安全生產法律法規(guī)與行政執(zhí)法規(guī)范(已改無錯字)
2023-03-08 22:36:31 本頁面
【正文】 理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關操作規(guī)程進行操作，現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。 ?11. 企業(yè)將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的，要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議；發(fā)包單位對承包單位資質進行審查，并在承包合同、租賃合同中約定有關安全生產管理事項；督促租賃單位建立健全分包工程質量監(jiān)督管理制度。上述承包、租賃活動未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未約定安全生產管理事項，發(fā)生生產安全事故的，由發(fā)包或者出租單位承擔連帶責任。 （七）依法組織隱患排查治理 ? 1. 企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度。企業(yè)應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。 ? 2. 企業(yè)應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控，并立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，要采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關規(guī)定進行評估、報告和治理。 （八）依法推進和實施安全標準化建設 ? 企業(yè)要按照法律法規(guī)和國家行業(yè)行政主管部門批準的國家標準和行業(yè)標準推進和實施安全標準化工作，制定實施方案和評估辦法，健全企業(yè)安全標準化體系和考核機制，企業(yè)執(zhí)行的工藝制度、管理制度，凡是有國家標準和行業(yè)標準的，都必須要執(zhí)行國家標準或行業(yè)標準，在生產經營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標準化建設工作，實現(xiàn)“管理臺賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”。企業(yè)應當參與安全標準制修定工作，將標準制修定工作同科研、開發(fā)、設計、制造結合起來，提升企業(yè)核心競爭力，從本質上遏制事故發(fā)生。 （九）加強企業(yè)安全文化建設 ? 1. 企業(yè)要執(zhí)行國家和地方安全文化建設標準，結合企業(yè)傳統(tǒng)和行業(yè)特點，開展安全文化創(chuàng)建活動，提煉并發(fā)揚企業(yè)安全文化。堅持培養(yǎng)企業(yè)安全理念，發(fā)揚工業(yè)企業(yè)“三老四嚴”、“四個一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)，筑牢企業(yè)安全文化之魂。 ? 2. 企業(yè)要對從業(yè)人員加強安全生產宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識，從每一個崗位的每一個細節(jié)著手，規(guī)范從業(yè)人員的崗位安全習慣，確保從意識上消除事故隱患。 （十）依法報告生產安全事故和做好應急救援 ? 國務院頒布并于 2023年 6月 1日實施 《生產安全事故報告和調查處理條例》 對企業(yè)不落實主體責任的進行追究 ? 各級安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要在各自職責范圍內依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章、國家及行業(yè)標準查處企業(yè)違法行為，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應當及時給予行政處罰、現(xiàn)場處理或者強制措施。發(fā)現(xiàn)應當由其他部門進行處理的違法行為，要及時移送并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行調查處理。 ? 企業(yè)中由國家行政機關任命的人員未履行安全生產監(jiān)督管理職責的，由監(jiān)察機關或者任免機關依照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《重慶市安全生產行政責任追究暫行規(guī)定》追究責任，進行行政問責和行政處分。對于涉嫌刑事犯罪的有關人員，移送司法機關處理。 三 安全生產行政執(zhí)法規(guī)范 （一）依法治國和依法行政的要求 ? 《國務院全面推進依法行政實施綱要》 ? 《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》 ? 《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》 （二）按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，行政執(zhí)法規(guī)范體現(xiàn)在以下幾個方面： ? 行政處罰的主體職權法定 ? 行政處罰的程序法定 ? 行政處罰遵循公正公開原則 ? 行政處罰必須以事實為依據(jù) ? 行政處罰必須過罰相當 ? 行政處罰與教育相結合 ? 行政處罰責任法定 簡 易 程 序 ?表明執(zhí)法身份 ?指出違法事實 ?回答當事人申辯 ?制作當場行政處罰決定書，當場送達受處罰當事人， 并告知權利。 ?依法當場執(zhí)行 ?備案 一 般 程 序 ? 一般程序包括立案、調查、聽證、審查、處罰、結案。 ? 收集證據(jù) ? 現(xiàn)場勘驗 ? 集體討論 ? 處罰告知 ? 處罰決定 ? 送達 （三）重慶市人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法的規(guī)定 （重慶市人民政府令第 198號） ?
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