【正文】 突出道路交通、消防火災(zāi)、農(nóng)村道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全設(shè)施和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財(cái)力，開(kāi)展集中整治。有關(guān)責(zé)任單位要對(duì)每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作都 已經(jīng)制定具體的實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)這十個(gè)工作方案，迅速采取措施，集中打好一場(chǎng)整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的 “ 攻堅(jiān)戰(zhàn) ” ，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢(shì)。 一是開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。交通事故 “ 黑點(diǎn) ” 路段歷來(lái)是我縣道路交通安全整治的重點(diǎn)，也是各類(lèi)交通事故的主要發(fā)生點(diǎn)，我們要把事故 “ 黑點(diǎn) ” 路段作為這次專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，在重要的路口設(shè)立和完善標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，加快道路改造進(jìn)度，切實(shí)改善車(chē)輛通行環(huán)境。公安交警部門(mén)要對(duì)事故多發(fā)點(diǎn) (段 )進(jìn)行全面分析，制定 具體的整治方案，認(rèn)真組織指導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善交通事故多發(fā)點(diǎn) (段 )整治工作責(zé)任制，及時(shí)將整治任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位。各責(zé)任單位要根據(jù)有關(guān)整治工作方案，對(duì)事故多發(fā)點(diǎn) (段 )有重點(diǎn)、有計(jì)劃集中開(kāi)展整治，確保各類(lèi)事故多發(fā)點(diǎn) (段 )按期按要求整治到位。 二是消防火災(zāi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要全面組織開(kāi)展消防火災(zāi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查整治人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、 “ 三合一 ” 建筑存在的火災(zāi)隱患，深入開(kāi)展居住出租房專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，積極推進(jìn)政府掛牌重大火災(zāi)隱患督辦整改工作 。特別要突出抓好出租房整治，要逐戶摸清房屋出租和消防安全情況，建立出租房花名冊(cè)和臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格按照《 xx 縣城市居住出租房消防安全管理暫行規(guī)定》和民居出租房火災(zāi)隱患整治 “ 八字方針 ” 落實(shí)整改措施，對(duì)一時(shí)難以整改的出租房，要限期整改 。對(duì)存在嚴(yán)重隱患或在限期內(nèi)不能完成整改的出租房，要責(zé)令其停止租賃。 三是開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。當(dāng)前，我縣公路總里程達(dá)到 公里，其中有很多臨水臨崖危險(xiǎn)路段尚未開(kāi)展整治，一批康莊工程還需要設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，按照 “ 先 重點(diǎn)，后一般，分階段實(shí)施 ” 的原則，重點(diǎn)整治臨水臨崖危險(xiǎn)路段，切實(shí)消除高差 10以上的高危險(xiǎn)路段，加大康莊公路安全保護(hù)設(shè)施和縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志的建設(shè)力度，進(jìn)一步提高安全行車(chē)水平。交通行政主管單位要對(duì)危險(xiǎn)路段開(kāi)展全面的調(diào)查摸底，以臨水臨崖危險(xiǎn)路段 、未設(shè)置標(biāo)志線路段和未設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施的康莊公路為主要內(nèi)容建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每一處農(nóng)村道路交通安全隱患，都要制定具體的整治計(jì)劃，按階段按要求開(kāi)展有效治理。 四是開(kāi)展中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。中小企業(yè)歷來(lái)是我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，雖然我們通過(guò)連續(xù)三年的 “ 鐵網(wǎng)行動(dòng) ” ，有效遏制了中小企業(yè)事故多發(fā)的勢(shì)頭，但是我們中小企業(yè)總量較大，安全基礎(chǔ)較薄弱，尚不能在短期內(nèi)根本遏止中小企業(yè)事故，必須樹(shù)立長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓的意識(shí)，在 “ 鐵網(wǎng)行動(dòng) ” 的基礎(chǔ)上，深化中小企業(yè)安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照《溫州市安全生產(chǎn)分類(lèi)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行新一輪的排查梳理，重新評(píng)定 a、 b、 c、 d 四類(lèi)企業(yè)，重點(diǎn)突出 c、 d兩類(lèi)企業(yè)，參照有關(guān)法律法規(guī)和《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項(xiàng)基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項(xiàng)基本條件》，制定相應(yīng)的整治標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)列出整改項(xiàng)目，下發(fā)整改通知書(shū)，督促企業(yè) 限期整改。