【正文】 力推進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的跨越式發(fā)展。 第一，以勤為基，樹立虛心好學(xué)的新形象。在日常生活和工作中，人們總結(jié)出這樣一 個規(guī)律，那就是一名本科生，他學(xué)到的知識只夠在實際工作中用兩年。我們切不可因為自己是一名?？粕⒈究粕?、甚至研究生，就放松學(xué)習(xí)。一位名人曾經(jīng)說過： “ 改變命運只有兩條途徑：一條途徑是你遇到了什么樣的人，第二條途徑是你讀過什么樣的書。學(xué)習(xí)的重要性，怎么學(xué)，用什么方法學(xué)，在這我不多講，但是我把它放在第一個問題來講，說明學(xué)習(xí)不論是提升能力，還是樹立形象，他都是第一位的，是至關(guān)重要的。我們少些應(yīng)酬，少些玩耍，少做一些耗費生命的事，多去讀書。也有一些同志，學(xué)識已很豐厚了，但在實際工作當(dāng)中，操作能力弱，這就說明他將知識用于 實踐的能力不強。有關(guān)專家對此搞過精確的計算，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容， “ 聽 ” 只能吸收 20%， “ 說 ” 可以吸收 50%， “ 做 ” 可以吸收 70%。這就要求我們一定要把聽到的、看到的、學(xué)到的所有的知識付諸于實踐，用理論指導(dǎo)實踐。有句話說 “ 工作是最好的學(xué)習(xí) ” 。每一名干部要想使自己駕馭工作游刃有余，要想使自己品行高貴，要想使自己在工作多年后，大家對你有一個好的評價，就應(yīng)該時時刻刻注意從書本上，從周圍的人身上，從實踐當(dāng)中，從給你提供的任何機會和場合中去加強學(xué)習(xí)。 第二，以新為先，樹立開拓進取的新形象。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新 的發(fā)展階段。在推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會等方面面臨不少難題，各級干部只有增強改革意識，樹立創(chuàng)新理念，做到改革勇于攻堅，開放勇于率先，發(fā)展敢于冒尖，才能創(chuàng)造性地開展工作。一要創(chuàng)新思想理念。在市場經(jīng)濟年代，各級干部要轉(zhuǎn)變等、靠、要的傳統(tǒng)思想，用市場經(jīng)濟的思維解決發(fā)展中的問題，樹立 “ 一切為了發(fā)展，發(fā)展為了群眾 ” ， “ 慢進就是退步 ” ， “ 抓落實就是抓發(fā)展 ” ，“ 用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè) ” ， “ 干部就是生產(chǎn)力 ” 等一系列新理念，以理念的創(chuàng)新推進工作的創(chuàng)新，以思想的大解放促進生產(chǎn)力的大解放。二要創(chuàng) 新工作方法。當(dāng)前，傳統(tǒng)工作方法已不適應(yīng)新形勢的需要。廣大干部必須順應(yīng)時代潮流，強化現(xiàn)代管理意識，大力推行 “ 一線工作法 ” ，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，業(yè)績創(chuàng)造在一線。要善于 “ 反彈琵琶 ” ，做到辯證思維、學(xué)會換位思考，積極打開工作突破口。要善于自我加壓，吃常人難吃之苦，想常人難想之法，做常人難做之事。大力弘揚 “ 釘子精神 ” ，盯準(zhǔn)目標(biāo)，盯緊任務(wù)，盯住進度，鍥而不舍，一抓到底，不達目的不罷休，不見成效不收兵。三要創(chuàng)新管理方式。要改 “ 人治 ” 為法治，始終做到依法辦事，按章辦事。要學(xué) 會用制度管人，用制度管事，用制度管理一切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從抓制度入手，建立健全嚴(yán)格的、科學(xué)的、便于操作的學(xué)習(xí)、考勤、財務(wù)、人事、業(yè)績考核、目標(biāo)管理等制度。堅持制度面前人人平等，誰違反制度，就按制度處理。要精簡管理層級，實行扁平化管理，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要直接面對矛盾，面對具體問題。四要創(chuàng)新管理體制。要深入推進農(nóng)村綜合配套改革、行政管理體制改革、教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、社會保障體制改革，靠改革激發(fā)發(fā)展活力，靠改革解決前進道路上的問題。 第三，以實為重，樹立求真務(wù)實的新形象。