【正文】 單位書面同意，在投用后應經安全管理部門書面同意。重大變更的，還應報安全生產監(jiān)督 管理部門備案 v v 謝 謝第三部分 詳解 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 （AQ/T9006—2023 ）（一） 要素一：目標v 企業(yè)建立 《 安全生產目標的管理制度 》 ，內容包括：v ① 制定、分解、實施、績效考核等環(huán)節(jié)；v ② 制定、分解、實施、績效考核的內容，要有對應的責任部門或責任人；v 在公司層面制定 :總體的和年度的安全生產目標 ；v 對每一個基層單位和職能部門，進行安全生產目標分解 ，并制定實施計劃和考核辦法 ；v 《 制度 》 和 《 目標 》 要以文件形式下發(fā)；v 保存對安全目標實施情況進行檢查或監(jiān)測的記錄；并定期進行效果評估和考核 v （ PDCA循環(huán) :1,2條策劃； 3，實施、檢查 。5，改進）（二）要素二：組織機構和職責v （二級要素） 組織機構 企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，并做到 : v 制定 《 設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度 》 ； v 設立安全生產委員會或安全生產領導機構；設置安全管理機構或配備安全管理人員； v 企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員經主管部門考核合格，并取得 安全資格證書 。v 安委會或安全生產領導機構 每季度 應至少召開一次安全專題會，協(xié)調解決安全生產問題，對未完成項目提出 整改措施（ 書面的 ） ；并留下 會議記錄 。 （二級要素） 職責v 企業(yè)主要負責人職責 ：v 應按照安全生產法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。（ 6點）v （ 1）組織建立、健全本單位的安全生產責任制，并保證有效執(zhí)行；v （ 2）組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；v （ 3）保證本單位安全生產投入的有效實施； v （ 4）督促檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；v （ 5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；v （ 6）及時、如實報告生產安全事故。 v 各級單位、部門和人員的安全生產職責：v ⑴ 建立 《 安全生產責任制 》v ⑵ 建立、健全安全生產責任制， 并對落實情況進行考核 ；v ⑶ 對各級管理層進行安全生產責任制與權限的 培訓 ；v ⑷ 定期對安全生產責任制進行適宜性評審與更新 ；對要素二的評審中，幾個要注意的問題： ：v 三處追加扣分項：v ① 未設置或配備安全管理機構或配備安全管理人員的、未以文件形式進行設置或任命的， 追加扣除 6分；v ② 主要負責人安全生產職責不明確的， 追加扣除 20分；v ③ 未建立 《 安全生產責任制 》 的，未以文件形式發(fā)布生效的， 追加扣除 6分 ；v 保存對 《 安全生產責任制 》 進行培訓、適宜性評審的記錄 ； （ 三）要素三：安全生產投入 企業(yè)應建立兩個制度，并以文件形式發(fā)布：v ⑴ 《 安全生產費用提取和使用管理制度 》 （ 制度中包括職責、流程、范圍、檢查等內容 ） ；v ⑵ 《 員工工傷保險、安全生產責任保險的管理制度 》 ；按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產；建立 安全生產費用使用臺賬 （要有 財務專項科目，在報表中要對安全生產費用進行歸類統(tǒng)計） ；制定安全生產費用 使用計劃 ；為員工足額繳納工傷保險費、安全生產責任保險費， 保留 繳費相關資料； 對死亡、受傷員工要有保險評估、年費、返回資料、賠償、傷殘等級鑒定等資料； （四）要素四：法律法規(guī)與安全管理制度（二級要素）法律法規(guī)、標準規(guī)范 建立 《 識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規(guī)與其他要求的管理制度 》 ，并以文件形式發(fā)布； 企業(yè)應明確主管部門，確定獲取的渠道、方式； 企業(yè)各職能部門應 及時識別和獲取 本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并向企業(yè)內的主管部門匯總； 企業(yè)應將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員，并進行相應的 培訓和考核 ；企業(yè)應及時將識別、獲取的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范 融入轉化 為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中； 沒有 融入轉化 為本單位的規(guī)章制度，并貫徹到各項工作中這個評審點被扣 8分的，還要 追加扣 16分 ； v （二級要素）規(guī)章制度v 建立 《 規(guī)章制度的管理制度 》 ，并以 文件形式 下發(fā)； 目的：是確保安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。 v 以下 25項安全生產規(guī)章制度，必須 并以 文件形式 下發(fā)：v 安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施 “ 三同時 ” 管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等；v 生產規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗位，并對員工進行培訓和考核， 保存制度發(fā)放、培訓和考核記錄 ； （二級要素） 操作規(guī)程企業(yè)應根據生產特點， 編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。企業(yè)制定安全操作規(guī)程的方法：v 應根據生產工藝、技術、設備的不同特點，采用工作危害分析法（ JHA）或其它適用的方法進行風險分析和評估，制訂具有針對性的安全操作規(guī)程，并保證各崗位相關的安全操作規(guī)程是最新的有效文件；（ 保存制定依據和記錄資料 ）v向員工 下發(fā)崗位安全操作規(guī)程 ，并 對員工進行培訓和考核 ， 并保存 發(fā)放、培訓和考核記錄等 資料。 （二級要素）評估 企業(yè)應每年至少一次 對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況 進行檢查評估，并形成評估報告 。 （二級要素）修訂 企業(yè)應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理 規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂 ，確保其有效和適用，并 保存修訂計劃 和 修訂記錄資料。 