對(duì)那些較為嚴(yán)重、牽涉面廣的事故隱患，要實(shí)行掛牌整治，必要時(shí)要采取強(qiáng)制性措施。對(duì)于危化品和礦山行業(yè)，要根據(jù)《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故 XX 行動(dòng)方案》和《浙江省 XX 年礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整治，推動(dòng)安全型企業(yè)建設(shè)，切實(shí)消除各類(lèi)事故隱患。要建立村居安全管理制度，每個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的村居都必須要建立 “ 五個(gè)一 ” 安全管理制度，該項(xiàng)制度已在全省推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和深化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。 五是開(kāi)展旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治要堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發(fā)點(diǎn) 。堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，完善工作制度，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，提高旅游安全生產(chǎn)總體水平，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，旅游安全生產(chǎn)違法行為明顯減少。旅行社檢查重點(diǎn)是不按規(guī)定用車(chē)、使用 “ 黑車(chē) ”和沒(méi)有向游客發(fā)放安全須知的情況 。星級(jí)飯店檢查重點(diǎn)是人員密集場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患和監(jiān)控不到位情況 。風(fēng)景區(qū)檢查重點(diǎn)是危險(xiǎn)地段安全防護(hù)設(shè)施、警示牌。重點(diǎn)要 檢查旅游單位安全機(jī)構(gòu)是否健全，有否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)告，是否按“ 四不放過(guò) ” 要求找出事故原因等，并采取有效措施，確保旅游安全。 六是開(kāi)展水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要嚴(yán)厲打擊 “ 三無(wú) ” 小機(jī)船，杜絕砂船超載運(yùn)輸，消除砂船配員不足和航行，作業(yè)時(shí)人員不穿救生現(xiàn)象，加強(qiáng)砂船的安全監(jiān)督管理力度，促進(jìn)和改善本轄區(qū)砂船的安全狀況，減少事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)施工船舶的源頭管理、安全檢查、簽證管理、季節(jié)性安全管理，嚴(yán)把施工船的安全準(zhǔn)入關(guān)，禁 止 “ 三無(wú) ” 船舶、漁業(yè)船舶參與施工作業(yè)活動(dòng)。要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)執(zhí)法檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)不接受處理而逃逸的船舶，上報(bào)上級(jí)海事部門(mén)。 七是渡口渡船及非營(yíng)運(yùn)船舶安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治。要全面加強(qiáng)渡口、渡船和自備船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隱患 。取締無(wú)證無(wú)照或達(dá)到報(bào)廢年限的渡運(yùn)船舶，保證渡運(yùn)船舶安全技術(shù)狀況良好 。渡口達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%以上。同時(shí)，要積極配合珊溪水利樞紐管理局開(kāi)展好飛云湖庫(kù)區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。飛云湖是當(dāng)前我縣庫(kù)區(qū)休閑旅游的重點(diǎn)景 點(diǎn)，也是庫(kù)區(qū)周邊群眾出入的必經(jīng)之地， “ 三無(wú) ” 船舶較多，非法載客、非法運(yùn)輸較為突出，水上交通隱患較為嚴(yán)重。對(duì)庫(kù)區(qū)的安全整治，要緊緊抓住船舶這個(gè)重點(diǎn)，集中整治無(wú)船籍、無(wú)證無(wú)牌、無(wú)船名船號(hào)的 “ 三無(wú) ” 船舶及渡船、自用船、漁船等非法從事載客運(yùn)輸?shù)拇?。要按照堵疏結(jié)合的原則，對(duì)所有庫(kù)區(qū)船舶進(jìn)行調(diào)查排摸登記，實(shí)行分類(lèi)處理，其中，對(duì)于 “ 三無(wú) ” 船舶依法堅(jiān)決予以取締 。對(duì)符合有關(guān)規(guī)定條件的船舶及時(shí)予以檢驗(yàn)、登記、發(fā)證 。