3經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的問題和困難(已改無錯字)
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 等，也影響到一些村的村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于村級集體經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)過程中，村里的自我投入能力大打折扣，農(nóng)村公共事業(yè)得不到發(fā)展。在我的調(diào)查中，部分示范村由于村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和村莊整治等都難以籌集到資金，工作進(jìn)展相當(dāng)緩慢，令人感到十分的惋惜。 這里有一個明顯的例子，我縣林區(qū)的一個村，因水渠損毀，在只需 200 斤水泥、 50 元工錢就可修好的情況下，村里居然拿不出錢，可見村級經(jīng)濟(jì)之薄弱。 再次是地方財(cái)力不足，地方財(cái)政支持農(nóng)村發(fā)展的能力有限。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，除了上級的支持外，離不開地方財(cái)力的支持。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工補(bǔ)農(nóng)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，是新時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段。在工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的縣市，這點(diǎn)很容易做到。但在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，有限的地方財(cái)力大都只能維持當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是 “ 喝粥 ” 財(cái)政，有的甚至負(fù)債沉重、難 以為繼，很難為農(nóng)村大量的硬件設(shè)施、公共事業(yè)建設(shè)提供足夠的配套資金。如拿我們所在的永州來說，全市每年安排新農(nóng)村建設(shè)的資金是 800 萬元，即使是這800 萬全部分配給我縣的 499 村，每村只有一萬多，更何況全市有 5000 多個農(nóng)村。此外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在爭取國家資金扶持上也 第 7 頁 共 9 頁 有一定難度。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家會從多方面予以扶持，但國家扶持是有條件、有重點(diǎn)、有限度的。 “ 先易后難、突出重點(diǎn) ” 是國家實(shí)施項(xiàng)目的基本原則，新農(nóng)村建設(shè)也不會例外。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于農(nóng)村基礎(chǔ)好、配套資金充足、建設(shè)條件成熟、示范作用強(qiáng)，在爭取國家扶持上占據(jù)明 顯優(yōu)勢。欠發(fā)達(dá)地區(qū)則相反，許多農(nóng)民才剛剛擺脫貧困、求得溫飽，有的甚至還在貧困線上徘徊，基礎(chǔ)太差，加上地方財(cái)力弱，缺乏足夠的配套建設(shè)資金，且大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通信息相對不便，缺乏示范效應(yīng)，因而在爭取國家資金扶持上往往處于劣勢。 物的問題，就是建設(shè)基礎(chǔ)的問題。建設(shè)新農(nóng)村，離不開農(nóng)村公共產(chǎn)品等 “ 硬件 ” 的投入，如水、電、路、訊等網(wǎng)絡(luò)體系。只有把農(nóng)村硬件設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)好了，這個農(nóng)村才稱得上真正意義上的新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)才能真正落到實(shí)處。但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺失，恰恰是制約新農(nóng)村建設(shè)的一大重要因素。 首先是農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足。長期以來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)主要靠村集體和農(nóng)民微薄的力量，缺乏穩(wěn)定的財(cái)政保障和完善的投入機(jī)
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