【正文】 政策，通過(guò)保企業(yè)來(lái)穩(wěn)定就業(yè)崗位，保障勞動(dòng)者權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（一）穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施主要是增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的靈活性和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的靈活性，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、減少裁員。，可以階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。，可以在2009年之內(nèi)、最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)減少裁員。，支持鼓勵(lì)困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員。失業(yè)保險(xiǎn)基金可用于支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。指導(dǎo)符合條件企業(yè)及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工時(shí)制。（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的措施主要是做好社會(huì)保障工作，已經(jīng)出臺(tái)的政策主要有以下幾條：。2009年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。確保2009年調(diào)整后的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位；對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確提出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。繼續(xù)加大對(duì)就業(yè)的支持力度；最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間；必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。（三）促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施：通過(guò)城市社區(qū)和農(nóng)村基層崗位補(bǔ)貼、助學(xué)貸款代償、考研究生、考公務(wù)員加分，以及擴(kuò)大“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“大學(xué)生到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”等計(jì)劃，多種手段鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層工作；通過(guò)放松戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公企業(yè)工作；鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目積極吸納和穩(wěn)定大學(xué)畢業(yè)生。：加大力度落實(shí)部隊(duì)征兵更多面向大學(xué)生；研究生或第二學(xué)位擴(kuò)招。通過(guò)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)制度，提升大學(xué)生的就業(yè)能力。所有高校成立專門的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)將就業(yè)指導(dǎo)課列入必修課。對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記，提供職業(yè)介紹，培訓(xùn)等系列服務(wù)。（四）針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策措施；穩(wěn)定糧食和食品價(jià)格，有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)提高收入。，大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)。：3個(gè)月以上未能重新就業(yè)的，當(dāng)?shù)卣砂凑兆畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％給予失業(yè)救助，救助期不超過(guò)半年。上述政策措施對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)有的就業(yè)崗位、解決受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的農(nóng)民工群體和青年群體的就業(yè)問(wèn)題將發(fā)揮作用，但還遠(yuǎn)不足以消除金融危機(jī)對(duì)中國(guó)就業(yè)局勢(shì)的影響，需要全社會(huì)各方的重視和支持，特別是各級(jí)政府的高度重視。進(jìn)一步維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定的對(duì)策建議2009年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)存在諸多不確定因素，就業(yè)壓力可能是歷史上最巨大的，必須要有最困難的準(zhǔn)備。要切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)，支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把增加就業(yè)崗位真正落到實(shí)處。這樣才能保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，降低醫(yī)療保險(xiǎn)基金起付線或提高封頂線，提高保障水平。（二）促進(jìn)就業(yè)，在保障其基本生活的同時(shí)，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。，及時(shí)幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)以及對(duì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，根據(jù)需要延長(zhǎng)培訓(xùn)期限，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，緩解就業(yè)壓力，并以此提高技能水平，做好技能人才儲(chǔ)備。（三）擴(kuò)大就業(yè)核心就是“小三多，密非外”，即“小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、多種就業(yè)形式、勞動(dòng)密集型、非公有制經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)”。正在考慮的主要有以下幾條：、金融信貸、社會(huì)服務(wù)等扶持政策；。，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善操作辦法，重點(diǎn)做好關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。（四）改革高等教育體制實(shí)現(xiàn)四化，即教育模式靈活化，專業(yè)自由挑選；教育體制彈性化，更寬進(jìn)、更嚴(yán)出；內(nèi)容應(yīng)用化，將大學(xué)分為職業(yè)性、專業(yè)性和理論性三類；教育層級(jí)職業(yè)化，發(fā)展高等職業(yè)教育，規(guī)范現(xiàn)在的高校職業(yè)教育。（五）做好失業(yè)統(tǒng)計(jì)和失業(yè)監(jiān)控應(yīng)進(jìn)一步完善失業(yè)統(tǒng)計(jì)和失業(yè)監(jiān)控。一方面要盡快完善現(xiàn)行的調(diào)查失業(yè)制度，并盡早向社會(huì)公布并使用調(diào)查失業(yè)率。另一方面也要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的登記失業(yè)制度。應(yīng)該把那些肯定要回來(lái)就業(yè)的農(nóng)民工納入失業(yè)登記，同時(shí)還要給予他們切實(shí)的幫助。如果我們推出面向全體勞動(dòng)者的失業(yè)登記制度，無(wú)論是城鎮(zhèn)失業(yè)人員還是農(nóng)民工都可以登記，但如果登記之后，不能享受任何扶持政策，也不能得到有效的幫助，那誰(shuí)會(huì)來(lái)登記呢？如果失業(yè)人員不來(lái)登記，我們又怎能知道有多少人、哪些人需要補(bǔ)助呢？因此，問(wèn)題的關(guān)鍵，還是政府需要給予農(nóng)民工就業(yè)更大的投入在各種宏觀調(diào)控政策作用下，下半年資產(chǎn)價(jià)格上漲勢(shì)頭會(huì)得到一定控制，但在流動(dòng)性過(guò)剩的情況下，資產(chǎn)價(jià)格較快上漲的勢(shì)頭難以根本遏制今年年初，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的任務(wù)，提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭”的調(diào)控目標(biāo)。上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106768億元，%,（見(jiàn)圖）。%,。夏糧連續(xù)第四年增收，增產(chǎn)146萬(wàn)噸，%,%。51論文網(wǎng)歡迎您在宏觀政策取向下，2007年下半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭不會(huì)根本改變。主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力因素沒(méi)有改變。51論文網(wǎng)歡迎您一方面，在宏觀調(diào)控政策作用下，固定資產(chǎn)投資增速有望減緩，但慣性作用導(dǎo)致其增幅仍將保持較高水平。主要是因?yàn)樵诮üこ添?xiàng)目投資規(guī)模較大，上半年新開(kāi)工項(xiàng)目投資明顯反彈。同時(shí)，在黨的十七大召開(kāi)、地方政府換屆以及奧運(yùn)會(huì)臨近的形勢(shì)下，各地方上項(xiàng)目、增投資、促增長(zhǎng)的熱情不會(huì)明顯降溫；由于信貸充裕、利潤(rùn)增長(zhǎng)，將導(dǎo)致民間投資繼續(xù)活躍；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)繁榮，也將吸引外商直接投資保持一定水平的增長(zhǎng)。51論文網(wǎng)歡迎您另一方面，下半年隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)整體效益提高、就業(yè)增加、農(nóng)業(yè)豐收，城鄉(xiāng)居民收入水平仍將較快提高，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)需求保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生穩(wěn)定的拉動(dòng)作用。在各項(xiàng)調(diào)控措施逐步落實(shí)后，外貿(mào)出口增幅會(huì)較上半年有所下降，但仍將保持較快增長(zhǎng)速度。這些因素都將支持2007年下半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將在11％以上。51論文網(wǎng)歡迎您2007年下半年，CPI仍會(huì)呈現(xiàn)較高的上漲幅度。一方面，受國(guó)際糧食價(jià)格和進(jìn)口的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)漲幅不會(huì)有大幅下降。即使秋糧獲得豐收，供給增加，但為保護(hù)種糧收益，國(guó)家仍會(huì)以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食。同時(shí)，由于養(yǎng)殖業(yè)的恢復(fù)需要一定的周期，目前對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持措施在年末和明