【正文】 放思想、轉(zhuǎn)變作風、規(guī)范行為”為主題的大討論活動，從而以大討論促進大學習。討論情況要形成報告，并上報到縣“學習培訓之冬”活動領導小組辦公室。 組織一次業(yè)務知識竟賽。學習活動期間，組織開展一次全體干部職工參加的業(yè)務知識競賽活動，以此檢驗學習成果，推動學習深入開展。 撰寫一篇調(diào)研報告。每名參學者都要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、本行業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點以及工作中的突出問題等方面內(nèi)容，形成一篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。 召開一次調(diào)研成果交流會。調(diào)研報告形成后，要以股室為單位召開一次調(diào)研成果交流會，并從中選擇2至3篇優(yōu)秀調(diào)研文章上報到縣“學習培訓之冬”活動領導小組辦公室。 第三階段。對照檢查階段（2012年2月8日至2012年2月27日）。 以“查找問題、分析原因、明確措施、體現(xiàn)工作效果”為目標，突出三項工作重點： 突出查找重點。圍繞思想解放、工作作風、行政行為、干部素質(zhì)查找存在的突出問題。一是思想解放方面：是 6否對當前發(fā)展形勢有清醒認識，是否準確把握國家和省、市政策為我縣發(fā)展帶來的機遇，是否制定搶抓機遇、爭取項目的有效措施，是否取得了顯著效果，是否確定長遠目標和工作規(guī)劃，與以前相比工作質(zhì)量和水平是否有明顯提高，是否有創(chuàng)新性工作亮點和工作措施；個人是否具有敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的魄力，是否具有奮發(fā)向上、惟旗誓奪的精神。二是工作作風方面：是否脫離群眾、損害群眾利益，群眾對服務態(tài)度、服務質(zhì)量是否有意見和反映；是否存在形式主義、官僚主義，是否存在形象工程和政績工程；謀劃工作是否立足實際，推進工作是否注重實效；是否有較強的責任意識，遇到困難和矛盾是否能夠敢于面對、多謀善斷、妥善解決。三是行政行為方面：是否存在本位主義，違反上級政策規(guī)定，搞上有政策、下有對策，超越職權(quán)行為；是否有健全完善的工作制度和工作流程，是否存在工作隨意性，不按制度辦事、不按流程辦事；是否違反民主集中制原則，少數(shù)人暗箱作業(yè)。四是干部素質(zhì)方面：是否存在政治意識不強、理想信念動搖，政治理論水平低的問題；是否存在業(yè)務水平低，業(yè)務干部不懂業(yè)務、機關干部不懂政策的問題；是否存在工作能力差，缺乏解決問題的方法和本領的問題；是否存在個人利益至上，公私不分，假公濟私的問題。 活化查找形式。要采取靈活多樣的方式方法，查找自身的不足和工作中的問題，確保問題查得準、查得實、查得 7深。要撰寫剖析報告，開展自查。參加活動的每名干部職工要結(jié)合學習和討論的體會，對照自身思想和工作實際，深入查找存在的問題和不足，形成剖析報告，上報到局“學習培訓之冬”活動領導小組辦公室。要組織召開一次民主評議會，干部職工要認真剖析自身存在的問題及原因，通過開展批評與自我批評，互相查找問題，保證查找效果。局領導班子要召開一次以“服務發(fā)展，規(guī)范工作”為主題的民主生活會，會議情況要形成報告，上報到縣學習培訓之冬活動領導小組辦公室。要廣泛征求意見，群眾幫查。結(jié)合本部門工作實際，發(fā)放征求意見卡，組織召開座談會，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、服務對象以及各界群眾的意見和建議。對查找出來的問題，分類整理，形成問題分析檢查報告。 制定整改措施。要針對查找出的問題，制定整改方案，落實整改措施，切實體現(xiàn)出活動效果。要制定整改落實方案，以問題分析檢查報告為依據(jù)，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。方案堅持做到“四明確一公開”：明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施。明確相關領導、部門的責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。要集中解決突出問題，在前期邊學邊改的基礎上，深入開展集中整改活動，切實解決己經(jīng)查找出來、正在解決和尚未解決、通過努力能夠解決的突出問題。