6我國農(nóng)地金融制度的現(xiàn)實約束及破解-農(nóng)地三權(quán)分置制度(已改無錯字)
2024-09-25 06 本頁面
【正文】 融形式來盤活農(nóng)村靜態(tài)資本，其緩解農(nóng)戶融資難題的優(yōu)勢已逐漸顯露。但由于我國農(nóng)地金融抵押的是農(nóng)地使用權(quán)而不是所有權(quán)，要從小范圍的試點到擴大推廣，必須突破現(xiàn)有制度約束，進行制度創(chuàng)新。 三、我國農(nóng)地金融制度的現(xiàn)實約束 （一）農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押難 可抵押意味著當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)以抵押標(biāo)的物折價或以變賣抵押標(biāo)的物的價款優(yōu)先得到清償。因此，農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的可抵押是構(gòu)建農(nóng)地金融制度的前提和根本保障。與土地私有制國家不同，由于我國只能抵押農(nóng)地使用權(quán)，以土地使用權(quán)作為抵押品面臨法律障礙。我國擔(dān)保法第34條第三項、第37條第二項明確規(guī)定：耕地、宅基地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，除抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的“四荒”地的土地使用權(quán)可抵押外，其他均不可抵押。當(dāng)農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)不能抵押時，農(nóng)戶從銀行獲得貸款支持的可能性就極大降低了。 （二）農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度不健全 在農(nóng)地金融制度條件下，如果農(nóng)戶不能清償貸款，銀行有權(quán)收回農(nóng)地使用權(quán)并拍賣。因此，農(nóng)地使用權(quán)的商品化、貨幣化及有效流動是農(nóng)地金融制度有效開展的核心環(huán)節(jié)。目前，我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)雖然穩(wěn)步發(fā)展，但受城市化發(fā)展滯后和社會保障體系不完善的制約，
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1