【正文】 利導(dǎo)，檔案館室規(guī)范化建設(shè)有新突破 20**年，全市檔案館室建設(shè)迎來了難得的發(fā)展機遇：各區(qū)檔案館按規(guī)定要求將開展國家級檔案館復(fù)查測評，機關(guān)檔案工作政策出臺。我們緊緊抓住這個契機，推動各級領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，全面提升檔案館和機關(guān)事業(yè)單位檔案工作水平。全市有 300 家單位通過檔案工作目標管理認定 (復(fù)查 )，檔案工作規(guī)范化、信息化水平進一步提升，在服務(wù)經(jīng) 濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市公安局檔案工作達省特級，全系統(tǒng)三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)進一步完善。湖北省科技投資集團有限公司、江漢大學(xué)通過檔案工作規(guī)范管理 AAA 等級認定和復(fù)查，市衛(wèi)計委所屬 12 家直屬單位達到 AA 級。硚口區(qū)檔案館通過國家一級館復(fù)查，江岸區(qū)檔案館等 8家區(qū)檔案館通過國家二級館復(fù)查。市檔案館創(chuàng)建省級中小學(xué)生檔案教育社會實踐基地。 (五 )多舉并用，檔案信息化建設(shè)有新起色 組織開展全市數(shù)字檔案館 (室 )建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)，市檔案學(xué)會舉辦專題學(xué)術(shù)報告會，青山區(qū)檔案局開辦專題講座。加快數(shù)字檔案資源建設(shè)，市檔案館完成 300 萬幅面館藏檔案數(shù)字化掃描，全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描 950 萬幅面。繼續(xù)推動數(shù)字檔案資源共建共享，完成《武漢城市圈數(shù)字檔案資源整合方案與模式研究》課題并通過國家檔案局評審。做好電子檔案數(shù)據(jù)備份工作，接收各區(qū)檔案館新增電子檔案目錄數(shù)據(jù) 146 萬條。以檔案科研促進信息化建設(shè)，召開全市檔案科技工作會，推動檔案信息化成果的轉(zhuǎn)化運用。市國土規(guī)劃局有關(guān)數(shù)字檔案資源研究課題在國家檔案局立項，已整合集成相關(guān)分局的265 萬幅面數(shù)字檔案。 “ 涉密測繪地理信息電子檔案防擴散方法研究 ” 課題獲 20**年度國家檔案局優(yōu) 秀科技成果三等獎。 (六 )面向社會，檔案法制宣傳及教育有新成果 堅持依法治檔，制定公布市、區(qū)檔案權(quán)力清單和程序清單。推動開發(fā)區(qū)檔案規(guī)范管理，市檔案局與武漢化工區(qū)管委會簽訂委托書，使化工區(qū)檔案管理權(quán)力于法有據(jù)、依法行使。洪山區(qū)檔案局編印《檔案工作政策法規(guī)選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會。市檔案局組織對全市 63 家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查，蔡甸區(qū)對全區(qū)各單位開展執(zhí)法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀行為 45 起。對 13 個區(qū)檔案局開展檔案依法行政案卷專項檢查。組織有 2 萬多人參加的全市檔案系統(tǒng) “ 六五 ” 普法知識 競賽。 檔案宣傳進一步深化并實現(xiàn)新突破。首次在《長江日報》開辟專版宣傳檔案工作 。漢陽區(qū)拍攝的《檔案 你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺及鳳凰、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝等四大視頻網(wǎng)站同步播放 。蔡甸區(qū)在《楚天都市報》刊發(fā)兩期介紹館藏和特色檔案建設(shè)的專版 。新洲區(qū)檔案局 (館 )開發(fā)館藏創(chuàng)作出版報告文學(xué)集。市檔案局走進武漢電臺《行風(fēng)連線》直播間對話檔案和檔案工作，解答聽眾咨詢。全市檔案部門在新聞媒體發(fā)表的宣傳報道文章超過 130 篇。市、區(qū)檔案部門聯(lián)動，在全市范圍內(nèi)組織開展 “ 國際檔案日 ”專題活動，邀請市民代表或中小學(xué)生走進檔案館體 驗檔案工作，組織檔案征文活動，開辦檔案展覽，編印家庭檔案手冊，組織檔案捐贈，開展檔案進校園進社區(qū)。 “ 走進檔案 ” 征文活動榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎，宣傳工作受到《中國檔案報》、《中國檔案》雜志表彰。組織編寫崗位培訓(xùn)教材，開辦崗位培訓(xùn)班、繼續(xù)教育培訓(xùn)班共 13 期， 918 人參加培訓(xùn)。 在充分肯定成績的同時，還應(yīng)清醒地認識到全市檔案工作還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，檔案資源建設(shè)不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求，檔案開發(fā)利用的服務(wù)觀念和技術(shù)手段落后，檔案館庫不符合 “ 五位一體 ” 功能要求，檔案信息化建設(shè)整體水平不高 ，檔案干部隊伍素質(zhì)亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。 二、統(tǒng)籌做好 20**年全市檔案工作 20**年是 “ 十二五 ” 規(guī)劃收官之年，是全面貫徹實施中央及省市 “ 兩辦 ” 文件、謀劃 “ 十三五 ”規(guī)劃的開篇之年。 