4軍轉(zhuǎn)論壇：“按日計(jì)罰”寫(xiě)入環(huán)保法可提高環(huán)保效率(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-08-27 03 本頁(yè)面
【正文】 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起， 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 ” 新環(huán)保法還明確。國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能 區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。 在環(huán)境公益訴訟方面，新修訂的環(huán)保法將提起環(huán)境公益訴訟的主體擴(kuò)大到在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的相關(guān)社會(huì)組織。 該法將于 2024 年 1 月 1 日施行。立法機(jī)關(guān)人士表示，這部法律能為應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題提供支撐。 亮點(diǎn) 1 理念創(chuàng)新 此前的環(huán)保法立法理念依然還是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但新法立法理念有突破和創(chuàng)新，圍繞著生態(tài)文明進(jìn)行制度建設(shè)。 亮點(diǎn) 2 管理轉(zhuǎn)型 現(xiàn)在的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的，因此新法做出相應(yīng)調(diào)整方式，比如治理農(nóng)業(yè)的面源污染，針對(duì)霧霾和水流域污染做出專門(mén)規(guī)定等。 亮點(diǎn) 3 監(jiān)管強(qiáng)硬 監(jiān)管手段 “ 出硬招 ” ，環(huán)保監(jiān)管部門(mén)可以直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行查封、扣押，也可以對(duì)污染企業(yè)采取行政代執(zhí)行。超標(biāo)企業(yè)融資等 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 方面也會(huì)遇阻。 亮點(diǎn) 4 民主參與 環(huán)境民主原則也是此次環(huán)保法修訂很重大的特點(diǎn)，專門(mén)設(shè)立了 “ 信息公開(kāi)和公眾參與 ” 章節(jié)，讓公眾參與環(huán)境保護(hù)，具有很強(qiáng)的民主性。 亮點(diǎn) 5 處罰嚴(yán)厲 行政拘留、 “ 引咎辭職 ” 、 “ 按日計(jì)罰 ” 等制度，都相當(dāng)嚴(yán)厲，令企業(yè)違法成本提高，地方政府能夠重視、認(rèn)真履行法律職責(zé)。 ■ 縱深 為了兩個(gè)字表決前一天還在改 20 多年來(lái)首次大修 現(xiàn)行環(huán)保法正式施行于 1989 年。 20 多年間，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，與之伴隨的是日益嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，環(huán)保法47 條的規(guī)定，也被認(rèn)為過(guò)于粗疏，理念落后，操作性不強(qiáng)，執(zhí)法疲軟。 2024 年，環(huán)保法的修改，被列入十
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