【正文】 部任免事項，可由本人或責(zé)成組織部門在征得一半以上常委同意的基礎(chǔ)上，做出復(fù)議決定。八是干部管理教育權(quán)。根據(jù)管轄范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的需要，提出加強管理教育的總體要求和解決問題的措施。在日常工作中，對工作業(yè)績突出的干部提出表揚或獎勵；發(fā)現(xiàn)干部的缺點和不足，進行談話教育，批評指正。 “ 五責(zé) ” 即縣委書記在用人上的五種責(zé)任。一是把握用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格把握選拔任用干部標(biāo)準(zhǔn)，保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行， 維護干部工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是實施正確用人決策的責(zé)任。自覺堅持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行《條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，實行集體決策，避免用人失察失誤。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的責(zé)任。真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，并采取有效措施，加強干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督，促使他們增長才干，提高素質(zhì)。四是帶頭遵守干部選任工作紀(jì)律的責(zé)任。對于《條例》中關(guān)于選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的十條紀(jì)律規(guī)定，縣委書記必須自覺執(zhí)行， 第 14 頁 共 21 頁 帶頭遵守，做出表率，自覺克服和抵制選人用人上的不正之風(fēng) 。五是加強干部選任工作監(jiān)督的責(zé)任。對組織部門、班子成員及其他相關(guān)人員選拔任用干部工作中出現(xiàn)的偏差、失誤，應(yīng)及時糾正。加強對下級部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子用人行為的約束、監(jiān)督。 （二）把握 “ 四個環(huán)節(jié) ” ，推進縣委書記用人行為的規(guī)范化 建立和推行 “ 溝通報告 ” 制，把握好動議干部環(huán)節(jié)。在動議干部環(huán)節(jié)實行溝通報告制度，目的在于積極爭取上級組織部和市有關(guān)部門的指導(dǎo)與支持，將監(jiān)督干部選拔任用工作的關(guān)口前移。一是規(guī)范動議干部的情形。應(yīng)明確規(guī)定縣委書記在下列情況下才能行使干部動議權(quán)： ① 在科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年 度政績考核后，依據(jù)考核結(jié)果和考核建議提出干部動議； ② 根據(jù)組織部門班子配備的建議提出動議； ③ 科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、作風(fēng)、廉政等方面存在突出問題，需要及時解決時可以提出動議；④ 成立新機構(gòu)或科級領(lǐng)導(dǎo)班子中出現(xiàn)空缺職位需要補充領(lǐng)導(dǎo)干部時可以提出動議。二是規(guī)定溝通報告的事項。干部動議的原因、原則、幅度、實施的時間、選拔干部采用的方式方法及其他需要報告的情況。三是把握溝通報告實施辦法。由縣委向市委組織部進行溝通報告；涉及雙重管理干部的，應(yīng)同時向市有關(guān)部門進行溝通報告。具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向市委組織 部進行報告：一次提拔干部超過 30 人或在兩個月內(nèi)提拔干部超過50 人的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記及市委組織部管理的干 第 15 頁 共 21 頁 部變動的；因特殊原因或工作需要，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；提拔任用縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、兄弟姐妹的；提拔有爭議干部的。動議干部溝通報告之后，及時完善干部調(diào)整工作方案，并按干部選拔任用工作流程做好相關(guān)工作，確保干部選拔任用工作有序進行。 建立和推行 “ 三次推薦 ” 制，把握好初始提名環(huán)節(jié)。一是黨政正職的 “ 三次推薦 ” 。（ 1）一次推薦為縣委組織部推薦?？h委組織部根據(jù)縣委書記提出的用人方 向、原則要求、選拔范圍、選任標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合正科級后備干部情況，經(jīng)部委會研究提出推薦人選；（ 2）二次推薦為召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦。縣委組織部確定的推薦人選向縣委書記匯報并征得同意后，由縣委召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對每個擬任崗位推薦出 35 名人選。（ 3）三次推薦為縣委全委會成員署名推薦?？h委組織部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦情況，結(jié)合干部日?？疾烨闆r，在注重實績突出和群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)上，每個擬任崗位確定 35 名人選送縣委書記審定把關(guān)后，提供給縣委全委會成員，由全委會成員對每個擬任崗位署名推薦出 12 名人選。二是其他科級干部 的 “ 三次推薦 ” 。（ 1）一次推薦為拉網(wǎng)式推薦?？h委組織部結(jié)合年度考核，在各單位召開民主測評推薦會議，必要時也可組織專門推薦，對近期可提拔擔(dān)任副科級干部人選和交流人選進行民主測評推薦、匯總（推薦結(jié)果一年內(nèi)有效）。（ 2）二次推薦為縣委組織部推薦。縣委組織部根據(jù) 第 16 頁 共 21 頁 各單位民主測評推薦情況，結(jié)合干部日?？己饲闆r，按照重德才、憑實績、講公認(rèn)的原則，每個崗位經(jīng)部委會研究推薦出 35 名人選。（ 3）三次推薦為縣委常委、人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)署名推薦。在推薦對象競崗演講后，由縣委常委、人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)對每個擬任崗位署名推薦出 12 名人選 。 建立和推行 “ 兩委票決 ” 制，把握好討論決定環(huán)節(jié)。一是堅持集體討論決定。凡是涉及干部任免事宜，必須經(jīng)常委會集體討論決定，常委到會不足三分之二的，不得研究干部任免事項。討論干部任免時，要讓每位班子成員充分發(fā)表意見，書記不得提前表態(tài)。意見分歧較大的干部，應(yīng)當(dāng)暫緩表決，不得強行通過任免決定。二是實行任用干部 “ 兩委票決 ” 。在討論決定干部任免時，對黨政正職的擬任人選，由常委會根據(jù) “ 三次推薦 ” 結(jié)果提名，全委會審議，全體委員進行無記名投票表決；對其他科級干部的任免由縣委組織部根據(jù) “ 三次推薦 ” 情況，提交常委會 無記名投票表決的方式形成決議。票決要根據(jù)實際需要，實行差額票決。票決干部的結(jié)果，要以全委會或常委會應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。要努力實行干部任免電子票決制。每個縣委常委一人一票，以按電子表決器（無記名）的方式對任免人選逐一作出 “ 贊成 ” 、 “ 反對 ” 或 “ 棄權(quán) ” 的選擇，電子表決器當(dāng)場計票，當(dāng)場公布結(jié)果。對黨政正職的任免票決，實行全委會電子票決制，并保證所有縣委委員一人一票，使決策行為民主化、規(guī)范化。 第 17 頁 共 21 頁 建立和推行 “ 全程公告 ” 制，把握好有效監(jiān)督環(huán)節(jié)。為了加強干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高透明度，更好地實 現(xiàn)廣大干部群眾