【正文】 別和購買安全農產品，同時擴大安全農產品的影響，并 對認證農產品形成了有效監(jiān)督和動態(tài)管理。 四是不 斷加大政策扶持力度。今年以來，我市加大了無公害農產品 第 13 頁 共 20 頁 生產的政策引導和資金支持力度，各級財政安排專項資金，對無公害安全農產品發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)進行扶持。主要是：扶持農業(yè)標準化基地建設和國頒、部頒標準的實施以及地方標準的制訂（修訂）；對積極申報無公害安全農產品的生產基地和企業(yè)以及優(yōu)質名牌農產品，檢測認證費用進行扶持；用于檢測體系的建設，完善市、縣（區(qū)）檢測機構、農產品批發(fā)市場質量安全檢測設備，尤其是快速檢測設備的添置和更新，完善檢測手段，提高檢測效率；扶持農民合作經濟組織發(fā)展；加大對農產品安全進行動態(tài)管理的抽檢監(jiān)測的投入；加大各項科研、推廣和培訓、宣傳工作的投入。據(jù)統(tǒng)計，今年市政府用于農產品質量安全方面的資金達450 萬元，縣、區(qū)各項投入達 1500 萬元。 四、農民權益保護情況 今年以來，我市以貫徹執(zhí)行中央、省、市有關保護農民合法權益的方針政策和法律法規(guī)為重點，加強組織領導，突出工作重點，狠抓關鍵措施，確保了農村稅費改革和減輕農民負擔等工作的順利進行。從目前情況看，全市土地承包政策落實較好，農村稅費配套改革穩(wěn)步推進，農民負擔總體上呈現(xiàn) 下降趨勢，沒有發(fā)生因加重農民負擔引發(fā)的重大案（事）件。 一是加強學習宣傳，狠抓《農村土地承包法》的貫徹落實。按照農業(yè)部《關于認真做好學習宣傳和貫徹實施工作的通知》和省上的有關文件精神，我市通過舉辦專題講座、辦黑板報、印發(fā) 第 14 頁 共 20 頁 宣傳材料、組織宣傳車輛等多種形式和利用廣播、報紙等新聞媒體，廣泛開展了《農村土地承包法》的學習宣傳活動。目前，全市共組織車輛 14 輛次，張貼各類宣傳標語 2024 多張，發(fā)放宣傳資料 500 多份，張貼《農村土地承包法》 260 張，召開宣傳學習會議 19 場次。通過學習宣傳，使廣大干部群眾充分認識 了這部法律的重要意義和基本內容，自覺做到知法、懂法、守法。與此同時，我們針對土地流轉中出現(xiàn)的問題，積極引導和規(guī)范農村土地流轉，認真調查處理農村土地承包糾紛，狠抓了土地延包 30年的完善工作，使全市所有農戶均簽訂了土地承包合同，并領到了土地經營權證書，經營證書到戶率達 100%。 二是加強監(jiān)督檢查，確保農村稅費改革政策落到實處。為了全面掌握我市各級各有關部門落實國家和省、市農村稅費改革各項政策的具體情況，進一步做好農村稅費改革試點工作，我市結合農民負擔調查，先后 3 次組織力量，對縣、區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實農村稅費 改革政策情況進行了調查摸底和監(jiān)督檢查。經檢查，我市各級黨委、政府和有關部門都能夠認真貫徹落實中央、省、市關于農村稅費改革的一系列政策措施，及時撥付專項轉移支付資金和農業(yè)稅災歉減免資金，規(guī)范使用過渡期 “ 兩工 ” 和村內 “ 一事一議 ” 籌資籌勞，對農民稅費尾欠做到了 “ 只清理、不清收 ” 。在農村稅費改革專項轉移支付資金和農業(yè)稅災歉減免政策落實方面，及時將 2024 年農村稅費改革專項轉移支付資金 819 萬元 第 15 頁 共 20 頁 （ XX 縣區(qū) 645 萬元， XX 縣區(qū) 174 萬元）予以劃撥，其中補助村級三項費用 萬元也下達到了村上，并實行鄉(xiāng)管村用，沒有發(fā)生 擠占挪用現(xiàn)象。對 206 戶貧特困戶的 萬元農業(yè)稅進行了減免，目前均已落實到戶。特別在村內籌資籌勞制度的落實方面，各行政村以規(guī)范村內集體生產公益事業(yè)籌資籌勞管理為重點，制定了籌資籌勞制度，并嚴格按照 “ 一事一議 ” 的程序、范圍和上限控制標準，沒有借 “ 一事一議 ” 亂議事，把 “ 一事一議 ” 變成向農民籌資籌勞借口，加重農民負擔的現(xiàn)象。對 “ 一事一議 ”籌資籌勞的標準和數(shù)額，均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站填表列卡，并在村社公開欄內公布，接受村民監(jiān)督。 三是加強涉農收費管理，完善農民負擔監(jiān)督機制。為保證涉農負擔政策落到實處，我市 從建立健全農民負擔監(jiān)督機制入手，加強了對涉農收費的監(jiān)督管理，重點開展對農村中小學學生就學、計劃生育指標審批、農村結婚登記、農民建房、農民外出務工等方面收費的監(jiān)督檢查。特別是加大了 “ 非典 ” 防治期間農民負擔監(jiān)督管理工作力度，保證了中央和省上關于防治 “ 非典 ” 的各項措施的落實，杜絕了借防治 “ 非典 ” 名義向農民亂收費，加重農民負擔的現(xiàn)象。針對農民反映的農業(yè)生產費用和農民建房收費等問題，認真組織開展了專項治理工作，全面治理了農村電網改造中亂集資、亂收費和超標準收費，強迫農民購買高價電表，以及借校表為由向農民多收費，強制農 民義務出工、出料、攤派食宿 第 16 頁 共 20 頁 等變相收費或搭車收費。按照中央和省上的安排部署，開展了對農村行政事業(yè)性收費和經營服務性收費的清理整頓工作，進一步鞏固和完善了涉農稅收、價格和收費公示制度。目前，全市各涉農收費單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政村普遍建立了公示欄，重點公示農村中小學收費、婚姻登記收費、社會撫養(yǎng)費、農民建房收費、糧食保護價、電價、水費、農業(yè)各稅等涉農收費。同時，縣、區(qū)都制定了農村報刊征訂的限額，既保證了黨報黨刊的訂閱數(shù)量，又不增加村級財務負擔。 XX 縣區(qū)規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂閱黨報黨刊的費用控制在 500 元 — 650 元之間， XX 縣區(qū)規(guī)定村級報刊征訂費用一律不得超過 500 元，限額內經費優(yōu)先用于中央黨報黨刊的訂閱。同時通過開展農民建房收費專項治理工作，對按照國家規(guī)定權限批準保留的行政事業(yè)性收費項目，必須在規(guī)定環(huán)節(jié)、范圍和標準內收費，嚴禁超范圍、超標準收費或搭車收費。目前， XX縣區(qū)取消了一切涉及農民建房的行政事業(yè)性收費， XX 縣區(qū)農民建房行政事業(yè)性收費項目只保留了土地使用證工本費，且收費標準嚴格執(zhí)行國家標準。 四是狠抓