村農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)惠農(nóng)政策實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告(已改無錯(cuò)字)
2024-09-21 18 本頁面
【正文】 6000 畝；另一個(gè)公司實(shí)際流轉(zhuǎn)面積僅為 600 畝，上報(bào)面積卻是 1200 畝。此類現(xiàn)象，并非個(gè)例。對(duì)于企業(yè)虛報(bào)土地流轉(zhuǎn)面積、套取國家財(cái)政補(bǔ)貼的行為，一些地方政府往往睜一只眼閉一只眼，甚至跟企業(yè)合謀，共同作假。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)榈胤秸裁媾R著來自上級(jí)的政績考核壓力，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大，意味著在考核中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。（ 2）農(nóng)地流轉(zhuǎn) “ 套補(bǔ) ” ：在某項(xiàng)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有些地方政府提供的大量財(cái)政補(bǔ)貼并沒有對(duì)接到 第 4 頁 共 5 頁 那些真正從事種植的種糧大戶手上，而是被一些所謂的 “ 大戶 ”攫取。仍以所調(diào)研的那個(gè)村為例，村支部 書記先將全村土地集中流轉(zhuǎn)到某人手里，農(nóng)戶跟某人簽訂流轉(zhuǎn)合同，某人再將這些土地轉(zhuǎn)手包給他人，形成一個(gè)繁復(fù)的多級(jí)承包體系。這里某人成了全村最大的土地流轉(zhuǎn)者，自然也成為政府扶持政策的優(yōu)先對(duì)接對(duì)象。一方面，這些虛假的 “ 大戶 ” 能夠獲得來自政府的直接補(bǔ)貼款，從他手里流轉(zhuǎn)土地的其他農(nóng)戶能否得到補(bǔ)貼，往往要視跟 “ 大戶 ”的關(guān)系如何而定；另一方面， “ 大戶 ” 還能獲得農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套資金和農(nóng)業(yè)機(jī)械配套項(xiàng)目。如此，這些居于分級(jí)承包體系頂端的所謂 “ 大戶 ” ，攫取了大部分的財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠，那些真正從事耕種的種糧大戶，則難以享受到政府的優(yōu)惠政 策。 五、核實(shí)防范的
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