3貫徹實(shí)施食品安全法工作情況匯報(bào)[模版](已改無錯(cuò)字)
2024-08-27 02 本頁面
【正文】 意識(shí)淡薄。餐飲業(yè)從業(yè)人員多為下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、低收入弱勢群體，食品安全知識(shí)缺乏，法律意識(shí)談薄，飲食安全監(jiān)管糾而復(fù)生，難度較大。由于近年旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村餐飲占全縣餐飲比例從 2024 年的 33%提升到 2024 年的50%，點(diǎn)多、面廣、部分農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣差，加之監(jiān)管力量不足，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品安全監(jiān)管形勢比較嚴(yán)峻，餐飲安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。 ㈢社會(huì)投入相對不足。近年來，我縣對食品安全監(jiān)督管工作投入歷年增加，對工作開展起到很好的保障作用。但我縣餐飲食品安全工作中，還是存在兩個(gè)方面的投 入不足，監(jiān)管部門壓力大：一是監(jiān)管技術(shù)力量投入不足，監(jiān)管部門缺乏先進(jìn)的監(jiān)管監(jiān)測設(shè)備，缺乏必要的技術(shù)支撐，許多檢測項(xiàng)目還得外送省市有關(guān)部門。二 第 9 頁 共 13 頁 是社會(huì)餐飲行業(yè)投入不足。由于我縣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，社會(huì)力量對餐飲業(yè)投入相對不足，大中型餐飲店上不了規(guī)模和檔次，小型餐飲店更是設(shè)施簡陋，食品安全管理跟不上社會(huì)發(fā)展需要。由于現(xiàn)在的餐飲業(yè)都是個(gè)體經(jīng)營，政府除了稅收，很少對餐飲業(yè)投入。但從社會(huì)穩(wěn)定和保障人民安全的角度出發(fā)，政府投入顯然不足。從歷年監(jiān)管情況看，社會(huì)上反映強(qiáng)烈的非食用物品、添加劑等問題，在我縣并不突擊。在我縣，引起食品安全事 故的，集中反映在餐飲經(jīng)營場所狹小、設(shè)施簡陋、從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差、操作不規(guī)范等方面。 ㈣監(jiān)管力量不足?？h衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有工作人員 16 名（其中一線監(jiān)督員 10 名），監(jiān)管職能除了餐飲食品安全以外，還要承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場所、飲用水、化妝品、消毒產(chǎn)品、傳染病防控等監(jiān)管任務(wù)，顯得監(jiān)管力量不足，技術(shù)人才缺乏，技術(shù)裝備落后，人員結(jié)構(gòu)不合理。如果做到一部法律一支隊(duì)伍，才可能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有力。 ㈤基礎(chǔ)條件相對較差。第一，表現(xiàn)在小餐飲店。我縣 XX 縣區(qū)小型餐飲單位的經(jīng)營戶占全縣餐飲經(jīng)營單位的 50%，而小型餐飲單位的經(jīng)營戶多數(shù)是社會(huì)的弱勢群體，因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)條件的限制，衛(wèi)生設(shè)施投入較少，與現(xiàn)行的餐飲衛(wèi)生要求差距很大，雖然經(jīng)過嚴(yán)格準(zhǔn)入和以前多次整治已有不少改進(jìn)，但要在短期內(nèi)根本性地改觀還有很大差距，安全隱患大。第二，托幼機(jī)構(gòu)食堂相對較差。 第 10 頁 共 13 頁 全縣有 42 家托幼機(jī)構(gòu)設(shè)有食堂，除了縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、冷水幼兒園等幾所托幼機(jī)構(gòu)的食堂條件較好，大部分幼兒園的食堂條件、設(shè)施十分簡陋，供餐簡單，伙食水平低。 ㈥流動(dòng)攤販監(jiān)管缺失。流動(dòng)飲食攤販的管理涉及城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)衛(wèi)等部門，在沒有明確的 “ 劃行歸市 ” 前提下，設(shè)攤地點(diǎn)和 “ 上下水 ” 成為主要問題，即流動(dòng)飲食攤販未取得相應(yīng)的“ 設(shè)攤權(quán) ” 和基本的 “ 上下水 ” 設(shè)施（自來水和排放污水），后續(xù)的管理根本沒法跟進(jìn)。由于從事流動(dòng)飲食攤販的從業(yè)人員特殊性，單純靠取締，可能會(huì)造成更大的社會(huì)問題。 ㈦體檢培訓(xùn)缺乏力度。 2024 年 6 月 1 日《食品安全法》實(shí)施后，從業(yè)人員健康體檢、食品安全知識(shí)培訓(xùn)由強(qiáng)制性條款過渡到企業(yè)義務(wù)性條款后，缺乏相應(yīng)的罰則，缺乏監(jiān)管力度。各監(jiān)管部門對從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)制度的執(zhí)行各不相同，出現(xiàn)各自為陣、政出多頭的體檢培訓(xùn)管理局面。目前，我縣只有餐飲行業(yè)繼續(xù)實(shí)施每年體檢培 訓(xùn)制度。 ㈧法律條文需要完善?！妒称钒踩ā吩谑称钒踩贫取⑻幜P力度等方面有了很大加強(qiáng)。但在兩年的執(zhí)法實(shí)踐中，我們也感到該法有需要完善的地方，主要體現(xiàn)在法律義務(wù)需要法律執(zhí)行力的保障，如生產(chǎn)經(jīng)營過程的要求（ 27 條）、從業(yè)人員培訓(xùn)（ 32 條）、從業(yè)人員體檢（ 34 條）、食品添加劑的使用（ 46
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