黨政干部選拔任用原則的形成與發(fā)展(已改無錯(cuò)字)
2024-09-28 18 本頁面
【正文】 在選任干部方式方法上實(shí)現(xiàn)了變革。把群眾公認(rèn)、社會公論作為評價(jià)與衡量干部的主體，但群眾公認(rèn)也不是人人都去作決定，也不可能人人都說了算，而必須創(chuàng)造與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新途徑與新方法。于是，在以往走群眾路線的基礎(chǔ)上，在征求和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議等多種方式。新時(shí)期選任干部必須實(shí)行公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行民主集中制與依法辦事的原則便應(yīng)運(yùn)而生了。 其三，上述干部標(biāo)準(zhǔn)與選任方式的變革，對原有的干部管理體制提出了挑戰(zhàn)，對黨管干部原則也增加了內(nèi)涵。原有的干部管理體制，是各級黨委對所有的“國家干部”實(shí)行高度統(tǒng)一的、單一的任命制，然而，執(zhí)政后的實(shí)踐證明，這種高度集中的單一、封閉式的管理體制，不但沒有管好管住眾多的干部，也使優(yōu)秀人才難以脫穎而出，而且導(dǎo)致用人問題上的不正之風(fēng)難以避免。對此，必須重新認(rèn)識黨管干部這一我們黨堅(jiān)持的根本原則的實(shí)質(zhì)是什么。新的內(nèi)涵又是什么。早在1989年8月，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》中，就明確提出了“要堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)黨管干部的方法”這一命題，并且概括出新時(shí)期黨管干部原則的主要內(nèi)容是：加強(qiáng)對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定干部工作的方針政策，推薦和管理好重要干部，指導(dǎo)干部人事制度的改革，做好對干部人事工作的宏觀管理和監(jiān)督。1994年9月，黨的十四屆四中全會通過的決定中，再次重申，“要堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)黨管干部的方法”，并要求“擴(kuò)大選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的民主”，“讓群眾更多地參與”，“多數(shù)群眾不擁護(hù)的，不應(yīng)提拔”。這就把選任干部的主體由黨組織一家擴(kuò)展為人民群眾。之所以這樣，是因?yàn)樯鐣髁x民主的本質(zhì)是
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