對(duì)湘東農(nóng)民增收問題的調(diào)查與思考(已改無錯(cuò)字)
2024-09-30 20 本頁面
【正文】 機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范和管理，使土地向種田能手、種養(yǎng)大戶集中，使土地經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；l(fā)展，最終達(dá)到以土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效益發(fā)展。筆者認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的改革，重點(diǎn)應(yīng)在農(nóng)村工業(yè)化程度相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶從企業(yè)獲得的工資性收入遠(yuǎn)高于從農(nóng)業(yè)上獲得的效益，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性不高，土地的撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，具有進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革的基礎(chǔ)。在這些地方進(jìn)行試點(diǎn)，既可以確保糧食生產(chǎn)正常進(jìn)行，又可以讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民增收，真正達(dá)到讓“守土者增收，離土者生財(cái)”的目標(biāo)。其次，要以發(fā)展龍頭企業(yè)和特色基地為重點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是農(nóng)民增收的必由之路。根據(jù)湘東的實(shí)際，具體要抓好二個(gè)方面的工作：一是指導(dǎo)和扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高它們對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用。重點(diǎn)扶持一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過政策支持、資金扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、強(qiáng)化服務(wù)等途徑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過合資、兼并等方式進(jìn)行低成本擴(kuò)張，指導(dǎo)它們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用。二是把“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式向農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域推廣，迅速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，能成功地解決一家一戶農(nóng)民與大市場(chǎng)連接的難題，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收能產(chǎn)生良好效果。此外，要積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)可以打好時(shí)間差，突出反季節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量上、季節(jié)上、地域上的三大突破。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物不僅產(chǎn)量高，同時(shí)又因季節(jié)的差異，價(jià)格往往高出平常的幾倍，可以大大提高農(nóng)業(yè)效益，是突破地少瓶頸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。第三，做活“多予”文章，創(chuàng)優(yōu)增收條件。農(nóng)民增收問題
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