20**年全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以及全國全省檔案局館長會議精神，以全面貫徹落實《關(guān)于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》為主題，以服務(wù)全面深化改革和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、法治城市建設(shè)為主線，著力加強檔案館庫建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案服務(wù)能力建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案干部隊伍建設(shè)，為實現(xiàn) “ 爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市 ” 目標努力奮斗，為建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢作出更大貢獻。 (一 )抓 “ 兩辦 ” 文件貫徹落實，開創(chuàng)檔案工作新格局 春節(jié)前，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》 (以下簡稱《意見》 )。這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導(dǎo)檔案工作的一個綱領(lǐng)性重要文獻，是今年的一項重要工作。貫徹落實《意見》要求，關(guān)鍵是切實把建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務(wù)來抓，以開發(fā)利用為牽引，帶動各項基礎(chǔ)工作，提高檔案工作整體水平。 一是要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的 “ 新 ” 時代要求體現(xiàn)在何處 。明確建設(shè)檔案強市的 “ 強 ” 應(yīng)如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導(dǎo)向，對照文件要求找差距、查不足，真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來，研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。 二要重視對文件的宣傳。要積極主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，推動解決突出問題，進一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。要面向社會宣傳，樹立大宣傳理念，讓 “ 做好檔案工作是各區(qū)、各部門和各 單位的重要職責(zé) ” 成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進行系統(tǒng)宣傳 。要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳 。要結(jié)合 “ 國際檔案日 ” 面向社會進行廣泛宣傳 。要召開檔案協(xié)作組會、檔案學(xué)會小組會向檔案人員宣傳。 三是在全市范圍內(nèi)組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省 “ 兩辦《意見》落實年 ”主題活動的要求，以檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作的保障機制建設(shè)、檔案館庫的建設(shè)等內(nèi)容為重點，組織開展專題調(diào)研和檢查。協(xié)調(diào)推進市檔案館新館建設(shè)，洪山區(qū)檔案館新館投入使用，推動漢南、江夏、黃陂區(qū)檔案館新館動工建設(shè)，指導(dǎo) 東西湖、蔡甸等區(qū)做好新館建設(shè)前期準備工作和市法院訴訟檔案館、市房產(chǎn)檔案館新館建設(shè)項目立項。 (二 )堅持依法治檔，推動檔案法治建設(shè) 深入貫徹黨的十八屆四中全會精神和《中共武漢市委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進法治城市建設(shè)的意見》要求，進一步增強檔案工作人員法制觀念，提升主動參與法治城市建設(shè)的自覺性，充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設(shè)中的重要作用。 一是要建好管好檔案憑證，服務(wù)法治城市建設(shè)。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎(chǔ)。建好管好檔案憑證，為依法治國、建設(shè)法治武漢服務(wù)，是各級檔 案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理，重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作，推動公檢法系統(tǒng)數(shù)字檔案館 (室 )的建設(shè)。 二是全面推進依法治檔，提高檔案行政管理水平。認真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務(wù)規(guī)范標準，嚴格執(zhí)行國家檔案局 10 號令，確保檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。市、區(qū)檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的制訂、報批工作，組織開展落實 10 號令的專項指導(dǎo)、調(diào)研和檢查。進一步完善檔案 管理制度機制，提高依法履職能力。 三是嚴肅查處各種檔案違法違紀行為。提高檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，組織開展檔案行政執(zhí)法檢查，檔案違法違紀行為查處率 90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動，對全市 “ 六五 ” 檔案普法工作進行檢查驗收，著手制定《武漢市檔案系統(tǒng) “ 七五 ” 法制宣傳教育規(guī)劃 (20**—— 2024 年 )》，利用憲法宣傳周開展檔案法制宣傳教育。 (三 )突出重點，全面推動檔案資源建設(shè) 以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發(fā)點，各級檔案部門要積極爭取參與重要專項工作、重大活動，對文件材料收集及歸檔同步進 行指導(dǎo)。做好園博會等專項檔案工作，服務(wù)美