【正文】 類分級培訓(xùn)，對黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)管理、高校管理和黨外、少數(shù)民族等干部，開展分類別、特色化培訓(xùn)。繼續(xù)辦好遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇，認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和年輕干部強化培訓(xùn)。積極推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，完善干 部教育培訓(xùn)計劃生成機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，開展市級黨校辦學(xué)質(zhì)量評估，探索總結(jié)區(qū)級黨校辦學(xué)體制改革的模式和辦法。扎實推動干部在線學(xué)習(xí)向縣鄉(xiāng)延伸， 20xx 年底前要建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部在線學(xué)習(xí)體系。 (四 )堅持 “ 從嚴 ” 和 “ 認真 ” 的要求，進一步加強干部選拔管理監(jiān)督工作 堅持以嚴的標準選拔干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，牢牢守住組織部門選拔管理監(jiān)督干部這道防線。 第一，以防止 “ 帶病提拔 ” 為重點，加強干部選拔任用工作監(jiān)督。 “ 帶病提拔 ” 是選人用人的致命傷，給黨 的事業(yè)、黨的形象造成了巨大危害和惡劣影響。對于干部選拔任用方面存在的問題，高度重視，多次加以強調(diào)，其中有幾段重要論述，在這里與大家一起重溫和學(xué)習(xí)。在全國組織工作會議上，他指出：“ 怎樣是好干部 ?這本來是一個十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由于選人用人上的不正之風的影響，由于一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些 lsquo。帶病提拔 rsquo。、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對這個問題的認識模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進之處，因為如果選來選去使大家對好干部的標準都弄不清了，那 顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標桿作用，反而起了反作用。這個問題要引起深思 !” 還是在這次組織工作會議上，他指出： “ 有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個地方、一個單位，一個干部好不好，群眾有公論，實踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念，是人們議論的 lsquo。關(guān)系網(wǎng) rsquo。、 lsquo。潛規(guī)則 rsquo。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下 決心加以整治，使用人之風真正純潔起來。 ” 在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時，他指出： “ 在一些地方和單位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚權(quán)勢、締結(jié) lsquo。關(guān)系 rsquo。、阿諛逢迎的人和不學(xué)無術(shù)、說謊邀功的人卻大行其道。面對這種干部 lsquo。逆淘汰 rsquo?，F(xiàn)象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。 ” 在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，他強調(diào)： “ 有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪 事 !這里面的深刻教訓(xùn)，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)。 ” 這幾段講話直指問題要害，現(xiàn)實針對性極強。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，特別要切實想一想這些問題在本地本部門本單位是否存在 ?產(chǎn)生問題的根源在哪里 ?如何解決好這些問題 ?我們要不折不扣地貫徹中央的部署要求，以高度的政治責任感刷新吏治，匡正選人用人風氣。一要發(fā)揮各級黨委 (黨組 )領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。真正落實好黨委 (黨組 )在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。各級黨委 (黨組 )向上級報送擬提拔或重用人選時，一定要對其廉潔自律情況嚴格把關(guān)、作出結(jié)論性評價。二 要發(fā)揮動議提名的初始把關(guān)作用。嚴格按照好干部標準，從政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、工作能力、廉潔自律等方面衡量干部，對各方面推薦人選要嚴格把關(guān)，對初步建議人選要充分醞釀，對不同意見要認真核實，防止把不符合好干部標準的人列為初步人選。三要發(fā)揮干部考核考察的 “ 體檢 ” 把關(guān)作用。改進年度考核工作，完善考核程序、內(nèi)容、方式，達到為干部 “ 體檢 ” 的目的。通過巡視、年度考核、參加民主生活會、走訪式調(diào)研、談心談話、對工作圈社交圈生活圈了解等多種方式，全面準確掌握干部的一貫表現(xiàn)。要把好任前考察關(guān)，注重 “ 兩核查 ” ：一是核查檔案，看有沒有假 年齡、假學(xué)歷、假履歷 。二是核查個人有關(guān)事項報告，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象。在全國組織部長會議上劉云山同志明確指出： “ 如果檔案存在造假，個人事項也不如實向組織報告，這實際上喪失了做人的基本誠信，哪還談得上對黨忠誠 ?