6我國公眾參與環(huán)境保護制度的探析-環(huán)境保護公眾參與制度(已改無錯字)
2024-09-25 19 本頁面
【正文】 企業(yè)環(huán)境信息披露制度的規(guī)定。雖然企業(yè)有義務(wù)向政府進行排污申報和登記，但沒有法律規(guī)定這些申報的信息必須向社會公開，因此，公眾對這些企業(yè)的污染信息是無從知曉的，這也就增加了公眾參與環(huán)保的成本。［3］ 三、完善公眾參與環(huán)境保護制度的建議 （一）環(huán)境權(quán)入憲。憲法是國家的根本大法，是一切個人和組織活動的根本準(zhǔn)則。在憲法中確立公民環(huán)境權(quán)，將更加有利于保護公民的環(huán)境權(quán)。所以首先要在憲法上確立環(huán)境權(quán)，承認環(huán)境權(quán)是一項基本的人權(quán)，再以此為契機，在普通法律上逐步確認環(huán)境權(quán)。環(huán)境權(quán)是公眾參與制度的理論基礎(chǔ)和人權(quán)基石，是公眾進行環(huán)境索賠訴訟的基礎(chǔ)。我國應(yīng)該在憲法上對公眾參與作出具體的規(guī)定，讓公眾參與環(huán)境保護有切實的法律保障。 （二）完善公眾參與環(huán)境保護的形式。除了檢舉控告等已有的形式以外，要增加其他方式，如建立環(huán)境有獎舉報制度。僅僅提高公眾環(huán)保意識來激勵公眾參與是遠遠不夠的，從經(jīng)濟學(xué)角度分析，人都是理性的經(jīng)濟人，市場機制的內(nèi)在邏輯是利益驅(qū)動。污染環(huán)境源自于利益驅(qū)動，而要動員全社會力量進行監(jiān)督，同樣需要利益驅(qū)動，這與提高全社會的環(huán)境意識是并行不悖的。［4］只有使參與者有利可圖，才能動員全社會的力量進行環(huán)境保護，把環(huán)境保護上升為全社會的事業(yè)。 （三）擴大信息公開范圍，完善公眾的環(huán)境知情權(quán)。環(huán)保信息公開程度決定公眾參與成本的高低，公開范圍越大越有利于公眾參與環(huán)保行動。為此政府應(yīng)該進一步拓展環(huán)境信息公開的廣
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