【正文】 今年春節(jié)上班第一天，我院就組織干警進(jìn)行為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由院領(lǐng)導(dǎo)講課，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》、《擔(dān)保法》及其司法解釋、《婚姻法》及其司法解釋。通過領(lǐng)導(dǎo)有針對性講課與干警的認(rèn)真學(xué)習(xí)，這次培訓(xùn)為解決審判實(shí)踐具體問題提供了較好理論學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。 針對最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》出臺后，當(dāng)事人不清楚，審判人員掌握不透，導(dǎo)致審判過程中出現(xiàn)程序掌控不精，影響 了審判的公正與效率的問題，我院于 4 月 24 日召集全體民商事審判人員召開民事訴訟證據(jù)規(guī)則專題討論會(huì)，圍繞如何在庭審的調(diào)查、辯論、調(diào)解三個(gè)階段依法公開開展庭審活動(dòng)和法律文書格式改革等內(nèi)容進(jìn)行了討論，提出了意見和建議，并把民事訴訟工作分為訴前、庭審、裁判文書三個(gè)課題，指定專人負(fù)責(zé)開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問題。目前，三個(gè)課題均已初步形成了論文材料。 努力提高法院裁判文書制作水平，我院于今年開始創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《秀嶼審判》，以評析法律文書為主要內(nèi)容，上半年已出版了 3 期。在第 1 期刊物上，黃院長親自點(diǎn)評了兩份 法律文書，使干警們感到鞭策的力量 。從第 2 期起還邀請中學(xué)語文教師，對法律文書從語文語法、文句、表達(dá)等方面進(jìn)行評析，從而有效地提高了干警的裁判文書制作水平。 (三 )努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 上半年我院除了結(jié)合兩項(xiàng)活動(dòng)組織干警學(xué)習(xí)相關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度，觀看電教片等外，著重從制度上進(jìn)一步完善 “ 一崗雙責(zé) ” 規(guī)定，在各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人任命到位的基礎(chǔ)上，及時(shí)簽訂了庭室領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任狀，在責(zé)任狀里，將黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行量化規(guī)定，便以管理和考核。同時(shí)不斷拓寬廉政監(jiān)督渠道，在全市基層法院中率先成立了人大聯(lián)絡(luò)室和督 查室，進(jìn)一步暢通外部監(jiān)督渠道，還設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，自覺接受群眾監(jiān)督。上半年我院聘請了 12 名廉政監(jiān)督員， 3 月 21 日我院召開了執(zhí)法廉政監(jiān)督員座談會(huì)，歡迎監(jiān)督員對法院的各項(xiàng)審判工作進(jìn)行監(jiān)督，增加審判活動(dòng)的透明度，促進(jìn)法院廉政建設(shè)。 三、深化法院各項(xiàng)改革，保證司法公正，提高審判效率 上半年我院在抓好審判工作和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，圍繞公正與效率主題，不斷加大加快法院改革進(jìn)程，以適應(yīng)審判形勢發(fā)展的需要。 (一 )加大審判方式改革力度。 明確合議庭職責(zé)，審判權(quán)歸于合議庭，嚴(yán)格控制審委會(huì)討論案件的范 圍，上半年已審結(jié)的案件，提交審委會(huì)討論的僅占 5%，涉及到的案件均為疑難復(fù)雜、新類型的案件。 大力推行案件繁簡分流，擴(kuò)大簡易程序適用范圍。上半年已審結(jié)的民商事案件中，適用簡易程序?qū)徑Y(jié)的有 561 件，占案件審結(jié)數(shù)的 %。通過案件繁簡分流，干警的審判效率明顯提高，其中民一庭審判員許明福上半年共審結(jié)案件 67 件，埭頭法庭審判員柯元海共審結(jié)案件 154 件，上半年有 21 名干警超額完成了上半年的崗位責(zé)任指標(biāo)， 8 名干警已完成了全年的指標(biāo)任務(wù)。 強(qiáng)化庭審功能，積極推行當(dāng)庭宣判、當(dāng)庭送達(dá)。上半年適用簡易程序?qū)?結(jié)的民商事案件中，當(dāng)庭宣判的有 372 件，當(dāng)庭宣判率達(dá) %，其中民一庭審結(jié)的簡易案件中，當(dāng)庭送達(dá)的有 103 件，當(dāng)庭送達(dá)率達(dá) 72%。民一庭審判員黃永成在 1至 3月份判決審結(jié)的 19件案件以及審判員許明福審結(jié)的所有簡易案件，均做到了當(dāng)庭宣判、當(dāng)庭送達(dá)。 實(shí)行執(zhí)行異議聽證制度，促進(jìn)執(zhí)行工作的公正高效。對當(dāng)事人提出異議的執(zhí)行案件，由審判監(jiān)督庭組織召開執(zhí)行異議聽證會(huì)，及時(shí)作出異議是否成立的裁定，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，避免了人情案、關(guān)系案和執(zhí)法隨意性等問題的發(fā)生。上半年共召開執(zhí)行異議聽證會(huì) 3 場，取得了當(dāng)事人對法 院執(zhí)行的理解和支持。 積極探索刑事案件普通程序簡易審。今年 3 月最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于適用普通程序?qū)徖?“ 被告人認(rèn)罪案件 ” 的若干意見 (試行 )》和《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》發(fā)布施行后，我院積極與檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，在刑事案件審判中，對事實(shí)清楚證據(jù)充分、被告人認(rèn)罪的簡單案件，積極探索簡易審的方式方法，以促進(jìn)刑事訴訟制度的完善，節(jié)約司法資源，提高訴訟效率。上半年共適用簡易程序?qū)徖砉V案件 10 件，一些案件通過簡易審理，原需要 2 小時(shí)的庭審時(shí)間，現(xiàn)只用了半小時(shí)即審結(jié)。 (二 )進(jìn) 一步完善審判運(yùn)行機(jī)制。 積極推進(jìn)辦公電腦化進(jìn)程，提高辦案效率。上半年我院已全面實(shí)現(xiàn)了庭審記錄、法律文書制作電腦化，結(jié)束了手工記錄和手寫法律文書的歷史，提高了工作效率。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了案件流程跟蹤管理電腦化，運(yùn)用電子表格制成的案件總覽表，有每個(gè)案件的相關(guān)信息，為院領(lǐng)導(dǎo)、審判監(jiān)督部門提供簡便、快速的監(jiān)督手段。建立了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與市法院、省高院間計(jì)算機(jī)三級聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了上下級之間的信息交流、資源共享。 強(qiáng)化審判監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)對二審改判、發(fā)回重審案件的監(jiān)督管理，對上訴案件統(tǒng)一由審判監(jiān)督庭登記，有 改判、發(fā)回重審的，審判監(jiān)督庭要查找原因，以確定審判人員的審判責(zé)任。二是堅(jiān)持案件月評查和季度抽查制度，上半年我院結(jié)合 “ 隊(duì)伍建設(shè)管理年 ” 活動(dòng)和 “ 公正文明執(zhí)法 ” 活動(dòng)，對成立以來的所有已辦結(jié)案件進(jìn)行了一次全面的案件質(zhì)量評查，并向?qū)徫瘯?huì)作了匯報(bào)。 實(shí)行人民陪審員制度。 2 月 26 日我院首次聘請了 3 名婦聯(lián)、共青團(tuán)干部擔(dān)任人民陪審員，通過實(shí)行陪審員制度，強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)司法民主化進(jìn)程。 (三 )積極進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，審判資源得到合理配置。上