【正文】 民航組織有關(guān)規(guī)定的風險 – 這種安全文化的形成受民航總局管理的影響 ? 不具挑戰(zhàn)性的安全工作目標 代碼共享安全評估結(jié)果 與南航進行代碼共享的兩家航空公司都建議南航設(shè)立獨立的飛行安全部。 ? 此外，這兩家航空公司還在航空安全管理上提出以下建議 : – 飛行安全部直接向南航最高領(lǐng)導層匯報 – 專門成立一個代碼共享工作小組，小組成員必需既懂業(yè)務又可以熟練地用英語進行溝通 44 Document number 南航應該通過組織結(jié)構(gòu) ,安全文化以及工作程序等三個方面的變革來提高安全管理的水平和績效 ? 公司組織機構(gòu)的架設(shè)必 須到達明確的職責劃分和對全公司安全公司實施有效的檢測 ? 設(shè)計合理的工作程序及安全系統(tǒng)使全公司在安全工作上發(fā)揮最大潛力 安全文化 組織機構(gòu) 安全系統(tǒng)及工作程序 1 2 3 南航安全管理工作改進措施 Source: China Southern interviews。 Roland Berger Strategy Consutants ? 積極主動式的安全管理需要有滲透于整個公司的安全文化和觀念作為支撐，而建立這種文化和觀念正是南航的當務之急 45 Document number 資料來源：羅蘭 ?貝格分析 短期目標 ? 建立獨立的飛行安全部 ? 開始培育新的安全文化 中期目標 ? 規(guī)范和統(tǒng)一在各部門間 ,總公司與分 /子公司間 , 規(guī)范工作程序和手冊 ? 持續(xù)監(jiān)控操作標準和運行 ? 推動全新的安全文化的發(fā)展 長期目標 ? 安全文化從以懲罰為主過渡到以預防為主 – 以預防為主的安全管理文化 – 讓全體員工了解公司高層領(lǐng)導的決心 – 安全管理從以個人為主中心轉(zhuǎn)換到以系統(tǒng)為中心使南航成為世界安全先進航空公司 – 與中國民用航空管理總局建立長期合作的關(guān)系 南航安全管理實施計劃 羅蘭貝格建議南航盡早開始實施其所有安全管理改革的計劃 46 Document number 管理概要 – 3 ? 通過對現(xiàn)有組織的評估，并參考世界先進的航空公司組織設(shè)計原則后我們發(fā)現(xiàn)：在南航大家庭里存在著的大量多頭管理和組織層級過多的問題，由此而導致的職責不清會對聯(lián)合重組的順利實施產(chǎn)生不利的影響 ? 對于分 /子公司，南航目前扮演著“財務控制型”總部的角色，從而喪失了發(fā)揮巨大的協(xié)同效應的機會。這一問題的解決是南航大家庭實現(xiàn)聯(lián)合重組協(xié)同效應的前提 ? 由于 南航 大家庭成員目前 的組織結(jié)構(gòu)中成本和利潤 的 職責 支離破碎，因此很難建立起整個公司的利潤導向 ? 企業(yè)文化審計的結(jié)果最終表明南航、北航和新疆航三家公司的企業(yè)文化之間沒有本質(zhì)上的差異，所以企業(yè)文化差異本身不會成為整合的障礙；但是，三家公司所共有的企業(yè)文化是一種不能繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展的落后和過時的文化。企業(yè)文化有可能成為南航大家庭發(fā)展的障礙 47 Document number H. 組織與文化 1. 組織 2. 文化 48 Document number 南航現(xiàn)有的組織系統(tǒng)已經(jīng)難以支持自身發(fā)展的需要，而新南航家庭的聯(lián)合重組將使這一矛盾更加突出 南航現(xiàn)有組織的主要問題 因聯(lián)合重組而帶來的新挑戰(zhàn) ? 對分、子公司實施的松散型的財務管理模式無法發(fā)揮巨大的協(xié)同效應潛力 ? 