【正文】 ，開展招商引資；四分之一的 力量走下去，到企業(yè)開展 “ 兩幫四推 ” 、到農(nóng)村開展 “ 一宣七幫 ” ；四分之一的力量投身城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動；四分之一的力量留下來，承擔部門業(yè)務(wù)工作，真正在實踐中鍛煉干部、檢驗干部、錘煉作風(fēng)。 六、主動服務(wù)。結(jié)合實施 “ 四分之一工程 ” ，市、縣（市、區(qū)）各部門要走出機關(guān)搞現(xiàn)場服務(wù)。發(fā) 改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等部門對本行政區(qū)域內(nèi)進行的重大項目，要指定專人協(xié)助做好領(lǐng)辦、幫辦、跑辦和跟蹤服務(wù)。農(nóng)業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生等部門每季度要開展一次大規(guī)模 “ 下基層、送服務(wù) ” 活動，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，開展政策、科技、項目、資金、人 才等方面的服務(wù)。 七、示范帶動。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。每名市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部至少確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個農(nóng)村（社區(qū)）、一個企業(yè)、一個重點（工程）項目作為聯(lián)系點。每個市、縣機關(guān)部門至少確定一個聯(lián)系點。幫助制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型，努力把聯(lián)系點建成改革創(chuàng)新的試驗點、科學(xué)發(fā)展的實踐點、社會和諧的示范點。 八、破解難題。市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市縣機關(guān)部門，抓住影響項目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)民增收、改善民生的重大關(guān)鍵難點問題，開展集中攻堅。嚴格實行破解難題責任制，對事關(guān)全局 的攻堅課題，由市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責，做到一個難題、一套班子、一個方案、一抓到底。 九、化解民憂。實行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。每名市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每季度集中接待群眾來訪不少于 2 天，每名縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月集中接待群眾來訪不少于 1 天，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每周集中接待群眾來訪不少于 1 天。 2024 年越級集體訪同比下降幅度要達到 50%。實行群眾反映問題快查、快辦、快結(jié)制度，對于市長公開電話和新聞媒體等渠道反映的群眾訴求問題，當天作出回應(yīng)， 2 天內(nèi)拿出整改方案， 5 天內(nèi)公布結(jié)果，達到群眾滿意；對群眾信訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時 接訪，當天平息事態(tài)， 7 天內(nèi)解決問題。 十、轉(zhuǎn)變職能。實現(xiàn)由審批型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變。對市本級實施的 304 項行政審批事項，逐項進行評估，取消一批，下放一批，調(diào)整一批， 2024 年總體再削減 20%以上。簡化審批流程，市本級審批事項入駐政務(wù)服務(wù)中心達到 80%以上，并全部實行 “ 兩集中、兩到位 ” （部門的行政許可職能向一個科室集中，承擔行政許可的科室向政務(wù)服務(wù)中心集中；部門審批項目入駐政務(wù)服務(wù)中心到位、部門向駐政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位）。推行建設(shè)項目審批一站式辦理、一張表運行、一表式收費 ’“ 三個一制度 ” ，打造便民利企的 綠色通道。 2024 年行政審批時限總體再縮短 40%。 十一、提速增效。嚴格落實限時辦結(jié)制。上級轉(zhuǎn)請地方和有關(guān)部門提出意見或辦理的事項，有明確時間要求的要在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)，沒有明確時間要求的應(yīng)在 3 天內(nèi)回復(fù)。下級請示、報告中的急辦件，部門中層提出擬辦意見送達主管領(lǐng)導(dǎo)時間不得超過半天， 1 天內(nèi)必須作出答復(fù)。對各類企業(yè)、事業(yè)和個人需辦的證照從送達之日起， 2 天內(nèi)必須辦理完畢；市、縣（市、區(qū)）直部門內(nèi)部所屬科室、單 位的所有審批事項一律實行一個窗口對外、一個公章辦結(jié)；對各種項目建設(shè)手續(xù)屬于一個部門辦理的，集中 1 天必須辦完， 需幾個部門聯(lián)合協(xié)調(diào)辦理的，報批手續(xù) 15 天內(nèi)辦結(jié)。房地產(chǎn)項目嚴格落實 “ 雙限 ” 工作制，即全部手續(xù)限制在 15 個公章、 15 天內(nèi)辦結(jié)。實行超時默認制，在上述規(guī)定時限內(nèi)沒有辦結(jié)的，視為自動審批。各項審批辦理結(jié)果即時公開。 十二、嚴治三亂。除省委、省政府有明確要求和明文規(guī)定的以外，各單位、各部門一律不準以任何名義和借口舉辦各類檢查、評比、表彰、達標活動。確需舉辦的，要經(jīng)市委、市政府批準；開展執(zhí)法檢查，需到市紀委監(jiān)察局備案。推行首查告知，對一般性違紀問題首次一律不罰。幫助指導(dǎo)整改。實行低限收罰，對各類收費罰款，一律按低 限執(zhí)行。嚴禁以罰代管、重罰輕管、攬權(quán)不放、吃拿卡要等行為。嚴禁分解創(chuàng)收任務(wù)、下達罰款指標。 2024 年市直部門收費罰款總額下降 20%，切實減輕企業(yè)負擔。市監(jiān)察局、市政府法制辦、市財政局每季度通報一次執(zhí)收執(zhí)罰情況。 十三、恪盡職守。在職要在崗，在崗要在位，在位要盡責。嚴禁上班時間脫崗漏崗、打牌賭博、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等，違者依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。 十四、明確責任。實行公開承諾制。市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子當年在民生上要辦的實事，要明確責任人、目標要求和完成時限，通過政務(wù)公開欄和新聞媒體向社會公布；市、縣兩級有服 務(wù)職能的部門，要把服務(wù)內(nèi)容、標準、程序、質(zhì)量、辦理時限等向社會公開。對省、市重要決策部署，簽訂工作落實責任卡，做到目標任務(wù)、責任主體、工作標準、操作流程、完成時限、獎懲措施 “ 五明確 ” 。涉及多個部門的事項，明確牽頭部門和協(xié)辦部門的任務(wù)及責任。 十五、力戒空談。各級干部要講實話、辦實事、報實情，不空談、不浮夸、不作假。匯報工作、反映問題，不揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理，不模棱兩可，成績用數(shù)字說話，問題用數(shù)據(jù)解釋，不足用實事證明。 十六、敢于負責。實行首辦責任制，各級機關(guān)部門對前來咨詢辦理的事項，屬于職責范圍內(nèi)的，要在第一時間受 理，高效辦理辦好；不屬于職責范圍的，要主動幫辦聯(lián)系、搞好銜接。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責內(nèi)的工作要敢抓敢管、勇于負責、敢于拍板；對涉及多個單