5農村信用系統構建與金融革新(已改無錯字)
2024-09-11 19 本頁面
【正文】 方政府大都認為，企業(yè)是為自己政績服務的，而銀行是國家的。對于地方政府所管轄企業(yè)的欠債行為 給予縱容包庇，這嚴重影響了其他企業(yè)的積極性，對整個信用環(huán)境的建設產生了阻礙作用。 第 6 頁 共 9 頁 。一方面，農村法制建設滯后，法律環(huán)境不佳。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、糧食購銷企業(yè)、合作社等拖欠、逃廢銀行和信用社債務的現象時有發(fā)生。究其原因在于農村中規(guī)范農村金融行為、保護債權人的合法權益的法律法規(guī)不健全，造成對債務人的違約或不良履約行為缺乏必要的制約和懲罰機制。法律環(huán)境不佳，是影響金融支農的一個重要因素。另一方面，對失信者的懲罰力度不夠， “ 無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究 ” 現象在經濟 活動中屢見不鮮。農村信用狀況很大程度上是一個人情社會，失信行為的懲罰力度更為薄弱。執(zhí)行懲罰力度不大，也是我國農村信用環(huán)境惡化的一個重要原因。 （二）我國農村信用體系構建現狀 隨著市場經濟的迅速發(fā)展，社會信用體系建設工作已被黨中央、國務院提到一個新的高度，多次明確提出把建設社會信用體系作為社會主義市場經濟體系的一項基本制度來抓。如 “ 十一五 ”規(guī)劃建議中提出 “ 以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系 ” 。 2024 年，國務院《關于社會信用體系建設的若干意見》進一步 明確 “ 建立全國范圍信貸征信機構與社會征信機構并存、服務各具特色的征信機構體系，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制 ” 。同年 4 月，國務院成立了社會信用體系部際聯席會議，初步明確了各部門的職責分工。 2024 年十 第 7 頁 共 9 頁 七屆三中全會重點對 “ 加快農村信用體系建設 ” 提出了要求。同年，多數省、自治區(qū)、直轄市也成立了社會信用體系的聯席會議或者領導小組，全國自上而下形成了社會信用體系建設的協調機制，并取得了重大成就，如重慶的 “ 巴南范本 ”① 。目前，社會信用體系建設規(guī)劃已被明確列為 “ 十二五 ” 期 間報國務院審批的重點專項規(guī)劃。各地區(qū)、各部門在社會主義新農村戰(zhàn)略思想的指導下，不斷創(chuàng)新工作模式，加快推進農村信用體系建設工作。截至 2024 年 6 月底，在建立信用檔案的 億農戶中，獲得信貸支持的農戶達 7600 多萬戶，貸款余額為 萬億
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