城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤培訓會總結致辭(已改無錯字)
2024-09-28 22 本頁面
【正文】 民的知情權和參與權。掛鉤項目區(qū)選點布局應當舉行聽證、論證、充分聽取當地農民的意見；掛鉤工作實施過程中，涉及農用地或建設用地調整、互換的，也要征得農民的同意。凡農民不同意的一律不得開展，防止以政府或部門的意圖代替農民的意愿。二是保護農民的合法權益。在拆遷補償上，要合理評估農民宅基地及房屋價值，給予合理補償，優(yōu)惠供應安置房。在土地權益保護上，舊村莊整理復墾的耕地應由原農村集體經營，節(jié)約的建設用地調劑使用獲得級差收益應主要用于農村，防止以掛鉤為名，隨意收回或調整農民土地承包經營權。在就業(yè)安置上，要做好職業(yè)技能培訓，增強農民的持續(xù)就業(yè)能力。 第三，因地制宜、量力而行，防止大拆大建。各地農村經濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程、風俗習慣、自然環(huán)境等都存在著較大差別，在開展增減掛鉤工作中，要充分考慮農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平以及村鎮(zhèn)布局、鄉(xiāng)土特色等因素，因地制宜地加以推進。要綜合考慮農村建設用地整理潛力、經濟社會發(fā)展水平、資金投入能力、鎮(zhèn)村規(guī)劃實施進度，特別是當地居民的生產生活基礎及思想認識程度等實際情況量力而行。要根據本地實際，按照方便生產生活的要求選擇農民安置方式。城市規(guī)劃控制范圍內城郊型農村、工業(yè)園區(qū)周邊農村等，可采取建設農民集中居住小區(qū)的安置方式。對完全失去土地的農民，要引導他們進入城鎮(zhèn)。對仍以農業(yè)生產為主的農民，可通過建設中心村進行安置。 第四，嚴格審批，加強監(jiān)管，確保規(guī)范操作。各地要嚴格按照《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》等有關規(guī)定，規(guī)范推進掛鉤工作。一是嚴格審批。各地未經批準不得擅自開展掛鉤試點，掛鉤周轉指標必須納入土地利用計劃管理，實行規(guī)?？刂?，不得隨意突破。二是加強項目區(qū)管理。嚴格控制拆舊建新范圍，市、縣國土資源部門要通過設立項目區(qū)，明確拆舊建新的位置和面積，確保拆舊建新、用地布局調整等在閉合區(qū)域內進行。三是加強周轉指標監(jiān)管。掛鉤指標使用后，要在規(guī)定時間內用拆舊地塊復墾出來的耕地進行歸還。各級國土資源部門要對周轉指標下達、使用、歸還等進行登記和管理，確保周轉指標有效使用、按時歸還。四是實行整體審批。將土地調整、互換統(tǒng)
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