求真務(wù)實是黨的事業(yè)健康發(fā)展的根本 要求，毛澤東同志早就說過要實事求是、從實際出發(fā)，鄧小平同志說事實求是、與時俱進，江澤民同志的 “ 三個代表 ” ，胡錦濤同志的科學(xué)發(fā)展觀，這些都是建立在實事求是的基礎(chǔ)上的，它是我們黨的事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚求真務(wù)實精神，把積極進取精神與科學(xué)求實態(tài)度結(jié)合起來，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力花在真抓實干上，把智慧用在執(zhí)行落實上。一要查實情、說實話。在工作中不要忘了這么一條?，F(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法是 “ 葫蘆掉到井里mdash。mdash。浮在面上 ” ，就是 聽聽匯報，看看材料，走馬觀花的走一下。察實情，要做到丁是丁，卯是卯，有喜報喜，有憂說憂，是我們黨一貫的傳統(tǒng)和作風(fēng)。但有些同志卻生怕得罪人，遇到問題繞著走，習(xí)慣于說套話、空話、大話、假話，說人們都不愛聽的話，說讓人聽煩了聽膩了的話。究其原因，一方面是不善于學(xué)習(xí)，另一方面，對實際的工作情況不深入，不了解。事情都已經(jīng)發(fā)展到明天了，他還說今天的事，明天的事情怎么知道，是通過學(xué)習(xí)得來的，不學(xué)習(xí)他只好去說今天的事 。明天的事是通過實踐得來的，不去實踐他只好去說今天的或昨天的話。其結(jié)果必然是高談浪費了很多時間，闊論耽誤了許 多事情。各級各部門干部要認(rèn)真研究發(fā)展優(yōu)勢和潛力，清醒認(rèn)識發(fā)展中的不足，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，確立工作重點。提倡一線工作法，到基層去，到一線去。二要雷厲風(fēng)行。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。再好的機遇，再好的思路，再鼓舞人心的奮斗目標(biāo)，如果不抓好落實，一切都是空談。我們一定要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，要用雷厲風(fēng)行的工作氣魄來推動工作，對縣委、政府確定的事情，拿出工作表，拿出具體的措施，立即去行動，今年確定的 32 項重點項目建設(shè)計劃完成投資 億元，今年要實施的在人代會上給老百姓承諾的事情，在經(jīng)濟工作會上確定的目標(biāo)，都需要雷 厲風(fēng)行，今年的比較晚，從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從節(jié)日的松散狀態(tài)，馬上進入到緊張的工作氛圍中，圍繞今年的目標(biāo)、任務(wù)，馬上辦、盯住干，抓好工作開局。三要務(wù)求實效。辦實事是發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)的核心內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把促進瓜州社會更加和諧、人民群眾更加幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為最大的追求和幸福，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干起長遠作用的事。總的想法是，凡是縣委、縣政府決定了的事，必需事事有回音、見高低，有部署、有檢查，一項一項抓落實，一步一個腳印地建設(shè)我們的新瓜州。 第四，以 誠為本，樹立親民為民的新形象。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。離開人民將一事無成，這里的 “ 成 ” 就是對老百姓通過各種方式給老百姓說下的話，許下的諾言，都要用無堅不摧、無往不勝的精神，全部去實現(xiàn)，失信于老百姓，就失去了我們干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，失去了最強大的動力和支持。法國有一種葡萄酒非常昂貴，因為釀造這種酒的葡萄園面積很小，只有 畝，所以特別珍貴，但法國人絕對不會偷偷在旁邊再搞一塊。法國葡萄酒聞名全球，有這件小事就可以證明酒的品質(zhì)和他們的誠信。在這我想說，對給老百姓說下的事盡最大的力量統(tǒng)統(tǒng)去兌現(xiàn)，這 就是我們各級干部應(yīng)該遵守、也必須遵守的誠信。要深入群眾，到老百姓當(dāng)中去，去協(xié)調(diào)矛盾糾紛，去解決問題，去了解實情，問政于民，問需于民，問計于民，問策于民等等。為民解憂，群眾的利益無小事，要放在心上，抓在手上，問題早發(fā)現(xiàn)，早處理，早解決。把它處理在萌芽狀態(tài)，不要可能、也許、差不多。