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性船舶，根據(jù)庫(kù)區(qū)生產(chǎn)、生活實(shí)際需要，實(shí)行總量和布局控制，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)禁這些船舶從事漁業(yè)捕撈 、客貨運(yùn)輸、旅游休閑等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，確保庫(kù)區(qū)安全。 八是開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要重點(diǎn)抓好高處墜落事故、坍塌事故和大型建筑機(jī)械事故的防范工作，突出安全制度的執(zhí)行、總分包單位安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)、企業(yè)資質(zhì)資格及人員持證上崗、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理以及有關(guān)隱患的整改等情況，開(kāi)展全面排查，對(duì)具體存在的問(wèn)題要立即采取措施，實(shí)行跟蹤督查，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要根據(jù) “ 管市場(chǎng)和管現(xiàn)場(chǎng)并舉、管企業(yè)和管人員并舉、管實(shí)物和管行為并舉 ” 的要求，實(shí)施綜合治理，按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特別要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán) 格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)施工、按規(guī)范監(jiān)理，全面分析和估計(jì)高溫季節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類(lèi)不安全隱患，認(rèn)真制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，切實(shí)防止發(fā)生高處墜落和坍塌等事故。要加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械安全管理，定期開(kāi)展操作人員持證上崗情況的檢查，嚴(yán)格對(duì)安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督管理。今后，所有大型垂直運(yùn)輸機(jī)械，在安裝、拆卸前三天，都必須報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在安裝、拆卸活動(dòng)中，施工單位、監(jiān)理單位要到場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要到現(xiàn)場(chǎng)抽查、巡查。 九是開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái)，燃?xì)獍踩蝿?shì)漸趨嚴(yán)峻， “ 五一 ” 前 后，全市連續(xù)發(fā)生 5起燃?xì)獍踩鹿剩h規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要把燃?xì)獍踩鳛樵O(shè)施安全的重點(diǎn)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)我縣燃?xì)馄髽I(yè)的氣化站 (包括瓶組氣化站 )、重要燃?xì)庥脩?、燃?xì)鈨?chǔ)配站和燃?xì)夤?yīng)站進(jìn)行一一排查，重點(diǎn)要檢查燃?xì)夤?yīng)、儲(chǔ)配單位安全制度的落實(shí)情況，相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患要及時(shí)落實(shí)整改措施，對(duì)于隱患較大、一時(shí)難以整改的隱患單位，要依法責(zé)令停業(yè) 。對(duì)于嚴(yán)重影響社會(huì)公共安全的重大安全隱患，要進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)整改期間的安全措施 。對(duì)那些影響燃?xì)庠O(shè)施安全的違章建筑，以 及各類(lèi)違規(guī)違章施工行為，要嚴(yán)厲查處，聯(lián)合整治。 十是開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治。特種設(shè)備分布廣、應(yīng)用廣，隱患也多，必須要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，抓住薄弱環(huán)節(jié)，盯住重點(diǎn)部位，集中開(kāi)展整治?？h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格按照 “ 三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案 ” 的要求，對(duì)各類(lèi)特種設(shè)備開(kāi)展全面檢查，重點(diǎn)檢查有關(guān)企業(yè)是否存在無(wú)證制造、無(wú)證安裝和銷(xiāo)售無(wú)證特種設(shè)備行為，是否在安裝前進(jìn)行施工告知，是否已報(bào)請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)，是否辦理注冊(cè)登記，作業(yè)人員是否持證上崗，在用設(shè)備是否存在嚴(yán)重事故隱患，有無(wú)制售假冒偽劣和質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品等行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的 各類(lèi)特種設(shè)備安全隱患，要及時(shí)發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令立即停止使用 。對(duì)一時(shí)整改不了，又存在區(qū)域性的質(zhì)量安全問(wèn)題的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并