【正文】 正常死亡，以最慘烈的姿態(tài)宣布，現(xiàn)在還有太多的生命掙扎在個體、社會與制度的斷裂地帶，隨時可能發(fā)生重大的淪陷。? 《東方早報》：南京幼女餓死事件背后：要改寫這些孩子的命運，不能靠父母良心發(fā)現(xiàn)，只能靠國家在家長不能盡職的時候，為小公民提供托底的保障。但隨著一個個幼童的枉死，關(guān)于兒童保護的完整立法和有效執(zhí)法，尚未能達成。餓死女孩的拍門呼救聲在這片大地上還會回響多久？? 《東南商報》：女童餓死，所有人都該羞愧：人人都自稱 “盡力 ”了，所以 “餓死 ”這個結(jié)果才尤為讓人痛心。相比袁厲害收養(yǎng)的幼童不幸在火災(zāi)中遇難，相比某些貧苦人家孩子患病，無錢無力救治導(dǎo)致的悲劇，這種活活餓死的事件，更難以讓人容忍接受 ——— 原本是有無數(shù)個機會可以避免的！網(wǎng)友語錄 ? “只見批判不見作為，政府都干嘛去了？我們的社區(qū)呢？婦聯(lián)呢？退一萬步講，鄰居呢？都知道孩子一次次拍窗戶，而不去救援，你們的后半生真的睡得安穩(wěn)？ ”? “有一對這么沒有責(zé)任心的父母，死亡對兩個孩子來說也許還是更好的結(jié)局，不用再經(jīng)歷以后更漫長的痛苦，不會再挨餓，畢竟另一個地方是快樂的，是無憂無慮的。 ”? “鄰居為什么發(fā)現(xiàn)這樣的情況不及時向居委會向相關(guān)單位反映呢？事關(guān)人命，不是說這是別人家的事情我管不了就成的！我能說鄰居、居委會及相關(guān)單位的人都是得幫兇！ ”? “不管是 3歲的孩子，還是 1歲的嬰兒，根本無法獨立生活，敲門都沒有力氣?。【郊热辉缫训弥?2個孩子的家庭狀況，應(yīng)該聯(lián)絡(luò)福利機構(gòu)，把孩子接走撫養(yǎng)，根本不是給點錢救濟的事情，警方有些失職。 ”網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的方法創(chuàng)新? 網(wǎng)絡(luò)輿論的井噴式發(fā)展，給領(lǐng)導(dǎo)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)和壓力?，F(xiàn)實中一些領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)輿論總是被動應(yīng)對、匆忙應(yīng)對、緊張應(yīng)對甚至胡亂應(yīng)對，嚴重損傷了黨和政府的公信力。 必須進行方式方法和管理機制上的創(chuàng)新 ? 要將原先政府部門習(xí)慣的對網(wǎng)絡(luò)輿論的 “應(yīng)對管理 ”推進到全新的 “綜合治理 ”，更加突出科學(xué)性；要將 “簡單被動 ”的應(yīng)對管理推進到 “快速主動 ”的應(yīng)答管理，更加突出主動性；要將“單兵作戰(zhàn) ”的應(yīng)對管理推進到 “多兵作戰(zhàn) ”的協(xié)作管理，更加突出協(xié)同性；要將 “自說自話”的 “灌輸式 ”管理推進到 “擺事實、講道理 ”的“回應(yīng)式 ”管理，更加突出回應(yīng)性；要將任憑網(wǎng)絡(luò)輿論 “自生自滅 ”式的放任管理推進到 “為我所用 ”式的引導(dǎo)管理，更加突出引導(dǎo)性。 切實轉(zhuǎn)變觀念，變應(yīng)急為治理? “應(yīng)急 ”這個詞本來就有緊急應(yīng)付、急切對付之意。應(yīng)付，會使人認為政府不但怠慢、敷衍，而且是在不得已的情況下才被逼做的；對付，會使人認為政府高調(diào)、強勢，高高在上，居高臨下；如果再加上個別地方政府和工作人員在實際工作中確有應(yīng)付、對付之嫌，就更加固化了部分網(wǎng)民和群眾對政府的習(xí)慣性 “成見 ”，帶來網(wǎng)絡(luò)負面輿論暴風(fēng)驟雨式的指向政府。 ? 網(wǎng)絡(luò)輿論治理絕不僅僅是一種事后控制行為，不能在出現(xiàn)輿論熱點事件并造成一定社會影響之后才被列入政府的議事日程，匆忙應(yīng)急。當(dāng)某一社會事件成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱點并已經(jīng)造成廣泛社會影響時才考慮如何治理，就顯得滯后和被動了，治理的努力也會事倍功半。 各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的輿論觀? 輿論來源于現(xiàn)實的社會生活又會影響社會生活的發(fā)展走向，網(wǎng)絡(luò)輿論是社會轉(zhuǎn)型的心理和情感在網(wǎng)絡(luò)社會的反映。? 比如對于 “謠言 ”，傳統(tǒng)的應(yīng)對觀念要么是埋怨，要么是壓制，其實這兩種觀念和做法在新形勢下都是不對的。因為這樣做的結(jié)果往往是越壓，謠言越多，演變越廣、流傳越快。? 最根本的方法在于研究謠言背后的深層次社會問題并加以整治。在西方學(xué)者眼中，謠言早已不是邪惡的洪水猛獸，而是具有研究價值的社會輿論。領(lǐng)導(dǎo)干部必須正視，這是一種社會情緒的發(fā)泄，是輿情負面的反映，是當(dāng)前中國社會日趨 “常態(tài)化 ”的畸形輿論表達，是一種特殊的信息形態(tài)的輿論。如果只去追查謠言的始作俑者，而否認謠言的本質(zhì)是一定群體的社會輿論活動，就必然只會應(yīng)急。提升輿論敏感性自覺接受輿論監(jiān)督和輿論批評 ? 