7新時(shí)期我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與策略(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-26 20 本頁(yè)面
【正文】 聯(lián)盟化 休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷大發(fā)展階段后，具有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，往往會(huì)存在一批休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致內(nèi)耗和市場(chǎng)混亂，加強(qiáng)聯(lián)盟方能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展生存和發(fā)展空間，提高行業(yè)地位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體依托特定的合作組織，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，根據(jù)區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和打造配套的特色休閑項(xiàng)目。最終以集群聯(lián)盟化的休閑農(nóng)業(yè)群形式，凝聚和提升該區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力；以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、完善的設(shè)施和配套的項(xiàng)目，打造“一條龍”服務(wù)，吸引消費(fèi)者，以塑造更大的品牌號(hào)召力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)部“魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，更是為休閑農(nóng)業(yè)的聯(lián)盟化注入了強(qiáng)心劑，涌現(xiàn)出一批休閑農(nóng)業(yè)的聚集區(qū)，通過(guò)管理委員會(huì)或合作組織，搭建統(tǒng)籌的游客接待中心，開辟專門區(qū)域，集中展示聚集區(qū)內(nèi)的休閑項(xiàng)目和特色產(chǎn)品，為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體提供宣傳、培訓(xùn)、調(diào)度等服務(wù)，形成了一種良好的聯(lián)盟化的運(yùn)作機(jī)制。 四、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略分析 休閑農(nóng)業(yè)是整和了第一、二、三產(chǎn)業(yè)的活力產(chǎn)業(yè)，能有效融合生態(tài)、生產(chǎn)和生活三大功能，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和文化傳承的重要平臺(tái)。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)不同的發(fā)展階段，尤其是近十年的快速發(fā)展后，雖不乏亮點(diǎn)但從全國(guó)層面來(lái)看仍然很不均衡。表現(xiàn)在：第一，部分地區(qū)的思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏宏觀和全局意識(shí)；第二，仍然存在低水平的同質(zhì)化建設(shè)，乏陳可新；第三，總體管理水平較低，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范落實(shí)不到位；第四，自發(fā)式發(fā)展和盲目建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從政策理念、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、集群合作等方面進(jìn)行完善提升。 （一）明晰指導(dǎo)理念，落實(shí)政策措施 2016年，為大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中央專門在發(fā)展類型、扶持項(xiàng)目、用地政策和信貸支持等方面做出了系統(tǒng)部署，2017年中央一號(hào)文件中又專門提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，以調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系。因此，在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要在思想和認(rèn)識(shí)上深入領(lǐng)悟政策意圖，并切實(shí)貫徹到實(shí)際行動(dòng)中。首先，各地應(yīng)盡快出臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，與相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)配套政策和措施；利用公共財(cái)政資源，加大政府資金投入，改善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的宏觀環(huán)境。其次，加速土地制度改革。以承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包、出租、互換和入股等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。第三，深化金融體制改革。通過(guò)拓寬融資渠道，健全融資體系，提高資金運(yùn)作效率和降低資本風(fēng)險(xiǎn)等一系列措施，切實(shí)保障休閑農(nóng)業(yè)金融資本市場(chǎng)的有效供給。第四，充分認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)歷史責(zé)任感，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家十三五戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。 （二）把握發(fā)展核心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 休閑農(nóng)業(yè)只有不斷創(chuàng)新才能走出日益同質(zhì)化的陷阱，這也是休閑農(nóng)業(yè)能夠轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉。首先，休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新要把握文化傳承的核心，立足于當(dāng)?shù)刭Y源特色，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)當(dāng)?shù)匚幕牧私夂腕w驗(yàn)，形成生態(tài)和諧、文化傳承、特色鮮明和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的休閑農(nóng)業(yè)品牌。
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