【正文】 隊。市商務(wù)局直管集貿(mào)市場要安裝監(jiān)控系統(tǒng)，組建 5 人以上的巡邏隊。 XX縣區(qū)學(xué)校和農(nóng)村集鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和入侵報警系統(tǒng)，并根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定保安人數(shù)。要加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建 10 人以上的專職巡邏隊，巡邏每周不得少于 3 次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村要組建 4 人以上、 XX 縣區(qū)的村要組建 6 人以上的義務(wù)治安巡邏隊，巡邏每月不得少于 3 次。專職治安巡 邏隊要明確職責(zé)、明確人員、明確時間、明確地段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強(qiáng)對治安巡邏隊的管理，轄區(qū)內(nèi)派出所要加強(qiáng)對治安巡邏隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按總?cè)丝?35 元 /人 年的標(biāo)準(zhǔn)，辦事處按總?cè)丝?810 元 第 12 頁 共 18 頁 /人 年的標(biāo)準(zhǔn)安排治安防控工作經(jīng)費(fèi)。 四是全面化解矛盾糾紛。今年的維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)艱巨，大事、喜事連連，黨的十八大召開，省以下各級人大、政府、政協(xié)換屆。各地、各部門要時刻綁緊 “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 這根弦，一刻也不能松懈，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件。要抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的落 實。市里將出臺《 xx 市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》，對易引發(fā)穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重點(diǎn)項目開展合法性、合理性、可行性、可控性評估工作，為科學(xué)決策提供依據(jù)，推動社會矛盾源頭治理。要積極預(yù)防妥善處置群體性事件。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，積極預(yù)防，及時化解，依法處置，防止激化，快速反應(yīng)，相互配合的原則，認(rèn)真做好信息報送、情報研判、疏導(dǎo)勸阻、接訪勸返、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)的工作。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場面對面做群眾工作，通過解決實際問題和思想問題化解矛盾。要推進(jìn)社會矛盾化解 “ 金鑰匙 ” 工程。開展社會矛 盾“ 大排查、大化解、大整治 ” 專項攻堅活動，各地、各部門對本地、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛和社情動態(tài)，要開展拉網(wǎng)式排查，全面準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛信息和動態(tài)。要按照 “ 屬地管理、分級負(fù)責(zé) ” 的原則落實化解責(zé)任，對久拖不決的疑難、復(fù)雜糾紛，堅持 “ 一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底 ”集中攻堅，切實做到責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、問 第 13 頁 共 18 頁 題不解決不放過。黨的十八大前要化解所有涉法涉訴信訪積案。對矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)整治，對工作不到位的實行掛牌整治。 五是加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理。早幾 天，市委常委會議對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，審議通過了社會管理創(chuàng)新“628 工程 ” ，構(gòu)建服務(wù)、管理、防控、維穩(wěn)、群工、保障 “ 六大體系 ” ，推進(jìn) 28 個項目建設(shè)。完成了市、鄉(xiāng)兩級綜治委、綜治辦更名。調(diào)整新增市綜治委 10 個專門工作組，分別是：實有人口專項組，市公安局為組長單位；特殊人群專項組，市司法局為組長單位；社會組織專項組，市民政局為組長單位；虛擬社會管理專項組，市委宣傳部為組長單位；重點(diǎn)整治專項組，市公安局為組長單位；預(yù)防青少年違法犯罪專項組，團(tuán)市委為組長單位；校園及周邊治安綜合治理專項組，市教育局 為組長單位；護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項組，市綜治辦為組長單位；醫(yī)療糾紛治理專項組，市衛(wèi)生局為組長單位；交通事故處理專項組，市公安局為組長單位。要認(rèn)真組織實施。 28 個項目由 5 名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥， 13 個市直單位牽頭，全市所有的市直（雙管）單位和 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為責(zé)任單位。牽頭單位要迅速成立由負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，制定工作細(xì)則，明確職責(zé)任務(wù)，狠抓貫徹落實。責(zé)任單位全力協(xié)助配合。要全面推動落實。市綜治辦要加強(qiáng)對項目的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查和考核工作，對每一個項目實行定時間、 第 14 頁 共 18 頁 定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定措施的 “ 五定 ” 責(zé)任機(jī)制，確保項目有序、有力、有效推進(jìn)。要注重工作效果。堅持服務(wù)與管理并重，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理。堅決防止以加強(qiáng)管理之名損害群眾利益，堅決杜絕以管理為手段謀取個人或部門利益。切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，贏得社會認(rèn)可和群眾贊譽(yù)。 六是深化干部作風(fēng)建設(shè)。各地、各部門要堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)項目、服務(wù)穩(wěn)定，把作風(fēng)建設(shè)與做好新形勢下的群眾工作有機(jī)結(jié)合，走基層、接地氣、摸實情、辦實事、解民憂，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、環(huán)境衛(wèi)生、村務(wù)公開、信訪維穩(wěn)、社會治安等突出問題，達(dá)到工作態(tài)度明顯 轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)。 4 月份全市群眾工作日的主題是 “ 同吃同住同勞動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促民調(diào) ” 。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要向群眾公開自己的辦公電話和手機(jī)號碼，在工作時間內(nèi)保持通訊暢通，認(rèn)真接受群眾的舉報投訴和問題反映。要通過入戶走訪、發(fā)放資料、義務(wù)巡邏等方式廣泛深入農(nóng)戶，征求意見建議，解決突出問題，提高群眾滿意度，全力做好上半年全省民調(diào)工作。政法系統(tǒng)要繼續(xù)堅持政法干警下基層、大走訪和聯(lián)系重點(diǎn)項目（企業(yè)）活動，深入基層、群眾、企業(yè)聽取意見、排查隱患、化解矛盾，要為聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶特別是困難 群眾實實在在地辦幾件具體事，解決一些具體困難，并形成長效機(jī)制。要開展“ 三亮三創(chuàng) ” 和 “ 四評 ” 活動，黨員亮身份、黨組織，亮承諾， 第 15 頁 共 18 頁 亮形象，創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒，創(chuàng)群眾滿意窗口，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；黨員自評，黨員互評，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，群眾測評。到群眾工作被動的地方去打開局面，不斷提高群眾對政法干警的滿意度