3關(guān)于市新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(已改無錯(cuò)字)
2024-08-26 14 本頁面
【正文】 力在山地，山地開發(fā)的成本很高，水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致前期投入大，增加了開發(fā)成本。 （四）持續(xù)發(fā)展缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力。一是村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱。絕大部分新農(nóng)村建設(shè)村沒有集體經(jīng)濟(jì)來源（各項(xiàng)財(cái)政撥付資金不計(jì)此類），集體經(jīng)濟(jì)年收入 1 萬元以上的村不足 30 個(gè)。二是缺乏造血功能。各村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收途徑極為有限，農(nóng)村發(fā)展缺乏活力。三是幫扶政策有待進(jìn)一步完善。一些政策沒有連續(xù)性，如財(cái)政統(tǒng)籌獎(jiǎng) 補(bǔ)資金， 2024 年各建設(shè)村安排 100 萬元，202 202 2024 連續(xù)三年都只安排 60 萬元；房屋風(fēng)貌改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定的范圍有限，影響農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃實(shí)施；缺少后續(xù)扶持，大部分村幫扶一年后相關(guān)政策不能繼續(xù)享受。 （五）項(xiàng)目建設(shè)安排不盡合理。有些新農(nóng)村建設(shè)村在項(xiàng)目安排上偏重于文化廣場建設(shè)、綠化、亮化等，一些基礎(chǔ)設(shè)施沒有作為建設(shè)重點(diǎn)，村民安全飲水問題沒有得到解決，個(gè)別村進(jìn)村主公路都沒有硬化。 （六）違規(guī)占地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些新農(nóng)村建設(shè)村在村級組織活動(dòng)場所建設(shè)、文化廣場建設(shè)、集中居住區(qū)建設(shè)時(shí) 耕地保護(hù)觀念淡薄，存在隨意占用耕地現(xiàn)象。 第 6 頁 共 8 頁 （七）農(nóng)村社會(huì)管理亟需加強(qiáng)。一是環(huán)境衛(wèi)生整建管理不力。長效機(jī)制難落實(shí)，部分村還沒有建立相關(guān)長效機(jī)制，垃圾收取、清運(yùn)有償服務(wù)阻力大；垃圾處理方式較為落后，以焚燒、掩埋或集中堆放等比較原始的方式為主，存在二次污染隱患；工作經(jīng)費(fèi)缺口大，市鄉(xiāng)兩級投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年在 3 萬元左右，實(shí)際每年支出最少都要 4 萬元，大部分在 7 萬元左右，多的要 10 多萬元。二是基層組織建設(shè)不規(guī)范。大多數(shù)村聘任有村干部，村支兩委干部加起來一般在 8 人左右，增加了工資支出，是一筆不小的開支。三是村級財(cái)務(wù) 管理有漏洞。村民理財(cái)小組沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對村級財(cái)務(wù)管理實(shí)效不明顯，一些專項(xiàng)資金被截留挪用甚至被貪污，開支不合理的現(xiàn)象比較突出。 三、建議 （一）搞好專題調(diào)研，破解三大難題。一
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