā)；省氣象局預(yù)測，邯鄲2017年汛期中西部降水量較常年還要偏多2—3成，區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重發(fā)，況且誰都不敢說去年發(fā)生過洪災(zāi)，今年就不會再發(fā)生。尤其是5月22日下午，武安石門村9小時的降雨量為126毫米，達到大暴雨量級，應(yīng)該引起我們的警覺。二是從地理位置及工程基礎(chǔ)來看，臨漳境內(nèi)漳河險工多、險段長，屬游蕩性河段，且處岳城水庫下端，汛期極易出現(xiàn)險情。去年“719”洪災(zāi)后，雖對水毀工程進行了集中搶修，但只是簡易修復(fù)，個別防洪設(shè)施仍在帶病運行，除澇能力較低；部分河道還有違法設(shè)障、墾堤種植、非法采砂現(xiàn)象，給安全行洪帶來嚴重威脅。三是從隊伍現(xiàn)狀來看，年初，縣、鄉(xiāng)換屆，人事變動較大，正處于新老更替時期，部分同志沒有防汛經(jīng)驗，指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險、協(xié)同作戰(zhàn)的能力能否及時勝任抗大洪、搶大險要求，仍需實戰(zhàn)檢驗。因此，全縣各級各部門都要保持清醒頭腦，克服僥幸心理，思想上不容麻痹，工作上不容懈怠，時刻高度戒備可能發(fā)生的異常天氣變化，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)，全力加強防范，做足各項準備，力保全縣安全度汛、萬無一失。二、防汛舉措重在落實，務(wù)必全面?zhèn)鋺?zhàn)、嚴陣以待要立足于防大汛、搶大險，理清思路、突出關(guān)鍵，精心組織、周密安排，全力做好各項防范工作。具體來講，就是突出四個重點，把握四個關(guān)鍵，注重兩個結(jié)合：四個重點：一是漳河和洹河防汛。由縣河務(wù)局負責(zé)，沿漳河和洹河鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，重點要加強險工險段、穿堤閘涵的督導(dǎo)檢查和沿河樹障的清理清除。一旦發(fā)生汛情，要安排專人嚴密監(jiān)守，保證河道行洪暢通。二是平原防汛。由縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，重點要搞好五大排水渠系的防洪除澇任務(wù)，全面解決好渠道清淤、阻水問題，保證平原渠道排水暢通、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不受損失。三是城鎮(zhèn)防汛。由縣城管執(zhí)法局負責(zé)，要加快開工道路施工進度，保證汛期之前竣工投用；要結(jié)合管網(wǎng)鋪設(shè)情況，周密安排泄洪措施，保證城區(qū)排水暢通。尤其要將老城作為重點，及時疏通并備好水泵，防止老城被淹。四是人員聚集場所和重點部位防汛。由縣教體局、衛(wèi)計局、工信局、住建局、供電公司、兩個園區(qū)管委會等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，重點搞好學(xué)校醫(yī)院、項目企業(yè)、電力通訊設(shè)施和農(nóng)村危舊房屋的防汛排查工作，及時制定對策，確保萬無一失。需要指出的是，主汛期間正值學(xué)生放假，縣教體局要制發(fā)一份明白紙，及時告知學(xué)生家長，讓其負起監(jiān)管責(zé)任；要教育學(xué)生遠離河、渠、坑、塘，杜絕意外事故發(fā)生。四個關(guān)鍵：一是防洪工程。防洪工程是做好防汛工作的重要基礎(chǔ)。四個防汛重點牽頭部門都要抓住當(dāng)前有限時間，搶修一批應(yīng)急度汛工程，提高防洪能力，尤其是河務(wù)局要主動采取措施，增加人力、物力，維修加固險工壩頭，確保行洪安全。二是應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。指揮部成員單位都要對照《預(yù)案》要求，結(jié)合各自實際，研究制定一個嚴密具體、操作性強的實戰(zhàn)方案，避免抗洪時手忙腳亂、工作失誤。同時，要加大應(yīng)急演練力度，讓預(yù)案涉及人員都能了解、熟悉內(nèi)容，保證啟動時準確高效執(zhí)行；要加大宣傳教育力度，普及防汛減災(zāi)知識，提高自防自救能力。三是人員物料。在隊伍建設(shè)上，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對照任務(wù)要求，挑選年富力強的精干人員組成專門隊伍，落實到人、官兵對口，保證危急時刻拉得出、頂?shù)蒙?。在物料準備上，要全力抓好群眾號料、縣直單位代儲、