在生態(tài)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的講話(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-05-30 00 本頁(yè)面
【正文】 整治方面作出的努力，而是要通過(guò)查找問(wèn)題，剖析根源，做到有的放矢，對(duì)癥下藥，切實(shí)引起重視，提高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為優(yōu)化城鎮(zhèn)形象作出更多的貢獻(xiàn)。從目前情況看，大環(huán)境質(zhì)量的 下滑，主要有四個(gè)方面的原因： 一是思想認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有形成兩手抓、兩手硬的機(jī)制。前幾年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作連上臺(tái)階，先后被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年又開(kāi)始創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但近年來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境整治重視程度明顯不如以前，有的認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作年年搞，搞來(lái)搞去老一套，因而滿足于開(kāi)會(huì)議、下任務(wù)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單走過(guò)場(chǎng)，既不深入發(fā)動(dòng)群眾，又不解決實(shí)際問(wèn)題 。有的認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)是第一位的，只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，環(huán)境差一點(diǎn)也無(wú)關(guān)緊要，因而對(duì)大環(huán)境中的問(wèn)題視而不見(jiàn)，聞而不動(dòng)，放松要求，疏于管理 。還有的認(rèn)為，環(huán)境整治 必須有投入，而現(xiàn)在發(fā)展的任務(wù)很重，方方面面都需要投入，自己?jiǎn)挝回?cái)力緊張，基礎(chǔ)條件差，開(kāi)展工作難，因此把大環(huán)境整治工作放到了次要位置，一手硬、一手軟的問(wèn)題比較突出。 二是建管嚴(yán)重脫節(jié)，沒(méi)有形成同步協(xié)調(diào)機(jī)制。一些單位及部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，管理則是軟指標(biāo) 。建設(shè)是創(chuàng)造價(jià)值，管理是消耗財(cái)富，把規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)分隔開(kāi)來(lái)，各管一段，互相脫節(jié)，帶來(lái)了許多的矛盾。如在居民小區(qū)建設(shè)中，由于沒(méi)有管理部門的超前介入，初始規(guī)劃時(shí)就留下管理隱患，建設(shè)過(guò)程中存在偷工減料，交付使用后又隨意變更建筑物的功能用途，造成了下 水道堵塞、化糞池外溢、飲食店煙熏等一系列的恥難題。而管理部門對(duì)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)處、路燈管理等諸多方面工作，既掌握不了維修經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有專門養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，只管事不管人、不管錢、不管物，給協(xié)調(diào)落實(shí)帶來(lái)了很大難度。長(zhǎng)此以往，管理將越來(lái)越落后于建設(shè)的發(fā)展，恥難題就越積越多，管理必然陷于惡性循環(huán)之中。 三受理各自為政，沒(méi)有形成集中統(tǒng)一機(jī)制。市鎮(zhèn)管理體制不能很好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，關(guān)系真正沒(méi)有理順，既有多頭管理、重復(fù)管理，也有真空地帶。由于一些職能定位不清，一些部門配合協(xié)調(diào)不到位，不能形成快速、高速管理的反應(yīng)機(jī)制。 四是制度堅(jiān)持不嚴(yán)，沒(méi)有形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。前幾年，市里先后制訂并實(shí)施了 “ 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 ” 、 “ 飲食、娛樂(lè)行業(yè)會(huì)辦審批制度 ” 、 “ 綠化管護(hù)定期檢查制度 ” 、 “ 門前五包 ” 等一系列規(guī)章制度，在推動(dòng)市鎮(zhèn)管理過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。但近年來(lái)，有的認(rèn)為我們愛(ài)衛(wèi)創(chuàng)建開(kāi)展這么多年，再要上新水平也難，現(xiàn)在可以歇一歇、松一松了，上面怎么說(shuō)，對(duì)下就怎么喊，撥一撥、動(dòng)一動(dòng)，蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付了事。在具體工作上熱衷于運(yùn)動(dòng)式管理，搞臨時(shí)突擊，缺乏有效的檢查督促措施和考核指標(biāo)，難以形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。還有一些職能部門，不是主動(dòng)把問(wèn) 題考慮在先，把措施落實(shí)在前，而是把事后處理作為中心工作，坐等問(wèn)題產(chǎn)生、媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示來(lái)安排工作，導(dǎo)致類似問(wèn)題一拖再拖，一再?gòu)?fù)發(fā)，規(guī)章制度的保障促進(jìn)作用沒(méi)有得到真正的體現(xiàn)。 當(dāng)前開(kāi)展環(huán)境綜合整治，并不是可抓可不抓的問(wèn)題，而是非抓不可、非抓好不可的大問(wèn)題。大家必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。 一、開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)是一手抓防治 “ 非典 ” ，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。今年以來(lái)，我國(guó)廣東、北京等地陸續(xù)發(fā)生了非典型肺炎疫情，其來(lái)勢(shì)猛、傳播快、突發(fā)性強(qiáng)、社會(huì)危害大。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)陣以待，嚴(yán)密 防范，以臨戰(zhàn)姿態(tài)構(gòu)筑防控網(wǎng)，取得了明顯成效，全鎮(zhèn)至今沒(méi)有出現(xiàn)一例 “ 非典 ” 病例或疑似病例。目前， “ 非典 ” 防治已經(jīng)進(jìn)入了十分關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段，我們要樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，強(qiáng)化防治措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。在完善應(yīng)急預(yù)案、加快定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)、落實(shí)隔離觀察措施的同時(shí)，要廣泛開(kāi)展群眾性環(huán)境整治活動(dòng)，盡快改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生條件，增強(qiáng)群眾健康素質(zhì)。只有這樣，才能有效增強(qiáng)環(huán)境的 “ 免疫力 ” ，真正把 “ 非典 ” 拒之門外。最近，吳儀副總理在全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)召開(kāi)的 “ 開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生防病工作 ” 電視電話會(huì)議上親自作部署，要求各級(jí)各部門深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó) 衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng) “ 非典 ” 防治工作。 16 日，蘇州市也召開(kāi)了農(nóng)村 “ 非典 ” 防治暨 “ 三清 ” 工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村 “ 三清 ”( 清潔村莊、清潔河道、清潔家園 )工作，深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為確保農(nóng)村不發(fā)生、不擴(kuò)散疫情，確保廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出積極的努力。 17 日，市委、市政府又召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治活動(dòng)大會(huì)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述會(huì)議精神，下大力氣把環(huán)境衛(wèi)生整治好，把 “ 非典 ” 防治住，進(jìn)一步優(yōu)化全體市民的生存環(huán)境，展現(xiàn)安 全健康的投資環(huán)境，為開(kāi)展招商引資、提升對(duì)外形象創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展打好基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō)，抓環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓社會(huì)生產(chǎn)力。 二、開(kāi)展環(huán)境綜合整治是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，提高社會(huì)文明程度的需要。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治是優(yōu)化市民生存環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的一件實(shí)事、好事，也是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)。眾所周知，衛(wèi)生是社會(huì)文明的起點(diǎn)和基
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