3關(guān)于xx縣區(qū)違法占地違法建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(已改無錯(cuò)字)
2024-08-16 00 本頁面
【正文】 級(jí)財(cái)政收入 的大量流失，浪費(fèi)了寶貴的土地資源，致使城市建設(shè)用地緊缺，影響市容市貌，阻礙了城市健康發(fā)展。 治亂用重典，嚴(yán)厲整治 “ 兩違 ” 現(xiàn)象。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)施最嚴(yán)格的巡查、報(bào)告、監(jiān)管、通報(bào)、究責(zé)等相關(guān)制度。按照 “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的原則，落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責(zé)任倒查問責(zé)制度，切實(shí)貫徹 “ 重在基層、守土有責(zé) ” 的目標(biāo)要求。要進(jìn)行嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，將整治 “ 兩違 ” 的具體任務(wù)和責(zé)任分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，開展經(jīng)常性檢查、常態(tài)化管理，實(shí)行定期考核，建立 長(zhǎng)效工作機(jī)制，評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)，勵(lì)勤罰懶。對(duì)工作不力、推諉卸責(zé)、造成工作缺失，導(dǎo)致 “ 兩違 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重發(fā)生的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其職能部門，對(duì)責(zé)任主體實(shí)施效能告誡，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)本村 “ 兩違 ” 現(xiàn)象發(fā)生情況不敢制止，避重就輕、隱瞞不報(bào)的村級(jí)組織，依規(guī)定追究負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的村級(jí)組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是采取超強(qiáng)措施，保持打擊的高壓態(tài)勢(shì)。按照 “ 區(qū)別對(duì)待、分類處置 ” 的原則，區(qū)分不同情況，明確打擊重點(diǎn)，利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、稅收等強(qiáng)制性措施，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。對(duì)于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、侵占城市道路和公共綠地亂占亂建、存在質(zhì)量安全問題、 利用耕地、林地違法建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房的，一律強(qiáng)制拆除或者沒收房產(chǎn)；依法追究開發(fā)商、村集體等相關(guān)人員的法律責(zé)任，并且出售小產(chǎn)權(quán)房的農(nóng)戶不得重新申請(qǐng) 第 9 頁 共 12 頁 宅基地。對(duì)符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，建筑質(zhì)量達(dá)到合格要求，利用村內(nèi)空閑地、舊宅基地、舊屋拆建等建設(shè)的違法建筑，在補(bǔ)交土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用后，給予辦理土地使用證和房產(chǎn)證；或者由政府按成本價(jià)收購(gòu)，轉(zhuǎn)為保障性住房，安置出售給住房困難戶。對(duì)出讓、轉(zhuǎn)讓集體土地，聯(lián)戶審批、聯(lián)戶開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房分割非法利益的，應(yīng)責(zé)成停建停售，其中劃分地塊對(duì)外出售待建的土地，責(zé)令退還。對(duì)新發(fā)生的正在建設(shè)中的違法建筑 物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即拆除，將違建現(xiàn)象消滅于萌芽狀態(tài)，不要讓違法者心存僥幸。對(duì)以往已對(duì)外銷售，購(gòu)房戶已長(zhǎng)期居住的小產(chǎn)權(quán)房及違建房，要進(jìn)行全面清理，盤清存量，對(duì)開發(fā)商課以高額稅收或者強(qiáng)制罰款；個(gè)別通過非法經(jīng)營(yíng)牟取暴利，數(shù)額較大符合立案條件的，公安經(jīng)偵部門要主動(dòng)介入，調(diào)查取證，依法按非法經(jīng)營(yíng)罪立案處理，追究其刑事責(zé)任。要對(duì) “ 兩違 ” 行為多層面、全方位實(shí)施管控和打擊，壓縮其獲利空間，提高違法成本，迫使其無利可圖，甚至蝕本，使其承擔(dān)嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律雙重制裁。三是完善房屋征收補(bǔ)償制度。對(duì)趁重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，重大公共建設(shè)實(shí)行房屋 征收的機(jī)會(huì)，利用現(xiàn)有住房為依托建設(shè)的違章加層、臨時(shí)搭建、簡(jiǎn)易房、 “ 隔夜樓 ” ，企圖套取征地拆遷補(bǔ)償?shù)倪`法建筑物和構(gòu)筑物，一律不予拆遷補(bǔ)償。四是健全究責(zé)查處機(jī)制。針對(duì)一些無視政策法律規(guī)定，敢于頂風(fēng)作案，暗中參與侵占耕地林地，進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房、偷建搶建等違法建設(shè)，謀取不正當(dāng)利益；或者收受賄賂，貪贓枉法， 第 10 頁 共 12 頁 親自出馬或委托別人出面講情、妨礙辦案，干涉執(zhí)法的黨員干部和國(guó)家公職人員，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察等有關(guān)部門要及時(shí)介入，從嚴(yán)處理，并將處理情況利用媒體等向全社會(huì)曝光；嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，消除不良社會(huì)影響，維護(hù)公正執(zhí) 法形象。 部門聯(lián)動(dòng)，相互配合，形成工作合力。由縣政府牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立由縣規(guī)劃、國(guó)土、公安、建設(shè)、安監(jiān)、監(jiān)察等多個(gè)政府部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，便于工作的協(xié)調(diào)和開
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