在組織職能結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導分工、考核體系等方面還沒有遵循以總體利潤最大化為導向的原則 ? 多頭管理和管理層級過多并存導致流程效率的進一步降低 ? 北航和新疆航的許多核心職能也未實現(xiàn)集中管理 (如：網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 /航班安排、定價、運力調(diào)配、銷售等 ) ? 有待整合的分、子公司數(shù)量從 10個增加到14個。此外還包括眾多的營業(yè)部和銷售辦事處 ? 不強調(diào)利潤最大化和業(yè)績導向的考核和激勵體系 , 而且各體系的側(cè)重點 (收入 /成本 )各有不同 新南航家庭 49 Document number 南航總部和分 /子公司的大部分組織職能的設(shè)置是相同的，同時分 /子公司享有很大的自主權(quán) 高級管理層 分公司和子公司 ? 人勞部 ? 政研室 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 ? 辦公室 ? 總務部 ? 客運部 (銷售 /網(wǎng)絡(luò) ) ? 貨運部 ? 地保部 ? 客艙部 ? 考核辦 副總經(jīng)理 ? 飛行安技部 ? 飛行部 ? 運行辦 ? 規(guī)劃發(fā)展部 ? 財務部 總經(jīng)理，黨委書記 總部 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 工會主席 ? 工會 ? 審計部 ? 計算機中心 ? 飛行安全技術(shù) ? 飛行 ? 銷售 (含網(wǎng)絡(luò) ) ? 地面服務 ? 客艙 ? 飛機維修 ? 航務 ? 辦公室 ? 維修 ? 計劃 ? 財務 ? 人事 ? IT ? 黨政工團 副書記 ? 宣傳部 ? 紀委辦公室 ? 監(jiān)察部 ? 團委 ? 組織部 南方航空 ? 機務工程部 ? 運行控制中心 ? 值班經(jīng)理室 50 Document number 北航的總體情況與南航非常相似，組織設(shè)置也與南航基本相同 高級管理層 分公司和子公司 總部 ? 銷售和地面服務 ? 客艙 ? 安全運行管理 ? 飛行 ? 航務 ? 飛機維修 ? 人事勞資 ? 辦公室 ? 后勤 ? 計劃部 ? 財務 ? 黨政工團 北方航空 總經(jīng)濟師 副總經(jīng)理 ? 機務工程部 ? 飛機維修基地 ? 信息中心 ? 人力資源部 ? 培訓中心 ? 辦公室 ? 后勤保障部 ? 企劃管理部 ? 勞資處 副總經(jīng)理 ? 財務部 ? 審計處 總經(jīng)理，黨委書記 副總經(jīng)理 ? 紀檢 ? 督察 ? 共青團 ? 機關(guān)單位 ? 安全運行管理 ? 沈陽飛行總隊 ? 生產(chǎn)運行指揮中心 ? 朝陽飛行大隊 ? 市場部 ? 航空銷售總公司 (含網(wǎng)絡(luò) ) ? 沈陽空地服務部 副總經(jīng)理 工會主席 ? 工會 副書記 51 Document number 從組織的角度來看，新疆航副總經(jīng)理的人數(shù)較少，也未設(shè)立分 /公司子，與南航和北航差異較大 總經(jīng)理，黨委書記 總部 黨委副書記 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 ? 安技部 ? 運行控制中心 ? 保衛(wèi)部 ? 機務工程部 ? 飛機維護基地 ? 培訓中心 ? 信息技術(shù)部 ? 總務部 ? 客艙服務部 ? 黨、政、工、團 ? 規(guī)劃發(fā)展部 ? 財務部 ? 人力資源部 ? 審計部 ? 運行標準部 ? 總經(jīng)理辦公室 ? 飛行部 ? 