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正文內(nèi)容

對基層法院民事調(diào)解工作的思考(已改無錯字)

2024-09-30 19 本頁面
  

【正文】 件數(shù)量占全國法院案件數(shù)量的80%以上,統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否直接影響著上級法院統(tǒng)計工作的質(zhì)量。隨著法院工作的日益繁重和復(fù)雜,基層法院要統(tǒng)計的數(shù)據(jù)越來越多,范圍越來越廣,承擔(dān)的任務(wù)越來越重。 近年來,基層法院司法統(tǒng)計工作有了很大進(jìn)步,取得了明顯成績,但與日新月異的人民法院工作的發(fā)展及對司法統(tǒng)計工作提出的新要求相比還有一定差距,基層法院司法統(tǒng)計工作仍存在一些不足,具體表現(xiàn)在: 一是重審判(執(zhí)行)業(yè)務(wù),輕視司法統(tǒng)計。司法統(tǒng)計工作在一部分法院還處于“副業(yè)”狀態(tài),一是某些基層法院領(lǐng)導(dǎo)輕視司法統(tǒng)計工作,認(rèn)為無非就是報報表,統(tǒng)計統(tǒng)計數(shù)據(jù),對司法統(tǒng)計工作重要性認(rèn)識不夠,缺乏利用司法統(tǒng)計決策工作的意識。二是業(yè)務(wù)庭存在重視審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作輕視統(tǒng)計的現(xiàn)象。認(rèn)為工作是干出來的,不是統(tǒng)計出來的,只要把審判(執(zhí)行)質(zhì)量和效率抓上去了,司法統(tǒng)計即便不十分精確也無關(guān)大局,把數(shù)據(jù)報上去不出問題就可以。表現(xiàn)在部門領(lǐng)導(dǎo)對本部門統(tǒng)計人員的報表工作不聞不問,對本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,統(tǒng)計人員是否按時報表心中無數(shù),統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤時,則敷衍塞責(zé)。由于對司法統(tǒng)計工作重視程度不夠,使這項(xiàng)工作的開展產(chǎn)生被動,造成基層法院司法統(tǒng)計員開展工作困難大,在法院所處位置較低,說話沒有權(quán)威,報表數(shù)據(jù)要“求人”,甚至出現(xiàn)司法統(tǒng)計員看不起自己職業(yè)的問題。 二是部分司法統(tǒng)計人員素質(zhì)偏低。由于基層法院總體工作量較大,素質(zhì)較高的干警多數(shù)被安排到審判執(zhí)行工作一線,真正愿意從事這項(xiàng)工作的人寥寥無幾,而司法統(tǒng)計自身的特點(diǎn)決定了這項(xiàng)工作比較枯燥、時限性強(qiáng),因此挑選一個勝任司法統(tǒng)計工作的人并非易事。實(shí)踐中相當(dāng)一部分司法統(tǒng)計員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,學(xué)歷較低,責(zé)任心、敬業(yè)心不強(qiáng),不愿意鉆研業(yè)務(wù)。而業(yè)務(wù)庭的統(tǒng)計員更是存在沒人愿意干和流動性較強(qiáng)(少數(shù)業(yè)務(wù)庭的統(tǒng)計員工作不滿一年就出現(xiàn)頻繁調(diào)動),工作不安心,幾乎沒有經(jīng)過正式培訓(xùn)就上崗統(tǒng)計的問題。此外,基層法院司法統(tǒng)計人員多身兼數(shù)職,加上司法統(tǒng)計本身工作量較大,要求較高,工作疲于應(yīng)付,能靜下心來鉆研司法統(tǒng)計業(yè)務(wù)的時間很少,這無疑對司法統(tǒng)計工作是雪上加霜。 三是司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、填寫漏項(xiàng)、報表不及時。完整準(zhǔn)確地填報各類司法統(tǒng)計報表有助于促進(jìn)審判工作的開展,并能較好的反映一定時期法院審判工作的全貌,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。實(shí)際工作中部分業(yè)務(wù)庭不按照司法統(tǒng)計報表規(guī)定的要求統(tǒng)計數(shù)據(jù),漏報、錯報數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生,院里的司法統(tǒng)計員在匯總數(shù)據(jù)時或因?yàn)槭韬龌蛞驗(yàn)闃I(yè)務(wù)方面的原因并不能總是發(fā)現(xiàn)錯誤所在,或者發(fā)現(xiàn)問題又不及時糾正,以至上報司法統(tǒng)計報表時出現(xiàn)錯誤,既影響了司法統(tǒng)計的準(zhǔn)確性,也使司法統(tǒng)計的作用大打折扣。個別基層法院由于法庭較多、交通不便等原因司法統(tǒng)計報表有不及時的現(xiàn)象。 四是司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用效果不好。一些基層法院司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,數(shù)據(jù)“開發(fā)”沒有到位,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)不夠,很多法院只是把司法統(tǒng)計作為一項(xiàng)工作來完成,忽略了司法統(tǒng)計工作的“預(yù)測”作用,統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本處于睡大覺狀態(tài)?,F(xiàn)階段,一半以上的干警包括司法統(tǒng)計人員不會寫、不愿寫統(tǒng)計分析,雖然上級法院年年有要求,年年有指標(biāo),但多數(shù)統(tǒng)計分析質(zhì)量不高,利用價值不大。以目前基層法院人員現(xiàn)狀要對司法統(tǒng)計進(jìn)行更深、更高層次的研究、探討無論從時間、精力以及業(yè)務(wù)水平上都存在一定差距。 基層法院司法統(tǒng)計是一個群體性的工作,搞好這項(xiàng)工作不是單靠某個人,更不是司法統(tǒng)計員個人的事,它需要方方面面的共同努力。 一是提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要逐步改善司法統(tǒng)計工作相對滯后的問題,首先領(lǐng)導(dǎo)要重視,尤其一把手要重視。要加強(qiáng)對司法統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,院主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)要對本部門司法統(tǒng)計工作質(zhì)量負(fù)全責(zé),并作為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,徹底擺脫重審判(執(zhí)行)輕統(tǒng)計的思想。要把司法統(tǒng)計工作納入年度目標(biāo)考核管理工作,對報表認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確的單位和個人要給予表彰獎勵,對報表工作不好的單位和個人要給予相應(yīng)處罰。 二是建章立制、提高司法統(tǒng)計在法院工作中的地位。好的管理辦法需要有健全的規(guī)章制度做保障,基層法院之所以出現(xiàn)司法統(tǒng)計報表錯誤較多,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題,與沒有一個完整的規(guī)章制度有關(guān)。要有借鑒司法統(tǒng)計先進(jìn)法院的經(jīng)驗(yàn)和作法為我所用的觀念,建立起適合本院的司法統(tǒng)計管理辦法。要確實(shí)提高司法統(tǒng)計在法院考核工作中的比重,司法統(tǒng)計在法院考核工作中的比重低,會引起人們的普遍不重視,因?yàn)檫@項(xiàng)工作開展的好壞,對全局影響不大,對各基層院年終名次排定影響不大。同時,要切實(shí)提高司法統(tǒng)計人員的地位,有條件的話,最好能配備一名專職司法統(tǒng)計人員,如果條件不允許,也要少給司法統(tǒng)計員再安排其它工作,使其能少分心,多鉆研司法統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識。 三是提高數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化工作?;鶎臃ㄔ核痉ńy(tǒng)計之所以沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化工作不好也是一個重要原因。司法統(tǒng)計工作
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