【正文】 不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點加強引導(dǎo)和支持，通過以提升自主創(chuàng)新能力為核 第 16 頁 共 26 頁 心，探索促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。 2024 年，廣東光華化學(xué)廠有限公司、 xx 超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點企業(yè)。全市現(xiàn)有國家級創(chuàng)新型試點企業(yè) 1 家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè) 7 家。其中，廣東東方錯業(yè)科技股份 有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收，被認定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標準重新認定高新技術(shù)企業(yè) . 以新的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》出臺及實一 /2024xx科技契機，在高新技術(shù)企業(yè)的重新認定過程中，敦促企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理，促進企業(yè)不斷提高綜合實力，更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求，會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓(xùn)，精心組織申報，共推薦兩批共 72 家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，目前，已有 62 家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)認 定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專家評審，進行公示。三是大力培育民營科技企業(yè)。重點扶持一批具備較強的自主研發(fā)能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。 2024 年，全市新增 13 家省級民營科技企業(yè)，組織認定了 29 家市級民營科技企業(yè)，全市累計認定市級以上民營科技企業(yè) 616家，其中省級民營科技企業(yè) 283家。同時，根據(jù)民科企業(yè)認定的新變化，制定出臺了《關(guān)于做好民營科技企業(yè)認定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定， 第 17 頁 共 26 頁 省、市級民科企業(yè)的認定標準、程序進行明確，不斷完善我市民營科技企業(yè)的培育和管理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增 2 家 省級軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級軟件企業(yè) 20 家。五是認真貫徹落實有關(guān)扶持政策 . 2024 年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除管理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費稅前扣除的操作程序。該政策出臺后，我局會同市經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局建立了實施企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除協(xié)調(diào)機制、明確了具體操作規(guī)程，推動此項政策在我市的貫徹實施。目前，此項工作正有序推進中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實， 2024 年共落實稅收優(yōu)惠返還 100 多萬元，補助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認證和系統(tǒng) 集成費用 20 萬元 . 三、實施精細化管理和服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置 2024 年，我局進一步創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，不斷規(guī)范科技管理手段、細化科技服務(wù)內(nèi)容，提高科技資源配置的針對性和科學(xué)性，切實引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力 . （一）組織實施科技計劃項目。積極引導(dǎo)和組織企業(yè)申報各級各類科技計劃項目，通過科技立項扶持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認真編制 2024 年度 xx 市科技計劃，按工業(yè)科技項目、信息技術(shù)項目、大農(nóng)業(yè)科技項目、社會發(fā)展項目、其他項目（包括科技能 力建設(shè)、創(chuàng)新體系建設(shè)等）五部分進行統(tǒng) 第 18 頁 共 26 頁 籌安排，并在工業(yè)和社會發(fā)展項目中，重點安排節(jié)能減排、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟項目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項目，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項目 159 項，計劃總投資 億元，資金來源以企業(yè)自籌為主，市財政科技三項費用投人 1745 萬元作為引導(dǎo)啟動資金。這批項目的實施，預(yù)計年新增產(chǎn)值可達 億元，年稅利 億元，創(chuàng)節(jié)匯 億美元 . （二）抓好科技成果的管理獎勵。 2024 年度，主持省、市科技成果鑒定 36 項，包括工業(yè) 項目 17 項、農(nóng)業(yè)項目 7 項、醫(yī)療衛(wèi)生項目 12 項，其中達到國際領(lǐng)先水平 1 項、國際先進水平 11項、國內(nèi)領(lǐng)先水平 n 項。進一步完善 xx 市科學(xué)技術(shù)獎評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進行明確規(guī)定，確保評審工作的科學(xué)公正。共評定市科學(xué)技術(shù)獎勵 39 項，其中一等獎12 項，二等獎 14 項，三等獎 13 項，組織 19 項科技成果申報省科學(xué)技術(shù)獎勵，科技獎勵在推動科技創(chuàng)新方面的激勵作用得到較好發(fā)揮 . （三）加強科技項目的績效管理。一方面，組織開展 2024年市級科技計劃項目績效評價工作，加強對項目實施過程的監(jiān)督，及時、 全面地掌握項目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費的引導(dǎo)作用，推動項目的規(guī)范管理和順利實施。另一方面，加強省級科技項目的規(guī)范管理，共組織 122024xx 科技 技工作對 181 個省 第 19 頁 共 26 頁 級科技項目開展結(jié)題驗收，其中，工業(yè)項目 68 項、農(nóng)業(yè)項目 48項、科技能力建設(shè)項目 27 項、民科園建設(shè)項目巧項、社會發(fā)展項目 6 項、科技中介服務(wù)體系建設(shè)項目 6 項、農(nóng)村信息直通車工程項目 4 項、重點科技成果推廣轉(zhuǎn)化計劃項目 4 項、國際科技合作項目 3 項 . （四）加快技術(shù)市場的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，做好科技成果、技術(shù)需求項目的網(wǎng)上采集和發(fā) 布工作，提升科技成果引進、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計工作，全年共受理、登記技術(shù)合同 44 項，其中技術(shù)開發(fā)合同 40 項、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同 1 項、技術(shù)服務(wù)合同 3 項。技術(shù)合同交易總額為2388 萬元，其中技術(shù)交易額 2291 萬元 . （五）開展國際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點，引導(dǎo)企業(yè)加強國際技術(shù)交流與合作，在全球范圍拓展合作領(lǐng)域，并積極爭取省科技廳的立項扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動效應(yīng)。 2024 年，我市共有 5 個項目列人省國際科技合作項目，獲得扶持資金 90 萬元，立項數(shù)量和獲得扶持資金均為 近年最好成績 . 第二部分 2024 年工作要點 2024 年，是我市增創(chuàng)特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢、謀求科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)全面振興和崛起的關(guān)鍵一年。面對國際金融海嘯不斷擴散和蔓延、對實體經(jīng)濟的沖擊加劇、國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的不利 第 20 頁 共 26 頁 背景下，依靠科技進步和自主創(chuàng)新、推動經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變顯得更加重要和緊迫。全市科技工作將以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深人貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，省委十屆四次全會和經(jīng)濟特區(qū)工作會議精神，圍繞市委、市政府的工作部署，通過重點抓好四項工作，實現(xiàn)四大促進，加大力度建設(shè)創(chuàng)新型 xx，依靠科技進步引領(lǐng)和支撐全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展 . 一、抓好支撐體系建設(shè)，促進科技統(tǒng)籌發(fā)展 （一）加強建設(shè)以制度為核心的科技發(fā)展環(huán)境。 切實提高各級政府對建設(shè)創(chuàng)新型 xx 重要性和緊迫性的認識程度，自覺把創(chuàng)造科技創(chuàng)新環(huán)境作為中心工作抓緊抓好，建立和完善以激勵科技人員充分發(fā)揮創(chuàng)新潛能、企業(yè)充分釋放創(chuàng)新能量、產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)組織效能高效發(fā) .社會環(huán)境。完善促進和推動科技發(fā)展的法律、政策體系 ，運用法律手段、政策手段、經(jīng)濟手段、宣傳手段和行政手段構(gòu)建科技發(fā)展制度體系、制度運行機制和制度操作體系，創(chuàng)造支撐科技創(chuàng)新的人文環(huán)境、文化輿論環(huán)境和社會氛圍，推動與科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)