【正文】 反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，整合各方面力量，集中開(kāi)展排查整治工作，迅速扭轉(zhuǎn)一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位治安秩序混亂的局面，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，鄉(xiāng)黨委決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治活動(dòng)，為保證此項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，特制定方案如下： 一、工作目標(biāo) 各村、各部門(mén)要按照新一輪平安“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”、“六個(gè)明顯減少”和“三個(gè)先進(jìn)”為總目標(biāo)，通過(guò)全面排查，準(zhǔn)確分析，切實(shí)掌握全鄉(xiāng)突出治安問(wèn)題，確定一批問(wèn)題集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位迅速掛牌重點(diǎn)整治，使群眾反映強(qiáng)烈的治安亂點(diǎn)迅速清除，突出治安問(wèn)題得到及時(shí)解決，社會(huì)治安秩序明顯改善，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”和“一個(gè)顯著增強(qiáng)”的具體工作目標(biāo)，即不發(fā)生有影響的政治事件和影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大案（事）件；不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件；不發(fā)生大規(guī)模群體性事件；不發(fā)生重大惡性刑事案件、重大治安災(zāi)害事故和群死群傷事故；不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。 二、主要工作措施 （一）立足基層、突出重點(diǎn)，全面細(xì)致地開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題摸底工作。各村和各單位要全方位地開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查摸底工作，著重對(duì)容易發(fā)生治安問(wèn)題的各個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，農(nóng)貿(mào)集市等重點(diǎn)地區(qū)以及案件多發(fā)、高發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)進(jìn)行深入細(xì)致地摸排，確保不留死角、不留空白。要組織相關(guān)人員和部門(mén)定期不定期地開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，了解和掌握社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題。要通過(guò)發(fā)布通告，設(shè)置舉報(bào)電話(huà)、信箱，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度等組織發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報(bào)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題。 （二）集中開(kāi)展“嚴(yán)打”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底改變治安重點(diǎn)地區(qū)的混亂面貌，徹底解決突出治安問(wèn)題。在排查整治過(guò)程中，要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針政策不動(dòng)搖，派出所要始終將打擊的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的街頭“兩搶”，入室盜竊，電信詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，對(duì)各種犯罪要全力開(kāi)展破案攻堅(jiān)。要以打拐、追逃為重點(diǎn)，實(shí)施重大案件掛牌督辦。要進(jìn)一步深化打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖“關(guān)系網(wǎng)”，徹底根除危害一方的社會(huì)毒瘤，要深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，做到哪個(gè)地區(qū)治安混亂就重點(diǎn)整治哪個(gè)地區(qū)，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。 （三）完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)提高動(dòng)態(tài)管控能力，要以派出所為龍頭，以群防群治力量為補(bǔ)充，盡快建立起“街面巡邏防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控防控網(wǎng)、陣地防控網(wǎng)、網(wǎng)上作戰(zhàn)防控網(wǎng)”等幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)為核心的社會(huì)治安防控體系，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)的全天候、全方位、無(wú)縫隙、立體化覆蓋。要通過(guò)政府的財(cái)力投入和整合企事業(yè)單位的科技防范資源，大力推動(dòng)全面覆蓋十字街和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各個(gè)棚區(qū)的場(chǎng)所。充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)施在警示威脅、發(fā)現(xiàn)預(yù)警和服務(wù)實(shí)戰(zhàn)等方面的特殊功能。發(fā)展壯大治安巡邏員、綜治維穩(wěn)信息員、中心戶(hù)長(zhǎng)、綜治協(xié)管員等各種形式的群防群治隊(duì)伍，積極開(kāi)展鄰里守望，聯(lián)戶(hù)聯(lián)防等多種形式的群防群治活動(dòng)。要繼續(xù)深化農(nóng)村治安保險(xiǎn)工作，真正使農(nóng)戶(hù)利益得到有效的保護(hù)。 （四）加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，不斷提高服務(wù)管理職能 進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作措施的落實(shí)。要按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)旅店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所和部位的治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。要抓好以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理，引導(dǎo)房屋租住人員依法辦理出租房屋備案登記，推進(jìn)出租房屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫教管理。緊緊依靠基層組織，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，依法對(duì)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育改造，防止監(jiān)外執(zhí)行犯罪脫管、漏管問(wèn)題發(fā)生。要做好刑釋解教人員管理、安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪，對(duì)外出務(wù)工刑釋解教人員要建立“兩頭包”、“雙列管”制度，要對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害性和暴力恐怖傾向的高危人員，有前科劣跡和報(bào)復(fù)社會(huì)動(dòng)向的刑釋解教人員、吸毒人員、精神病人等全部納入視線(xiàn)，建立常態(tài)化的管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的教育管理工作。要加強(qiáng)對(duì)不在學(xué)、無(wú)職業(yè)青少年，流浪乞討青少年，服刑在教人員未成年子女，農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)青少年群體的幫助、教育、服務(wù)的管理，要責(zé)成專(zhuān)人或組織進(jìn)行教育。對(duì)生活確有困難的，要按照有關(guān)規(guī)定給予救助。要加大依法打擊控制，操縱流浪兒童的黑惡勢(shì)力的力度，集中解救和救助保護(hù)被黑惡勢(shì)力等違法犯罪分子操縱、控制的流浪未成年人。 （五）深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)排查整治工作的組織基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、建立健全基層黨政組織，群眾自治組織，要把“治亂”、“治癱”、“治軟”結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨的工作和黨的組織全社會(huì)覆蓋。通過(guò)卓有成效的基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)基層維權(quán)組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織和群防群治組織建設(shè)。增強(qiáng)黨員干部抓社會(huì)治安綜合治理工作的意識(shí)和本領(lǐng)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化平安建設(shè)作為開(kāi)展大規(guī)模黨員教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)紀(jì)律、政策法規(guī)、群眾工作等方面的培訓(xùn)力度，提高黨員干部的政策水平和依法辦事能力。要抓好社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)肅查處排查整治工作中出現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，對(duì)被實(shí)施“一票否決”的干部按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。 三、實(shí)施步驟 （一）動(dòng)員部署排查摸底階段（3月25日——5月27日）各村、各單位要根據(jù)中央、省、市、縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作會(huì)議精神和本實(shí)施方案的要求進(jìn)行安排部署。同時(shí)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界人士和廣大人民群眾積極參與集中排查整治活動(dòng)，真正把治安混亂的區(qū)域、部位、場(chǎng)所和影響群眾安全感的突出問(wèn)題摸清、摸全、摸透。對(duì)排查出來(lái)的治安突出問(wèn)題和治安混亂地區(qū)要全部登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。 （二）集中整治階段（5月28日——11月27日