【正文】 藥更加合理，從嚴(yán)控制了醫(yī)藥費用、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。制定《xx市疾病應(yīng)急救助方案》，組織各醫(yī)院開展疾病應(yīng)急救治工作，切實解決少數(shù)身份不明或無能力支付醫(yī)療費用患者的醫(yī)療急救保障問題。 截止11月23日，市120急救中心共接處警電話137477次，市120急救中心出車15284次，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院出車5741次，呈逐年縮短趨勢。共接診病人15739名，%。其中危重癥患者1364名，%。全年完成2014年春運、中央巡視組大接訪、2014年博鰲亞洲論壇、南海維權(quán)醫(yī)療救援、觀瀾湖世界明星賽、第九屆環(huán)海南島國際公路自行車賽、2014年世界城市和地方政府聯(lián)合組織世界理事會等重大醫(yī)療保障50余次，確保安全無事故和活動的順利開展。 （九）醫(yī)技科研和學(xué)科建設(shè)成效明顯 完成2014年初中級專業(yè)技術(shù)資格考試申請報名3626人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試申請報名1321人、護士執(zhí)業(yè)資格考試申請報名909人。舉辦國家級繼教項目5項，省級繼教項目6項；獲批2014年國家自然科學(xué)基金2項，省級科研立項28項，市重點科研立項20項；發(fā)表論文共187篇，其中核心期刊60篇、統(tǒng)計源期刊91篇、sci5篇、編著出書1部。印發(fā)《xx市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)實施方案》，受理市級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科申報項目19個，特色專科申報項目18個，并委托省醫(yī)學(xué)會組織專家對項目材料進行評審。推進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入試點工作，舉辦了10期中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員相關(guān)知識培訓(xùn)班，并頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，確定了第二批示范單位，打造一批中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)特色品牌。2014年7月，衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心確定市120急救中心為國家職業(yè)資格鑒定（醫(yī)療救護員）試點考務(wù)單位。市120急救中心和香港圣約翰救傷隊、海南醫(yī)學(xué)院聯(lián)合承辦了“2014年XX省地震災(zāi)害緊急醫(yī)療救援演練”，進一步提升我市在重大災(zāi)害和突發(fā)事件中的醫(yī)療應(yīng)急處置能力。開展省科技廳自然科學(xué)基金項目“XX省德國小蠊抗藥性調(diào)查”的檢測工作，完成了對五種常用藥物的抗藥性檢測；市疾控中心以病媒生物及相關(guān)熱帶病檢測預(yù)警技術(shù)研究為重點領(lǐng)域，獲得中國疾病預(yù)防控制中心授予的“全國傳染病檢測預(yù)警重點實驗室第三批研究基地”授牌（前兩批全國9家），承擔(dān)中國疾控中心“消除登革熱”中國項目——基于共生菌沃爾巴克氏體白紋伊蚊生物控制項目，大大提升了我省、市疾病分析、檢測和預(yù)警水平。市中醫(yī)醫(yī)院王小敏負(fù)責(zé)的《XX省高素質(zhì)臨床型中醫(yī)人才培養(yǎng)方案的篩選與對比研究》被列入省衛(wèi)計委2014年度醫(yī)學(xué)科研重點項目。9月26日，市120急救中心在XX省xx市第五屆全國急救大賽上代表XX省參賽。 （十）黨的群眾路線教育實踐活動和黨建目標(biāo)管理工作扎實推進 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動 嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署，高度重視，嚴(yán)密組織，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。各活動單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)150次，黨員集中學(xué)習(xí)342次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會1735篇，專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)34場，黨員交流討論120場。共征集到對班子的意見和建議1321條，對班子成員的意見和建議374條。班子和班子成員認(rèn)真撰寫對照檢查材料，廣泛開展談心交心活動。各活動單位按時按質(zhì)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、專題組織生活會和開展民主評議黨員工作。認(rèn)真制定了“兩方案一計劃一臺帳”，共制定整改方案17個，專項整治方案17個，制度建設(shè)計劃17個，向社會公開承諾立行立改的突出問題98個。全系統(tǒng)已出臺的制度68個，為基層辦實事429件，為群眾解決難題178件，化解矛盾糾紛2件，解決“四風(fēng)”突出問題100件。 進一步完善黨組織規(guī)范化建設(shè) 積極開展“黨日活動”。我們利用自身優(yōu)勢和特點，節(jié)假日開展各種有意義的黨日活動。每年“七一”前夕，全系統(tǒng)的各支部都開展為百姓免費義診、送醫(yī)送藥送技術(shù)下鄉(xiāng)等有意義的各種“黨日活動”，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步加強。6月27日，我局舉行衛(wèi)生系統(tǒng)慶祝建黨93周年暨“七一”表彰大會，表彰在創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建工作等活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。2014年，新發(fā)展黨員30人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正40人，入黨積極分子培訓(xùn)62人。 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 制訂了《xx市衛(wèi)生局2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《2014年xx市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作實施方案》、《xx市衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實施方案》，局黨委與局屬單位黨委（總支、支部），局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，做到一崗雙責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，2014年1月至2014年10月底，4家醫(yī)療機構(gòu)共有163人主動上交“紅包”，金額達134838元。加強醫(yī)院藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購工作，2014年1月至2014年10月底，，%。 此外，還做好了安全生產(chǎn)整治、社會治安綜合治理、人口與計劃生育、干部醫(yī)療保健和扶貧工作。 二、存在的主要問題 一是公共財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。因政府投入不足，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體能力建設(shè)滯后。如市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心實（檢）驗室達不到國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備配置不足，疾病預(yù)防控制中心達標(biāo)建設(shè)難度較大，部分收費項目取消后，對工作有一定的影響。由于衛(wèi)生事業(yè)長期滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村與城市以及不同人群之間的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、水平和可及性、公平性有較大差距，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)較重。 二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員現(xiàn)有人員、裝備編制不足，遠(yuǎn)不能滿足我市公共衛(wèi)生服務(wù)的需求。如市120急救中心醫(yī)護人員及車輛裝備無法滿足工作需要；衛(wèi)生監(jiān)督體系人員配置未達到國家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督的機構(gòu)數(shù)量多，工作量大，壓力大。 三是人才問題成為更好更快發(fā)展我市衛(wèi)生事業(yè)的重要瓶頸。因缺乏有吸引力的配套引才制度和引智專項資金，多數(shù)醫(yī)院引進人才數(shù)量少，高層次創(chuàng)業(yè)型人才比較匱乏，人才隊伍整體創(chuàng)新能力不強，國家、省內(nèi)重點?？粕倩蛉狈Γ姓w醫(yī)療水平不高。 四是學(xué)科體系設(shè)置與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。由于人們的行為，生活方式迅速變化，一些新型傳染性疾病、慢性病、亞健康、職業(yè)病、食品藥品安全日趨成為主要疾病負(fù)擔(dān)。同時，醫(yī)療保障制度將逐步