【正文】 建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、 “ 一江一河 ” 綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達(dá)工程等 20 個總投資達(dá) 億元的市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。這些項(xiàng)目 ,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項(xiàng)目 ,也有改善民生、 提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項(xiàng)目 ,事關(guān)全局 ,影響深遠(yuǎn) ,必須在市慶前達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動參與和推動項(xiàng)目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。 實(shí)行倒排工期。市慶辦要認(rèn)真梳理市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部 門、責(zé)任人，明確各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的完成時限 ,倒排工期 ,倒逼推進(jìn) ,確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細(xì)的 “ 倒計(jì)時 ” 圖表，對照計(jì)劃 目標(biāo)及時增加設(shè)備和人員，加快推進(jìn)。 加強(qiáng)督查督辦。市委辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)督查，每個月通報一次進(jìn)度。 6 月份之后要實(shí)行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。 (二 )抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象 抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全 面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和 “ 白色污染 ” 。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實(shí)抓好戶外、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。 狠抓交通整治。要組織交警、城管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運(yùn)市場整治綜合執(zhí)法行動，重點(diǎn)要規(guī)范城市車輛的運(yùn)行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運(yùn)車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運(yùn)市場規(guī)范有序的長效機(jī)制。 保障公共安全。要高度 重視并認(rèn)真做好信訪工作，認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強(qiáng)對各項(xiàng)大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項(xiàng)活動的安全舉辦。要加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、道路交通安全管理。 弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進(jìn) “ 城區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭 ” 為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實(shí)施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻(xiàn)、 尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、勤儉自強(qiáng)成為社會風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會 “ 三結(jié)合 ” 的教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師、學(xué)生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶?；顒?，以良好的精神風(fēng)貌迎接建市 30 周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體 ,開展形式多樣的宣傳活動 ,營造文明和諧社會風(fēng)尚。 (三 )抓細(xì)市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象 慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲 ,各責(zé)任部門要周密部署 ,精心籌備 ,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則 ,力求用有限的錢 辦出最佳效果。 30 年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計(jì)方案 ，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市 30 年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動 ,把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來 ,把干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來 ,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效。認(rèn)真抓好招商引資項(xiàng)目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社 會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進(jìn)行項(xiàng)目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項(xiàng)目簽約。宣傳報道要擴(kuò)大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋 ― 矮寨特大懸索橋開通和建市 30 周年機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶 30 周年的宣傳報道力度，不斷擴(kuò)大 “ 谷韻吉首 ” 知名度和美譽(yù)度。要認(rèn)真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市 30 年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。 二、切實(shí)把握我市推試點(diǎn)的主攻方向，確保開好局起好步 當(dāng)前和今后 一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機(jī)遇，特別是武陵山片區(qū)試點(diǎn)的啟動，湖南省委省人民政府《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進(jìn)湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州 “115” 工程的即將實(shí)施，將為我市帶來更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。我們要按照 “ 區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅(jiān)，扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展 ” 的基本思路，搶占先機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。 (一 )加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上求突破 興產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu) 先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造 “ 谷韻吉首 ” 旅游品牌。建設(shè) 23 家五星級酒店。加強(qiáng)與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)實(shí)施武陵山區(qū)民族文化 “ 硅谷 ” 、武陵山區(qū) (湘西 )土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、 “ 兩園四館 ” 建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護(hù)，加快實(shí)施特色民居改造整治。二是堅(jiān)持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重 要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)存量的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好 “ 八特公園 ” 、 “ 八景莊園 ” 、 “ 八品農(nóng)寨 ”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升 ?柑產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè) 基地。推進(jìn)黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點(diǎn)抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實(shí)抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達(dá)產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍 ?公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機(jī)械制造業(yè)要重點(diǎn)抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點(diǎn)抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康 發(fā)展。 轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實(shí)施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進(jìn)酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標(biāo) ― 酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合 金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實(shí)加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，加快重點(diǎn)污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進(jìn)錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。 破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實(shí)中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落