215市新農村規(guī)劃建設的經驗和啟示_(已改無錯字)
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 務，但是，在實際工作中，我們對經濟發(fā)達區(qū)域城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農村建設的研究和認識還不夠深入、系統(tǒng)，對其內涵理解還不夠透徹。通過對市的調研，我們認為有必要重新對這一問題進行梳理和反思，盡快轉變觀念，尋求適合我們自身特點的發(fā)展思路。 在組織領導上，有必要借鑒市的經驗，成立由區(qū)（市）縣主要領導任組長的推進城鄉(xiāng)一體化和建設社會主義新農村工作領導小組，并設立工作機構，確定分管領導具體抓這項工作。同時，要加大對基層干部的培訓和對群眾的宣傳力度，使基層廣大干部群眾對城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署和新農村建設的深刻內涵有更深的認識。 二、因地制宜，正確選擇適合我市實際的新農村建設模式 黨的十六屆五中全會從戰(zhàn)略高度提出了建設社會主義新農村的目標和要求。要實現(xiàn)這個目標，必須因地制宜，選擇適合本地區(qū)實際的新農村建設模式。市在經濟發(fā)達地區(qū)農村建設上大膽創(chuàng)新，超前運作，所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，以土地流轉制度為核心，開創(chuàng)了社會主義新農村建設的新路子。我市地域面積廣，各地區(qū)經濟社會發(fā)展水平差異較大，如何結合各地區(qū)實際，選擇正確的新農村建設模式，直接關系到新農村建設的成敗。應該說，市所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，在我市都具有推廣的基本條件。但是，我們不能照抄照搬，要深刻分析各地區(qū)發(fā)展實際和自然條件，尋找適合本地區(qū)的發(fā)展模式。近年來，我市在都市區(qū)部分地區(qū)也探索出了一些成功模式，例如發(fā)展都市休閑農業(yè)、發(fā)展“農家樂”特色經濟，這些做法都亟待歸納總結和加強引導，提升檔次。 三、抓住重點，加快我市經濟發(fā)達區(qū)域和近XX縣區(qū)新農村規(guī)劃編制 市在推進城鄉(xiāng)一體化和建設新農村的進程中，十分重視規(guī)劃的引導和調控作用，切實將城鄉(xiāng)規(guī)劃放在基礎和龍頭地位。市在規(guī)劃編制方面的經驗集中體現(xiàn)在：一是明確提出城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋理念；二是注重在規(guī)劃編制中充分體現(xiàn)以人為本，明確分區(qū)功能定位和產業(yè)發(fā)展重點，凸現(xiàn)區(qū)域經濟的特色；三是注重推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃的編制，直接指導新農村村容整治工作。 近年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作快速推進，規(guī)劃覆蓋范圍不斷擴大，到目前，都市區(qū)新一輪總規(guī)確定的820平方公里建設用地中，已有460平方公里實現(xiàn)控規(guī)覆蓋，其中兩山之間的主城核心區(qū)及山外主要拓展用地如大學城和茶園地區(qū)等已基本實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。另外，在編控規(guī)220平方公里，也即將形成成果。都市區(qū)單獨編制的36個小城鎮(zhèn)規(guī)劃，除極個別城鎮(zhèn)因特殊原因適當延后外，其余均基本完成。這些為都市區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農村建設奠定了重要的規(guī)劃基礎。 但是，隨著城市快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的深入推進，我們迫切需要進一步加快控規(guī)編制，特別是加快城鄉(xiāng)結合部和城市拓展XX縣區(qū)的控規(guī)編制工作，盡快實現(xiàn)都市區(qū)控規(guī)全覆蓋；積極做好控規(guī)維護和更新，增強規(guī)劃的指導性和權威性。同時，需要進一步加快城市綜合交通、市政設施、公共設施、環(huán)境資源保護等重大專項規(guī)劃的編制工作，切實引導都市區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調、健康發(fā)展。 另外，要結合我市實際，盡快開展農民新村規(guī)劃編制和都市區(qū)范圍內農村新型社區(qū)的規(guī)劃工作。試點啟動村莊整治規(guī)劃編制工作，特別是充分借鑒市的成功經驗和我市亞太市長峰會環(huán)境綜合整治積累的寶貴經驗，盡快出臺適合我市實際情況的村莊整治規(guī)劃編制導則，引導村容整治工作。 四、完善規(guī)劃管理體制，
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