在平時的工作中把網(wǎng)絡(luò)作為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處問題的有力工具；要重視和回應(yīng)網(wǎng)民提供的信息線索，有關(guān)部門應(yīng)指定專人從事網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、收集、甄別、處理、回復(fù)等環(huán)節(jié)的工作，建立平等的互動關(guān)系，取信于民。 ? 要堅持注重實效、不圖形式，注重節(jié)儉、不講排場，注重利民、不擾群眾，注重責(zé)任、不搞應(yīng)付的導(dǎo)向，免得讓現(xiàn)實社會中偶然出現(xiàn)的老無所安、弱無所助、急無所濟、危無所幫一再成為網(wǎng)絡(luò)輿論炒作的焦點。 強化隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)意識? 要通過培訓(xùn)教育，提高公務(wù)員的危機意識，優(yōu)化公務(wù)員的思維方式。把網(wǎng)絡(luò)負面輿論當(dāng)做當(dāng)前的常態(tài)事件來看待，從社會穩(wěn)定的高度重視它，從科學(xué)管理和社會運行規(guī)律的角度研究它，從預(yù)防預(yù)警預(yù)控的角度治理它，從提高行政效能、執(zhí)政能力和改善領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力的角度處理好它。? 要通過培訓(xùn)教育，使公務(wù)員更多地用法律武器、民眾方法、調(diào)節(jié)方式、協(xié)商手段、溝通渠道、科學(xué)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等途徑治理網(wǎng)絡(luò)負面輿論。 樹立負面輿論正面引導(dǎo)的理念恢復(fù)和提升政府公信力? 正面輿論正面強化，負面輿論正面引導(dǎo)，才能掌握輿論的主動權(quán)、制高點。? 第一，要學(xué)會做好解釋和說明工作。特別是在當(dāng)前 “習(xí)慣性質(zhì)疑 ”成常態(tài)的情況下，更要強化政府對公共政策和公共事務(wù)的解釋力。? 第二，要善于對群眾解疑釋惑。新華網(wǎng)在 “新華評論 ”欄目，針對社會上存在的容易誤導(dǎo)人們思想的理論熱點問題，設(shè)置專門的辯駁性網(wǎng)頁，邀請理論專家、學(xué)者到網(wǎng)站做客，從學(xué)理上予以透徹闡釋，分析要害所在，解疑釋惑，效果都很好，值得借鑒。要注意說什么，如何說? 要把握好第一時間說什么，如何說的問題。這是最為重要，最為關(guān)鍵的核心。表態(tài)得當(dāng)，就能將輿論第一時間引導(dǎo)到自己有利的位置，否則，就會給自己帶來無窮無盡的麻煩。如果搶第一時間是為了說假話、推卸責(zé)任或高調(diào)對抗則反而會加深危機。? 在第一時間的表態(tài)只有凸顯出坦誠的態(tài)度，讓網(wǎng)民或公眾在第一時間看到一個真誠的、有人情味、對公眾負責(zé)任的政府形象，才能增強公眾對政府的信任，才能避免網(wǎng)民情緒化發(fā)泄，也才能避免或平息危機。（處長與護士事件）冷靜低調(diào) ? 要改變對抗式的回應(yīng)方式，對抗不是公關(guān)，是挑釁。負面報道出來后，當(dāng)務(wù)之急是要盡快消除負面形象。只有說服公眾或網(wǎng)民有關(guān)媒體的報道或說法是不符合事實的才能消除負面影響? 說服人不是比嗓門，并不是誰表現(xiàn)更憤怒，誰嗓門高，誰就有說服力。反駁對方只會拉大你們的差距，加大你們的裂痕。相反，放下身段，低調(diào)、心平氣和、坦誠相待往往更能打動人，更能改變?nèi)说目捶?。所以，再大的憤怒也要收斂，再大的委屈也要忍受。著眼平時預(yù)防，變應(yīng)對為回應(yīng)? 首先，政府網(wǎng)絡(luò)主管部門要對容易引發(fā)公眾輿論爆發(fā)的社會熱點問題有高度的敏感性，要成立專門的組織，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集渠道，強化新聞網(wǎng)站的輿情監(jiān)測功能并進行重點收集，收集盡可能多的前瞻性的信息，及時洞察網(wǎng)上輿論苗頭，了解網(wǎng)民動向。? 其次，采用科學(xué)的方法對輿情進行分析研判。重點把握輿情涉及的具體社會問題，輿情表達的具體內(nèi)容，反映出的公眾情緒、態(tài)度和意見，輿情表達的人群結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布，輿情發(fā)布者的意圖和傾向性、導(dǎo)向性，判斷出輿情產(chǎn)生和變化走向及趨勢。輿情研判應(yīng)當(dāng)吸納各種專業(yè)力量參與，包括各領(lǐng)域?qū)ｉT人才，如社會科學(xué)院的專家學(xué)者、政府政策研究室、宣傳部門輿情專家、資深新聞從業(yè)人員等。 ? 再次，要加強相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，及時反映和回饋相關(guān)輿情信息，加強合作，防微杜漸，防患于未然。? 第四，對可能引起網(wǎng)絡(luò)事件的各種要素及其所顯現(xiàn)出來的信號和征兆隨時能進行嚴密的動態(tài)監(jiān)