【正文】 縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。首先，立足園區(qū)建設(shè)抓工業(yè)。目前，三個工業(yè)園區(qū)的定位已經(jīng)明晰，加合工業(yè)集中區(qū)以打造百億元工業(yè)集中區(qū)為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)移承接海東市及**部分高載能企業(yè)，大力發(fā)展鋁型材加工、鹽化工加工、熔融石英、高晶耐火材料、納米硅等高附加值產(chǎn)品，將其打造成全縣縣域經(jīng)濟新的增長極，全市乃至全省重要的以碳化硅、鋁錠為原材料的新型材料加工基地。充分利用縣城搬遷后的閑置資源，按以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城一體的發(fā)展思路，有效盤活存量資產(chǎn)，積極培育新的經(jīng)濟實體，將巴燕鎮(zhèn)打造成加合工業(yè)集中區(qū)的生活區(qū)和中小企業(yè)孵化基地。昂思多礦泉水工業(yè)園區(qū)立足天然無污染的優(yōu)質(zhì)礦泉水資源，開發(fā)面對高、中、低端消費群體的瓶裝水和中藥材保健類飲品，全力打造具有濃郁地方特色和文化內(nèi)涵的高原水鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，附帶發(fā)展農(nóng)機具加工和糧油加工。群科綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分利用群科便利的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，將其打造成為黃河上游重要的綜合型物流集散基地；立足當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大做以包裝、保鮮、倉儲、物流配送為主的精深加工文章，打造具有地方特色的綠色生態(tài)清真產(chǎn)業(yè)園；謀劃和引進一批環(huán)保型、生態(tài)型的新興產(chǎn)業(yè)項目，打造在全市乃至全省較有影響力的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其次，立足特色產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)。以菜籃子工程為主的高原無公害果蔬加工、配送產(chǎn)業(yè)鏈。第三，立足技改擴能抓工業(yè)。第四，立足行業(yè)整合抓工業(yè)。第五，立足服務(wù)監(jiān)管抓工業(yè)。加強對企業(yè)的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊企業(yè)產(chǎn)品不入賬、偷稅漏稅、直接售出等違法違規(guī)行為。高度負(fù)責(zé)地抓好統(tǒng)計工作，實實在在地反映發(fā)展水平和工作成效。 第三，提升三個水平，即提升項目建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展水平。 （一）提升項目建設(shè)水平。**經(jīng)濟當(dāng)前和今后很長一段時期都要靠投資拉動，項目建設(shè)成效好壞直接影響經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量。按照抓進度保當(dāng)前、抓前期謀長遠(yuǎn)的思路，深入分析和研究國家棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、信息消費、節(jié)能環(huán)保等重點投資領(lǐng)域和市委、市政府提出的構(gòu)建大交通、大水利、大生態(tài)、大電力項目建設(shè)思路，及時掌握時機，爭取更多的項目列入省、市的項目計劃和扶持范圍，以項目帶投入、以投入促增長、以增長保發(fā)展。從項目建設(shè)推進慢的成因分析，今后的項目工作中，重點要破解這么幾個問題。一是抓騰地，破解項目落地難的問題。轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作方法，做到征地、拆遷、安置的有效銜接，落實各項政策，在維護群眾合法權(quán)益的同時，保障項目建設(shè)用地。二是抓融資，破解項目籌資難的問題。對于政府性投資項目，爭取上級投資最大化，對于配套資金缺口大的項目，算好收益賬，拓寬融資渠道，深化銀企合作，做好政策性融資、金融性融資和社會性融資三篇文章。三是抓服務(wù)，破解項目前期難的問題。職能部門手續(xù)要從簡，審批要限時，收費取下限，建立綠色通道促成項目早開工、快建設(shè)。四是抓環(huán)境，破解項目實施難的問題。五是抓招商，破解項目引資難的問題。六是抓投入，破解任務(wù)完成難的問題。 （二）提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。突出重點，分類指導(dǎo)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延伸第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展觸角，培育縣域經(jīng)濟新的增長極。一是制定出臺推進拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、連鎖經(jīng)營、集團發(fā)展上下功夫，逐步改變低層次、小規(guī)模經(jīng)營模式，提升市場競爭力。二是牢固樹立用開發(fā)的思維抓旅游經(jīng)濟、促地方發(fā)展的理念，加大創(chuàng)建a級景區(qū)力度，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。三是積極爭取國家和省、市各類專項扶持資金，組織爭取并實施一批投資額度大、功能作用強、示范帶動好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，以項目建設(shè)帶動服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)。四是大力發(fā)展商務(wù)、金融、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化體育、養(yǎng)老家政、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)和交通運輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）提升社會事業(yè)發(fā)展水平。認(rèn)真落實關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，全面落實《關(guān)于進一步加強和改進教育工作的實施意見》及高中免費教育等六項惠教政策，加強教師隊伍建設(shè)、學(xué)校管理和思想政治教育，鞏固基礎(chǔ)教育，重視高中教育和職業(yè)教育，發(fā)展民族教育、成人教育和遠(yuǎn)程教育，不斷改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。認(rèn)真組織實施好校安工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育等各類教育項目，改善鄉(xiāng)村學(xué)校條件，促進教育均衡發(fā)展。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及縣級公立醫(yī)院改革成果，進一步完善醫(yī)療保障制度，擴大