黨群關(guān)系調(diào)查分析報告(已改無錯字)
2024-09-28 18 本頁面
【正文】 第二，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立保持良好的黨群關(guān)系和黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制。沒有相應(yīng)的制度，就沒有任何長效機(jī)制。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，密切黨群關(guān)系的一個重要內(nèi)容，就是實(shí)現(xiàn)黨的群眾工作的制度化。相比思想教育而言，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度建設(shè)不是簡單的建章立制，更主要的是建立規(guī)范黨員行為的激勵和制約機(jī)制，是黨員在這種制度下的一種適應(yīng)和學(xué)習(xí)。制度更多的不是存在于黨的規(guī)章制度文字表面，而是體現(xiàn)為黨員在現(xiàn)有制度框架下的行為預(yù)期。在推進(jìn)黨的制度建設(shè)中，要明確認(rèn)識政治號召和政治規(guī)范的區(qū)別，著眼于制度規(guī)范的實(shí)效。 群眾工作的長效機(jī)制相比于集中教育整頓這樣的短期措施來說，其目的就是要建立起能夠經(jīng)常性的解決經(jīng)常產(chǎn)生的黨群矛盾。相比競爭性的政黨體制，長期執(zhí)政的政黨，由于缺乏充分的權(quán)力制衡，密切聯(lián)系群眾的壓力和動力則相對稀缺。我們不主張西方那樣的多黨制，但是并不妨礙我們可以吸收其政黨制度中的一些工具性的經(jīng)驗(yàn)，建立起執(zhí)政黨的民主機(jī)制。例如，通過在官員產(chǎn)生過程和決策過程中引入競爭機(jī)制，采用考試、選舉等方式來選擇從政人員，在公共決策中走群眾路線，讓有關(guān)專家和相關(guān)利益集團(tuán)參與決策等，同樣能在一定程度上達(dá)到實(shí)現(xiàn)民主和提高政治體系的支持度和效率的效果。 在傳統(tǒng)的政治教育和整黨整風(fēng)的實(shí)際效果不斷遞減的情況下，更多的從引入競爭機(jī)制和權(quán)力制約機(jī)制的角度加強(qiáng)體制和機(jī)制建設(shè)的比重，應(yīng)是新時期黨的建設(shè)和發(fā)展新的增長點(diǎn)，也是執(zhí)政條件下密切黨群關(guān)系，建立群眾工作長效機(jī)制的根本途徑。 第三，用先進(jìn)性建設(shè)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的群眾工作。用先進(jìn)性建設(shè)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的群眾工作，要求在黨的群眾工作中，貫穿“代表”的意識、發(fā)展的意識和變革的意識，要以能否提高執(zhí)政能力和增強(qiáng)人民群眾對執(zhí)政黨的認(rèn)同和支持，作為黨的群眾工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。 具體來說，首先要吸收國內(nèi)外思想成果，加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨的群眾工作理論建設(shè)，增強(qiáng)黨的群眾工作理論的時代性與科學(xué)性。 其次，黨的組織尤其是基層組織應(yīng)該發(fā)揚(yáng)為人民
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