【正文】 黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)四個(gè)方面，深入查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動了整體工作水平的不斷提升，樹立了政府法制機(jī)構(gòu)的良好形象。 二是開展?fàn)巹?chuàng)省級精神文明單位活動。我辦將爭創(chuàng)省級文明單位和爭創(chuàng)無煙單位緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，通過開展做文明有禮xx人、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和道德模范、文明中原系列行動、志愿服務(wù)和我們的節(jié)日等豐富多彩的活動，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)，提高干部職工文明素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升業(yè)務(wù)能力，推動單位軟件和硬件建設(shè)水平邁上了新臺階。 三是加強(qiáng)政府法制宣傳工作。加大政府法制宣傳工作力度，印發(fā)了《xx市人民政府法制辦公室關(guān)于xx市政府法制宣傳工作考評辦法的通知》，充分利用鄭州政府法制信息網(wǎng)、《政府法制工作》簡報(bào)和《鄭州政府法制》期刊等主要“陣地”，堅(jiān)持以正面宣傳、教育引導(dǎo)為主，把握政府法制宣傳的大方向。發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息100多條、編發(fā)期刊和內(nèi)部簡報(bào)多期、舉辦廣場宣傳活動1次，邀請權(quán)威專家舉辦法制講座1次。對政府法制工作的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成就，進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確地宣傳，樹立了政府法制機(jī)構(gòu)的法制權(quán)威和整體的良好形象，為政府法制工作的順利推進(jìn)營造了有利環(huán)境。 （八）積極服務(wù)全市中心工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù) 市政府法制辦在服務(wù)市委市政府中心工作上勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。 一是積極開展“區(qū)辦共建”工作，為實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。去年7月份，法制辦與實(shí)驗(yàn)區(qū)建立了“區(qū)辦共建”工作機(jī)制，成立了支持實(shí)驗(yàn)區(qū)法制工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來，我辦多次赴實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研、座談，與實(shí)驗(yàn)區(qū)法制辦和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場研究、解決實(shí)驗(yàn)區(qū)在建設(shè)、發(fā)展中遇到的法律問題，組織起草了市政府關(guān)于特殊區(qū)域委托執(zhí)法相關(guān)政府令的修改意見，固化我市行政審批制度改革成果；組織起草了《xx市人民政府關(guān)于委托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行使行政執(zhí)法權(quán)若干規(guī)定（送審稿）》，擬訂了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)委托行使行政執(zhí)法權(quán)的實(shí)施方案（送審稿）》，努力為實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展提供有力的法制支持和保障。 二是全面參與行政審批制度改革工作，著力優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，積極參與行政審批制度改革，推動行政審批改革工作順利推進(jìn)。通過精簡審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、深化機(jī)制落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，%，%，%，大幅降低了行政運(yùn)行成本，凈化了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。 三是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，積極配合支持專項(xiàng)工作。我辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，組織專人積極參與開發(fā)區(qū)管理權(quán)限調(diào)研、鄭鋁集團(tuán)維穩(wěn)、融資擔(dān)保公司整頓、土地治理整頓等有關(guān)工作，多方溝通協(xié)調(diào)，提出法制建議，保證了各項(xiàng)工作順利開展。 二、存在的主要問題及原因 回顧上半年，政府法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不能忽視的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動抓的不緊。二是法律法規(guī)宣傳力度不夠。三是個(gè)別縣（市、區(qū)）和市政府派出機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)不健全，人員力量薄弱。四是一些法制機(jī)構(gòu)還沒有建立起成熟有效的政府法制工作機(jī)制。五是一些縣（市、區(qū)）行政復(fù)議工作在受理、審理環(huán)節(jié)還存在問題。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，努力予以解決。 三、2014年下半年工作安排 今年下半年，我市政府法制工作的基本思路是。全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和省市重要會議精神，以深入推進(jìn)服務(wù)型政府法制建設(shè)為主線，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，持續(xù)深化“六種意識”，積極推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化法制監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)法制工作法治化，以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全市政府法制工作整體水平，努力為我市“三大主體”工作和“四個(gè)鄭州”建設(shè)提供強(qiáng)有力的法制服務(wù)和保障。 按照全市政府法制工作會議精神要求，結(jié)合我辦實(shí)際，下半年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： （一）大力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法 協(xié)助省、市人大常委會推進(jìn)《xx市大氣污染防治條例（修訂）》和《鄭韓故城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例（草案）》的立法進(jìn)程。充分發(fā)揮政府法律專家咨詢團(tuán)的作用，把專家論證作為政府立法的必經(jīng)程序。積極嘗試建立政府立法聽證制度，探索行之有效的立法前和立法后評估制度。規(guī)范立法調(diào)研程序，拓寬征求意見的渠道，拓展社會各界有序參與地方立法的途徑，使我市立法突出地方特色，增強(qiáng)立法實(shí)效性和可操作性，確保完成年度政府立法任務(wù)。按照市行政審批制度改革“兩集中、兩到位”工作要求，加緊修訂不符合行政審批制度改革要求的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，固化行政審批制度改革成果。按照市委全面深化改革任務(wù)分解，健全法規(guī)、規(guī)章立、改、廢和備案審查制度，為全市深化改革工作提供制度保障。 （二）深入推進(jìn)依法行政工作 繼續(xù)做好《xx市推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府五年規(guī)劃（2014—2018）》的編制工作，在專家論證的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃進(jìn)