這樣的干部怎么還能提拔使用 ?” 對此，我們必須立場堅定、嚴格把關(guān)，適應(yīng)從嚴選拔干部新常態(tài)的要求，進一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，對擬提拔為副處級以上干部、列為副廳級以上后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位的人選都要進行重點抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題要深入查核，疑點沒有消除、問題沒有搞清 ，不能提拔重用。任前考察的時間和方式要改進，堅持時間要服從質(zhì)量，不能為了 “ 趕會 ” ，不能搞簡單 “ 印證式 ” 考察。四要發(fā)揮程序步驟的把關(guān)作用。嚴格落實選拔任用的組織程序，任何一個該有的環(huán)節(jié)都不能少，該由上級決定的事項決不能擅自作主，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的把關(guān)作用，完善征求意見的辦法。五要發(fā)揮問責的懲戒作用。干部 “ 帶病提拔 ” ，不少是因為跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象干擾造成的。要狠剎跑官要官的歪風邪氣，對跑官要官、到處托人說情打招呼的，要批評教育并記錄 在案，至少在一段時間內(nèi)不能提拔使用 。情節(jié)嚴重的，要嚴肅處理。要落實干部選拔任用全程紀實制度，對個人署名推薦、討論決定時每一個班子成員的意見等重要情況，都要真實記錄在案。對用人上的違規(guī)違紀行為，必須堅決制止、堅決問責、堅決糾正、堅決斗爭。凡出現(xiàn) “ 帶病提拔 ” 、突擊提拔、違規(guī)提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，并嚴格追究相關(guān)人員的責任。總之，要嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，堅決鏟除產(chǎn)生 “ 帶病提拔 ” 的潛規(guī)則。 第二，以抓早抓小抓苗頭為重點，加強干部日常管理監(jiān)督。要認真落實我省進一步加強干部日常監(jiān)督 的若干意見，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的日常監(jiān)督機制，在繼續(xù)強化對選人用人、廉潔自律等方面問題監(jiān)督的同時，加大對干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督力度。要加強對一把手的重點管理、重點監(jiān)督。規(guī)范一把手職責權(quán)限和用權(quán)行為，加大巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督作用，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機制。要完善從嚴管理干部隊伍制度體系。根據(jù)中組部的部署，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進談心談話方式，建立組織部門約談接談制度，推進談心談話經(jīng)?；?。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題，要重視起 來、 “ 小題大做 ” 、及時提醒糾正，該批評的要嚴肅批評，防止小毛病演化成大問題。要完善述職述廉、特別監(jiān)督檔案制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部重要情況報告制度。要拓展日常監(jiān)督渠道。完善組織部門 “12380” 信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信 “ 四位一體 ” 的舉報受理平臺，強化巡視成果運用，建立健全組織部門與紀檢、檢察、信訪、審計、住建、公安、金融、網(wǎng)絡(luò)管理等部門定期溝通機制，不斷增強干部監(jiān)督工作的效能。要注重推進干部能上能下。中組部正在制定有關(guān)規(guī)定，我們要在實踐中積極探索，嚴格執(zhí)行退休制、任期制，運用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責免職等方式暢 通干部下的渠道，使干部隊伍這池水活起來。 第三，以強化專項治理為重點，集中抓好干部工作幾個突出問題的整治。要鞏固擴大前期專項整治成果，繼續(xù)抓好正在開展的 “ 整治違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官 ” 等 6 項重點整治。這里要特別強調(diào)的是，最近中組部干部監(jiān)督局專門召開了全國超職數(shù)配備干部問題整治工作調(diào)度會，明確要求確保 2 年內(nèi)完成超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部整改消化任務(wù)，對有超職數(shù)配備干部問題的市縣選拔干部時，在動議、醞釀后，要將工作方案報送上一級組織部門干部監(jiān)督 機構(gòu)審核。對此，省委組織部最近下發(fā)了通知，對在超職數(shù)配備干部整改期內(nèi)，也就是 2024年 9 月前，對各市干部選拔任用工作方案進行審核提出明確要求。請各市認真執(zhí)行，并相應(yīng)地對所轄縣 (市、區(qū) )干部選拔任用工作方案進行審核。同時，按照中央部署，還要研究新列入專項整治的內(nèi)容。比如，要把“ 帶病提拔 ” 列入專項治理的重要內(nèi)容，爭取在一段時間內(nèi)，使這個問題得到有效解決 。還如，注意解決利用公權(quán)公款為私譽買單、 “ 逐名腐敗 ” 等問題。認真組織開展對執(zhí)行干部選拔任用法規(guī)情況進行檢查，重點檢查執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)政策法規(guī)，以及超職數(shù) 配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、編造假履歷假檔案專項治理情況。 在從嚴管理的同時，還要真心實意地關(guān)心愛護干部特別是基層干部，認真落實中央加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的意見和縣以下機關(guān)