建立 8需要解絕的突出問題、已經(jīng)解塊的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”。對黨員群眾提出的意見建議及落實情況，要及時做好反饋，做到件件有回音。最后形成整改報告，上報到縣學習培訓之冬活動領導小組辦公室。 第四階段。鞏固提高階段（2012年2月28日至2012年3月15日）。 以“整體提高、完善機制、轉(zhuǎn)化成果、實現(xiàn)長效推進”為目標，主要開展三項工作。 l、開展“回頭看”活動。時間從2012年2月28日至3月4日。利用一周時間，集中開展“回頭看”活動，重點做到“三查三看”。查學習記錄，看學習培訓是否貫穿始終；查整改方案，看突出問題是否有效解塊；查群眾滿意程度，看活動是否取得實效。在“回頭看”活動中，發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要制定解塊方案。活動結(jié)束后，要將“回頭看”活動情況報告報到縣學習培訓之冬活動領導小組辦公室。 建立長效機制。時間從2012年3月5日至3月11日。要結(jié)合活動開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題，建立相應制度，重點要建立學習制度、培訓制度、財務制度、審批制度等工作制度，并將各項制度統(tǒng)一編制成制度匯編，上報到縣學習培訓之冬活動領導小組辦公室，作為今后工作的指導和依據(jù)。 接受縣督導組的檢查驗收。時間從2012年3月12日至3月15日。迎檢的內(nèi)容包括：學習討論任務完成情況、 9學習討論的實際效果，檢查問題查找情況、整改措施落實情況，檢查制度建設、制度執(zhí)行情況。 五、保障措施 高度重視，加強領導。這次“學習培訓之冬”活動是縣委、縣政府作出的重要決策部署，全局上下要深刻認識開展此次活動的重要性和必要性，高度重視，擺上日程，切實加強組織領導。局黨委成立“學習培訓之冬”活動領導小組，下設辦公室，具體負責全局學習培訓之冬活動的組織和協(xié)調(diào)工作。 廣泛宣傳，營造氛圍。要充分運用多種媒介，通過創(chuàng)辦工作簡報、設立宣傳欄等多種方式，切實加大宣傳力度，不斷把學習培訓活動推向深入。要大力宣傳開展學習培訓活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，充分調(diào)動廣大干部職工學習的積極性和主動性。要及時總結(jié)推廣學習培訓工作中的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳報道活動中涌現(xiàn)出的先進典型，不斷擴大活動的影響力和覆蓋面，努力在全局上下形成人人參與、共同學習提高進步的良好局面。 注重創(chuàng)新，務求實效。要堅持把解放思想、開拓創(chuàng)新貫穿于學習培訓活動始終，在高標準完成規(guī)定動作的基礎上，各股室、財政所要緊密聯(lián)系實際，著眼于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著眼于干部職工作風轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)提升，著眼于推動工作提檔升級，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體， 10活化活動方式，積極開辟新途徑、探索新方法、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力使學習培訓活動有聲有色、富有成效。 分類指導，跟蹤督查。局“學習培訓之冬”活動領導小組辦公室要加強檢查指導，實行跟蹤問效，推動工作落實。要根據(jù)不同股室的特點和不同崗位、不同群體干部職工的情況，開展好指導工作。通過定期檢查、重點抽查、集中巡查等辦法，及時發(fā)現(xiàn)活動中存在的問題，立即督促整改，努力實現(xiàn)活動氣氛不減、要求不松、學習不停、實踐不斷。 統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。要統(tǒng)籌安排學習培訓活動的各個階段和各個環(huán)節(jié)，做到有機銜接、前后呼應。要把學習培訓活動作為推動工作的重要機遇，與抓好當前工作結(jié)合起末，與謀劃明年工作思路結(jié)合起來，與推進招商引資、項目建設等大事