3國有企業(yè)深化改革的幾點(diǎn)思考(已改無錯(cuò)字)
2024-08-26 18 本頁面
【正文】 方式。股份制作為一種現(xiàn)代化的資產(chǎn)組織形式，任何性質(zhì)的資產(chǎn)都可以利用。過去我們把股份制當(dāng)成是資本主義性質(zhì)的范疇， 拒絕利用這些現(xiàn)代化的財(cái)才組織形式，尤其是不允許國有資產(chǎn)利用這些現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式，是極為錯(cuò)誤的。實(shí)行股份制，實(shí)行股權(quán)多元化，對于扭轉(zhuǎn)目前國有企業(yè)嚴(yán)重虧損的局面，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，形成新的國有資產(chǎn)管理體制都是具有極為重大意義的。這是因?yàn)閷?shí)行股份制的改造，使原來的國有企業(yè)由單一的國家出資轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣顿Y主體，在這樣的格局下，任何一個(gè)出資人都不能凌駕于其他出資人之上，不能獨(dú)斷決策，這種內(nèi)在的約束機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)行為的理性化，提高企業(yè)決策的科學(xué)性。要繼續(xù)試行稽查特派員制度，同時(shí)要積極貫徹黨的十五大精神 ，健全和規(guī)范監(jiān)事會(huì)制度，逐步過渡到從體制上和機(jī)制上對國有企業(yè)的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不受侵犯。 第三，要加快建立和健全公司制企業(yè)的法人法理結(jié)構(gòu)。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家的公司制企業(yè)在其發(fā)展過程中形成了一套科學(xué)的組織形式和管理方法，是我們建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)需要加以學(xué)習(xí)和借鑒的。鄧小平同志說我們要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。自己不懂就要向懂行的 第 7 頁 共 9 頁 人學(xué)習(xí)，向國外的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí)。不僅新引進(jìn)的企業(yè)要按人家的先進(jìn)方法去辦，原有企業(yè)的改造也要采用先進(jìn)方法。這是我們控索建立現(xiàn)代企業(yè) 制度的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度的指導(dǎo)思想。 公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要依法建立公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三權(quán)分立、三權(quán)制約的公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)管理機(jī)制。股東作為公司制企業(yè)的出資人和所有者，擁有企業(yè)的最終控制權(quán)，通過參與企業(yè)重大決策和選擇管理者的形式，實(shí)現(xiàn)對公司制企業(yè)的所有權(quán)的控制權(quán)。董事會(huì)在股東會(huì)閉會(huì)期間代表股東行使管理權(quán)和決策權(quán)，對公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營活動(dòng)作出決策，聘任經(jīng)營者，并對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績 進(jìn)行考核和評價(jià)。董事會(huì)要維護(hù)出資人的權(quán)益，對股東會(huì)負(fù)責(zé)，維護(hù)股東的權(quán)益。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法擁有對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績、對董事和經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督是公司制企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要給成部分。經(jīng)理班子是公司制企業(yè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按照股東會(huì)和董事會(huì)的經(jīng)營決策，組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)理層要接受董事會(huì)的監(jiān)督，并對股東
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