5人大機(jī)關(guān)的全市“河長制”工作落實情況調(diào)研報告(已改無錯字)
2024-09-11 18 本頁面
【正文】 53 座水電站，水電資源開發(fā)過度，部分水電站未嚴(yán)格執(zhí)行最小生態(tài)下瀉流量，導(dǎo)致小河斷流、大河少水的現(xiàn)象時常發(fā)生。小水電大都在偏遠(yuǎn)地區(qū)，運行監(jiān)管難度加大，對生態(tài)環(huán)境危害很大。五是河流水生物資源保護(hù)力度不足。我市河流部分流域非法制砂、采砂、洗砂等行為時有發(fā)生，對水生物資源的棲息環(huán)境破壞較大。部分地區(qū)漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度過大。部分河岸灘涂濕地被開墾為菜地或非法占有使用，也嚴(yán)重破壞了水生物多樣性。 三、今后工作的意見和建議 全面推行河長制，是推進(jìn)我市流域水環(huán)境保護(hù)和綜合治理，保障水生態(tài)安全的重要舉措。因此，調(diào)研組建議： （一）升級全市河長制組織管理體系。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要嚴(yán)格落實屬地黨委政府責(zé)任，壓實各級河長、河長辦、成員單位、聯(lián)系部門的責(zé)任，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工，提高河長制工作的執(zhí)行力。各部門要嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成 強(qiáng)大的水生態(tài)保護(hù)綜合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平和效率。二要實現(xiàn)流域綜合管理。全市在實行一河一策的同時，要協(xié)調(diào)好不同地區(qū)、不同級別河長之間的工作和職責(zé)， 第 7 頁 共 9 頁 綜合考慮上下游同步、左右岸協(xié)調(diào)，實施干流與支流整體推進(jìn)、部門與區(qū)域間相互協(xié)作、水域和陸域共同治理。三要統(tǒng)籌建立激勵和問責(zé)制度。全市要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌治理，在清晰的責(zé)任邊界劃定基礎(chǔ)上，設(shè)計一套合理完善激勵和問責(zé)制度。既通過合理的財政獎補(bǔ)措施激勵各地積極開展治水工作，又嚴(yán)格落實督查問責(zé)制度，推動相關(guān)問題整改、各項工作及政策落地見效。 （二）探索多元化投入機(jī)制。一要優(yōu) 化財政投入。積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金整合統(tǒng)籌的力度，不斷切實增加流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和民生改善的投入，加強(qiáng)財政資金績效管理，強(qiáng)化激勵約束。改革和完善流域治理招投標(biāo)及按效付費考核等機(jī)制，確保治理效果實現(xiàn)。二要擴(kuò)展投融資渠道。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極拓展綠色信貸、融資租賃等新型投融資渠道在流域治理中的推廣和應(yīng)用。要整合現(xiàn)有治理資金，探索成立專門的流域治理專業(yè)投資公司或基金，提高治理資金的運作效率。三要鼓勵發(fā)展河道經(jīng)濟(jì)。積極探索治河護(hù)水與精準(zhǔn)扶貧、全域旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村相融合，弘揚水文化，做足水文 章?？偨Y(jié)泰寧、大田等縣以河養(yǎng)河的河道經(jīng)濟(jì)模式，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金進(jìn)入河道流域開發(fā)治理。企業(yè)對承包河道享有旅游開發(fā)、水資源使用等生產(chǎn)經(jīng)營的同時，承擔(dān)起所承包河道的常態(tài)保潔，生態(tài)修復(fù)等環(huán)境保護(hù)工作。 （三）推進(jìn)全民治水氛圍的形
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