【正文】 文體事業(yè)發(fā)展。全年安排文化體育與傳媒支出 億元，增長(zhǎng) %。安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金 20__萬元，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排 1800 萬元，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，保障文化館、圖書館、焦莊戶地道戰(zhàn)遺址免費(fèi)開放；安排文化保護(hù)與創(chuàng)作資金 1830 萬元，重點(diǎn)用于市區(qū)兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)和文物古跡搶險(xiǎn)修繕，保障全國第一次可移動(dòng)文物普查工作，保護(hù)區(qū)域文化遺產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)文藝精品 創(chuàng)作，繁榮文化事業(yè)發(fā)展；安排體育活動(dòng)資金 3200 萬元，支持參加 __市第十四屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽和 __市第九屆民族會(huì)。完善體育健身器材配備，創(chuàng)建體育生活化社區(qū)，促進(jìn)群眾性體育健身活動(dòng)開展。 八是要大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展。全年安排科學(xué)技術(shù)支出 億元，增長(zhǎng) %。安排科技創(chuàng)新資金 億元，支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快培育重大科技成果轉(zhuǎn)化落地，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用；支持開展科普工作，落實(shí)各項(xiàng)科技政策，繼續(xù)推進(jìn)科普惠農(nóng)、科普益民工程。 九是要大力支持實(shí)施交通便民項(xiàng)目。全年安排交通運(yùn)輸支出 億元。安排 億元，主要用于公交客運(yùn)票價(jià)折扣補(bǔ)貼、手續(xù)費(fèi)、老年人免費(fèi)乘車補(bǔ)貼，公交線路運(yùn)營補(bǔ)貼等，保障公共交通平穩(wěn)運(yùn)行；安排 1800 萬元，用于公交場(chǎng)站及候車亭建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）完善財(cái)政管理，提升財(cái)政整體保障能力。 ，深化公共財(cái)政體系建設(shè)。 一是要進(jìn)一步完善全口徑預(yù)算管理，將公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算全部納入預(yù)算范圍，按市局進(jìn)度進(jìn)行三年滾動(dòng)預(yù)算編制，完善政府預(yù)算管理體系。要充分利用好 各類預(yù)算的特點(diǎn)，建立健全公共財(cái)政資金體系建設(shè)。特別是要不斷完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，做好相關(guān)的配套銜接工作，避免國有資本收入流失，要科學(xué)統(tǒng)籌安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，要將總支出的 30%投向我區(qū)的民生領(lǐng)域。 二是要加快建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，通過超收安排建立具有儲(chǔ)備性質(zhì)的預(yù)算穩(wěn)定基金，用于彌補(bǔ)短收年度預(yù)算執(zhí)行的收支缺口，確保各年度財(cái)政預(yù)算的平穩(wěn)運(yùn)行，并強(qiáng)化對(duì)財(cái)政超收收入及財(cái)力性超收資金的有效管理。 三是要統(tǒng)籌財(cái)政資金配置方式，尊重市場(chǎng)規(guī)律，厘清市場(chǎng)與政府的關(guān)系，立足自身財(cái)力，嚴(yán)把項(xiàng)目資金審批，確保財(cái)政資金 “ 有 保有壓、有扶有控、有緩有急 ” ，優(yōu)先保民生、保重點(diǎn)。 四是要進(jìn)一步深化經(jīng)營財(cái)政理念，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極探索多種融資方式，推行項(xiàng)目融資，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)置合理的投融資運(yùn)行機(jī)制，對(duì)社會(huì)資金進(jìn)行合理引導(dǎo)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，利用好社會(huì)資源推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 ，保障財(cái)政資金效益最大化。 進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性，在預(yù)算執(zhí)行過程中，牢固樹立 “ 分配與管理并重 ” 的理念，凡是年度中可以預(yù)見的必要支出，必須納入年初部門預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，各預(yù) 算單位必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。年度預(yù)算執(zhí)行中，除新出臺(tái)的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作外，各部門提出的新增事項(xiàng)，均通過調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、動(dòng)用結(jié)余資金等方式，在各部門既定的盤子中統(tǒng)籌解決，原則上不辦理預(yù)算追加。要加快出臺(tái)我區(qū)財(cái)政性結(jié)余資金管理辦法，規(guī)范資金使用，保障財(cái)政資金效益最大化。 ，提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。 一是要規(guī)范大額專項(xiàng)資金的使用和管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)級(jí)大額專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，細(xì)化 8個(gè)大額專項(xiàng)資金的管理和使用辦法，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制，加強(qiáng)相關(guān)部門溝通協(xié)作，完善部門項(xiàng)目庫，科學(xué)合理地分 配財(cái)政資金。對(duì)大額專項(xiàng)資金實(shí)行全過程預(yù)算績(jī)效管理，加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，落實(shí)向區(qū)人大報(bào)告制度，確保大額專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理。 二是要積極推進(jìn)預(yù)決算信息公開工作。我們將選取更多的試點(diǎn)單位公開 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 預(yù)算，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。 20__年，全區(qū) “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 計(jì)劃安排 13490 萬元，其中，因公（境）費(fèi) 590萬元，公務(wù)接待費(fèi) 2300 萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 10600 萬元。 三是要進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革。將鎮(zhèn)級(jí)（街道）財(cái)政性資金納入?yún)^(qū)級(jí)國庫集中支付系統(tǒng)管理，參照區(qū)級(jí)預(yù)算單位改革做法，采取財(cái)政直 接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式辦理資金支付。改革后，原則上區(qū)財(cái)政不再將資金直接撥付到鎮(zhèn)級(jí)（街道）實(shí)有資金賬戶。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)（街道）公務(wù)卡制度改革。繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作，擴(kuò)大監(jiān)控資金范圍。擴(kuò)大非稅收入收繳改革范圍，將所有未納入非稅收入收繳系統(tǒng)或未實(shí)現(xiàn)就地繳庫的執(zhí)收單位和收費(fèi)項(xiàng)目均納入非稅改革。今年要對(duì)我區(qū)的交通罰沒收入與支出情況開展一次深入全面的摸底調(diào)研，避免罰沒資金的收支環(huán)節(jié)變成灰色地帶。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新檢查方式，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，繼續(xù)做好 “ 小金庫 ” 長(zhǎng)效治理工作，探索聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效 監(jiān)管體系。 四是要加強(qiáng)政府性債務(wù)動(dòng)態(tài)管理。要通過建立月報(bào)制度，及時(shí)掌握政府性債務(wù)的變化情況，要努力做到債務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有減。在涉及政府性債務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)從全區(qū)債務(wù)水平角度把握該項(xiàng)目融資的可行性，在項(xiàng)目實(shí)施投融資活動(dòng)過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正，確保融資資金規(guī)范使用；要健全我區(qū)政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制政府性債務(wù)的逾期風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)對(duì)使用政府性債務(wù)資金的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的年度考核評(píng)價(jià)工作中。 五是要加快推進(jìn)功能區(qū)、街道、鎮(zhèn)的財(cái)政體制改革。今后要逐步取消涉及屬地事務(wù)的專項(xiàng)