3加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)(已改無錯(cuò)字)
2024-08-26 17 本頁面
【正文】 充分發(fā)揮市場機(jī) 第 11 頁 共 17 頁 制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用，有針對性地消除導(dǎo)致粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)和油氣價(jià)格改革。制定鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實(shí)行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出 口的政策措施。通過深化改革和制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，使節(jié)約者在市場競爭中獲得更多的利益和機(jī)會(huì)，使浪費(fèi)者付出更大的成本和代價(jià)。 五、加強(qiáng)監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障。目前，我們在資源開采、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在著大量損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要抓緊制定和完善促進(jìn)資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持科學(xué)管理和嚴(yán)格管理，堅(jiān)決改變各種浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。制定更加嚴(yán)格的節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)制淘汰制度，完善市場準(zhǔn)入制度，建立新上建設(shè)項(xiàng)目的資源評價(jià)體 系。還要進(jìn)一步加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞和浪費(fèi)資源的違法違規(guī)行為。 六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)。政府機(jī)構(gòu)在節(jié)約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實(shí)現(xiàn)大幅度的節(jié)約。為此，各部門要自覺做資源節(jié)約的表率，帶頭做好節(jié)約工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。 第 12 頁 共 17 頁 要抓好政府建筑物和辦公系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務(wù)車節(jié)能，推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購，還要抓緊建立科學(xué)的政府績效評估體系，將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入各級政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中。 怎樣應(yīng)對 發(fā)展中的民營企業(yè) 在第二屆浙江 o 中國民營企業(yè)峰會(huì)上揭曉的 2024 中國民營企業(yè)競爭力 50 強(qiáng)榜單上，我省有 26 家企業(yè)榜上有名，其中前10 名中，我省更是占據(jù)著 7 個(gè)席位，占 XX 省 gdp 的 71%，就業(yè)的 90%，稅收的 60%源于民營經(jīng)濟(jì)。這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營 企業(yè) 發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。 但同時(shí)，我們又發(fā)現(xiàn)在這一組令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，民營企業(yè)并不像人們想象的那樣發(fā)展得特別順暢，其在發(fā)展的過程中遇到多項(xiàng)阻力，能挺的民營企業(yè) 走過 來 了，脫穎而出，而大部分民營企業(yè)相當(dāng)弱小，蜷縮在一角。在這里，我們不僅要 問， 民營企業(yè)到底遇上了哪些阻力。 第 13 頁 共 17 頁 從大的方面來講，我們可以從三個(gè)方面來分析。其一，人才的缺乏。人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用力不可言喻，一個(gè)點(diǎn)子的產(chǎn)生，一項(xiàng)洽談會(huì)的磋商，乃至一個(gè)企業(yè) 內(nèi)部的發(fā)展總結(jié)與計(jì)劃，一名資質(zhì)平庸者與一名真才實(shí)干者作出來的效益是完全不同的，它可以將企業(yè)引向正負(fù)兩面。但現(xiàn)在的現(xiàn)狀是民營企業(yè)因大多從家庭作坊、社隊(duì)企業(yè)發(fā)展而來，固有的家族觀念使民營企業(yè)的管理 層大多也是從家庭成員中產(chǎn) 生，這自然彌補(bǔ)不了其他人才的先進(jìn)意識和先近理念，同樣道理，人才在民營企業(yè) 難以受到重用，故而轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，久而久之，形成了連鎖反應(yīng)，民營企業(yè)只是人 才短暫的避風(fēng)港而已。 其二，民營企業(yè)的融資力量薄弱。我們看到國有企業(yè)由于政府的扶持，常常能夠得到銀行的長期貸款。但同樣作為市場主體的民營企業(yè)，雖然發(fā)展頗具特色化，但從開始的小企業(yè)， □□ 商業(yè)銀行嚴(yán)格的貸款審批權(quán)，政府的放之任之態(tài)度，使得 大多數(shù)民營企業(yè)主難以得到銀行貸款支持，即使走關(guān)系拉上了貸款，也是還貸期限 緊，貸款數(shù)目少，這給民營企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。 其三，政府對民營企業(yè)的過多限制性政策。政府往往重視工程大，項(xiàng)目多的外資經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)。但對民營企業(yè)包括行業(yè)的 第 14 頁 共 17 頁 選擇進(jìn)入，民間資本的進(jìn)入，民營企 業(yè)的上市等諸方面進(jìn)行卡制，致使民營企業(yè)與其他外資企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展境遇方 面薄弱許多。 民營企業(yè)的這些制約性因素將導(dǎo)致民營企業(yè)雖然能在 21 世紀(jì)的今天風(fēng)風(fēng)光光， 但其以后的發(fā)展未必仍然勢如破竹，這就需要我們積極應(yīng)對發(fā)展中的民營企業(yè)。首先， 民營企業(yè)也應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家通過科學(xué)論證的以 “ 產(chǎn)權(quán)明晰、
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