解決老百姓致富、就業(yè)、看病、行路、飲水、子女上學(xué)等等所有這些方面的問題，沒有發(fā)現(xiàn)的去發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的去堅持把它解決好，誠心誠意為老百姓辦實事，誠心誠意為老百姓辦好事，誠心誠意的為老百姓辦善事，誠信是重要的政治品格。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)全面 小康，構(gòu)建和諧瓜州，必須以完善的市場經(jīng)濟秩序，完備的現(xiàn)代社會信用體系為前提。處處事事干在實處，是瓜州精神的核心內(nèi)容之一。加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，靠的是腳踏實地、埋頭苦干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有秉持誠信，才能得到群眾的信賴，才能更好地履行職責(zé)，才能在全社會營造誠實守信的良好氛圍。 第五，以公為則，樹立公平正義的新形象。公平正義是和諧社會的核心和要義。社會能否和諧，干部能否得到群眾的公認(rèn)，從根本上講，就是我們的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到公平正義。 “ 陽光 ” 透明，公開、公平、公正，是民主政治的重要內(nèi)容。要 大力推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)以及財務(wù)和重大事項公開制度。一是用人要公。這件事情從我做起。用人問題其實是一個工作導(dǎo)向問題，選準(zhǔn)一個人，等于樹立一面旗幟。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須樹立科學(xué)的用人觀，堅持正確的用人導(dǎo)向，建立能上能下、能進能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機制。要堅持黨管干部的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。進一步建立健全干部選拔任用制度，促進干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。在用人上，縣委的態(tài)度很明朗，也很堅決，對作風(fēng)務(wù)實、工作任勞任怨、業(yè)績突出、長 期工作在一線的優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔重用，真正做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干實事的人吃虧，不讓老實人吃虧。對那些群眾反映作風(fēng)問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決進行調(diào)整。這不是一句空話，去年縣委就已經(jīng)開始進一步強化績效考評的結(jié)果運用，今年還要繼續(xù)，就是對作風(fēng)上有問題的班子和個人要堅決進行調(diào)整。二是理財要公開。財務(wù)問題，是個敏感的問題。財務(wù)管理不公開、不民主，是引起班子不團結(jié)、不和諧、干部群眾有意見的重要原因。因此，要實行透明財政、陽光財務(wù)，做到預(yù)算公開，財務(wù)公開。各單位賬務(wù)要按照 “ 統(tǒng)一時間，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一樣式 ，統(tǒng)一程序 ” 的要求，在一定范圍內(nèi)實行公開?？h財政預(yù)決算執(zhí)行情況在全縣公開。要完善 “ 村財鄉(xiāng)管 ” 、 “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 辦法，確保轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用規(guī)范化、程序化。特別強調(diào)的是：各項利民惠民政策的落實，一定要做到不折不扣。在這里，我明確提出，瓜州現(xiàn)在各項惠民利民政策和其他縣市相比有優(yōu)勢，比如去年的 4000 多萬低保資金，其中 3000多萬元是我們爭取到的。低保資金雖然在農(nóng)村一月 48 元錢，一年 500 多塊錢，但對群眾來說，就能解決吃飯的問題，它不僅僅是錢的問題。中國人一輩子都是不怕貧窮，就怕不公平，一旦不公平，黨委、政府在群眾當(dāng)中的威信就會大打折扣。中央、省上實行了一冊明、一折通，我們是不是做到了按時發(fā)放，是不是完全按照要求進行了發(fā)放 。還有爭取到的一些扶貧項目， 2947 萬元的扶貧資金，實施項目的過程中，第一，必須要做到公開、公正、公平，干出良心活，對得起老百姓，對得起縣委、政府對你們的信任，對得起省、