市場營銷部（含網(wǎng)絡(luò)） 新疆航空 52 Document number 總體來說，南航大家庭將包括三個總部，九個分公司 /基地和七個子公司，未來集中管理的范圍大幅度增加 新疆航空 北方航空 總部 24個部門 南方航空 20 個部門 24 個部門 4個國內(nèi)營業(yè)部 , 6 個海外辦事處 9 個國內(nèi)營業(yè)部 , 13 個海外辦事處 20 國內(nèi)營業(yè)部 , 19 個海外辦事處 分公司 / 基地 子公司 (50%) 子公司 (=50%) 3 (1 個基地 ) 2 ( 與航空公司無關(guān) ) 6 7 ( 2 個航空分公司 ) 6 ( 2 個航空子公司 ) 13 10 ( 5 個航空分公司 ) 8 ( 5 個航空子公司 ) 7 53 Document number 南航家庭成員在各項職能的集中化程度上比較相似，相比而言，南航的“放權(quán)”程度最高 南方航空 新疆航空 北方航空 機隊規(guī)劃 網(wǎng)絡(luò)計劃 /航班計劃 飛行運行 運行控制中心 地面服務 收益管理 無 定價 銷售 飛機維修 54 Document number 職能的多頭領(lǐng)導形成了多重的報告體系，并致使組織的效率降低，在組織層級過多的情況下問題將更加嚴重 ? 分公司和子公司的部門向當?shù)氐淖罡吖芾韺訁R報并接受他們的考核 ? 同時，總部的部門對分公司和子公司的相應部門也給出指導和要求 ? 由于分公司和子公司的部門并不由總部進行考核，他們不會對總部相關(guān)部門提出的要求承擔嚴格執(zhí)行的責任 當?shù)刈罡吖芾韺? 分公司和子公司的部門 匯報 總部部門 監(jiān)督和 考核 匯報 監(jiān)督 重疊的匯報體系 說明 55 Document number 漢莎航空公司的組織結(jié)構(gòu)是以流程為導向的，其簡單和清晰的匯報線路是一個很好的例子 銷售 運營 人力資源 / IT 產(chǎn)品和服務 網(wǎng)絡(luò)管理和營銷 首席執(zhí)行官 首席財務 執(zhí)行官 首席人力 資源官 客運部 ? 飛行員和空乘人員的人力資源管理管理 ? 地面服務人力管理 ? IT ? 德國的銷售和全球的核心客戶管理 ? 客戶管理 /銷售 ? 網(wǎng)絡(luò)管理 ? 市場部 ? 產(chǎn)品管理 ? 客艙 ? 地面服務 ? 基地與樞紐 ? 航班運行 ? 培訓 ? 飛行安全與質(zhì)量管理 ? 運行標準 ? 技術(shù)運營 （維修等） ? 精簡的總部 ? 平衡的權(quán)力 ? 以流程為導向 （但人力資源除外） 區(qū)域銷售經(jīng)理 （紐約，倫敦等） 當?shù)氐倪\行基地 （慕尼黑、） 56 Document number 在組織設(shè)計的過程中，應該遵循以下七項基本原則 ? 側(cè)重于對企業(yè)價值的優(yōu)化 ? 目標管理 : (KPI) ? 權(quán)力和責任的明確和匹配 ? 扁平化的層級結(jié)構(gòu) ? 在公司內(nèi)部建立明確的客戶 供應商的關(guān)系 ? 組織內(nèi)部的單位盡可能地接近實際的市場 – 使內(nèi)部的單位更貼近市場 – 通過直接參照市場價格來明確各項服務的價格 ? 圍繞業(yè)務職能而不是圍繞個人進行組織 ! 1 2 3 4 5 6 7 57 Document number 現(xiàn)在存在一種創(chuàng)新性的 “冗員 ”解決方案。這種方案不但具有社會責任感而且對南航，廣大員工和合作伙伴都有利。 南航 就業(yè)及職業(yè)資格培訓新公司(NewCo) 人員轉(zhuǎn)移 再雇用 ? 提供臨時管理人員 ? 提供臨時服務 ? 介紹正式雇員 第三方服務 合作伙伴 冗員 ? 員工轉(zhuǎn)移到新公司（ NewCo)并在此就業(yè) ? 南航繼續(xù)支付這部分員工的工資 ? 員工接受市場緊缺技能的