v （二級要素）文件和檔案管理 建立 《 文件和檔案管理制度 》 ，以文件形式發(fā)布；v 明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂等責任部門、人員、流程、形式、權限；v 明確具體檔案資料、保存周期、保存形式；v 對下列 20項主要安全生產資料進行檔案管理 ：v 安全生產會議記錄（含紀要）、安全費用提取使用記錄、員工安全教育培訓記錄、勞動防護用品采購發(fā)放記錄、危險源管理臺帳、安全生產檢查記錄、授權作業(yè)指令單、事故調查處理報告、事故隱患整改記錄、安全生產獎懲記錄、特種作業(yè)人員登記記錄、特種設備管理記錄、外來施工隊伍安全管理記錄、安全設備設施管理臺賬（包括安裝、運行、維護等）、有關強制性檢測檢驗報告或記錄、新改擴建項目 “ 三同時 ” 、風險評價信息、職業(yè)健康檢查與監(jiān)護記錄、應急演習信息、技術圖紙等。 （五）教育培訓 （二級要素）教育培訓管理企業(yè)應確定 安全教育培訓主管部門 ，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的 培訓計劃 ； 建立 《 安全教育培訓的管理制度 》 并以 文件形式發(fā)布 按計劃進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好安全教育 培訓記錄 ，建立安全教育 培訓檔案 。 安全培訓教育的主要內容有：（ 1）國家安全生產方針、法律、法規(guī)和標準；（ 2）企業(yè)安全生產規(guī)章制度及職責；（ 3）安全管理、安全技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（ 4）有關事故案例及事故應急管理等。 （二級要素）安全生產管理人員教育培訓v 企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。 必須由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職 。 廠級 崗前安全培訓內容 應符合 《 生產經營單位安全培訓規(guī)定 》 第十六條的四項要求：　 （一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；　?。ǘ┍締挝话踩a規(guī)章制度和勞動紀律；　?。ㄈ臉I(yè)人員安全生產權利和義務；　?。ㄋ模┯嘘P事故案例等。 （二級要素）操作崗位人員教育培訓v 企業(yè)應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓和考核，未經安全教育培訓， 或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè) ；v 三級教育要有針對性 ，內容要符合 《 生產經營單位安全培訓規(guī)定》 第十六條、第十七條、第十八條的規(guī)定；v 第十六條　廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：　　第十七條　車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：（一） 工作環(huán)境及危險因素；　?。ǘ? 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；　　（三） 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；　?。ㄋ模┳跃然ゾ?、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；　?。ㄎ澹┌踩O備設施、個人防護用品的使用和維護；　?。┍拒囬g（工段、區(qū)、隊）安全生產狀況及規(guī)章制度；　?。ㄆ撸╊A防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；　?。ò耍┯嘘P事故案例；　?。ň牛┢渌枰嘤柕膬热? v 第十八條　班組級崗前安全培訓內容應當包括：　 （一）崗位安全操作規(guī)程；?。ǘ徫恢g工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；?。ㄈ┯嘘P事故案例；?。ㄋ模┢渌枰嘤柕膬热荨? v 新入廠人員 在上崗前必須經過廠、車間、班組三級安全教育培訓。 （培訓時間分別不少于 2 2 8小時） 。v 在 新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。 操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者 ，應進行車間 (工段 )、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事 特種作業(yè)的人員 應取得 特種作業(yè)操作資格證書 ，方可上崗作業(yè)；證書要及時審核， 建立特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員檔案資料。 （二級要素） 其他人員教育培訓v 對 相關方 進行安全教育培訓，培訓合格后，取得入廠證后方可入廠工作。作業(yè)人員進入作業(yè)現場前，應由作業(yè)現場所在單位對其進行進入有針對性的現場前的安全教育培訓。 v 對外來參觀、學習等人員 進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知，并由專人帶領。v 對以上的培訓應該保存培訓資料和記錄 。 （二級要素）安全文化建設 企業(yè)應通過安全文化建設，促進安全生產工作 。 企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。 《 企業(yè)安全文化建設導則 》 （ AQ/T9004—2023 ）內容包括： 公開安全承諾、建立安全自我約束機制、進行安全績效測量，統(tǒng)一安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全志向、安全態(tài)度，進行安全長遠規(guī)劃計劃、確定安全目標、保守安全決策，開展安全異常和缺陷識別、與相關方安全合作、安全信息傳播、安全事務參與、安全自主學習改進，激勵安全行為、杜絕不安全實踐等。 （六）生產設備設施 （二級要素） 生產設備設施建設安全生產 “ 三同時 ” ： ⑴ 建立 《 新、改、擴建工程 “ 三同時 ” 管理制度 》 ，并以文件形式發(fā)布； ⑵ 進行 “ 三同時 ” 管理的具體內容：（ 有建設或產權單位對 “ 三同時 ” 進行評估、審核認可手續(xù)；項目立項審批手續(xù)齊全；設計、評價或施工單位資質符合規(guī)定；安全投資納入項目概算；項目按規(guī)定進行安全預評價或安全驗收評價的；初步設計要有安全專篇或安全專篇，并經審查通過的；變更安全設備設施須經設計單位書面同意；隱蔽工程須經驗收才能投用的；安全設備設施要同時投用；安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告須報安全生產監(jiān)督管理部門備案。） ⑶ 若沒有進行 “ 三同時 ” 管理的，追加扣 24分。? （執(zhí)行時間參閱：安監(jiān)總管一字 [2023]67號文） （二級要素） 生產設備設施建設 建立 《 生產設備設施變更管理制度 》 ；生產設備設施變更時，要對以下 6點進行規(guī)范管理： ① 項目建議書； ② 可行性研究； ③ 初步設計； ④總體開工方案； ⑤ 開工前安全條件確認； ⑥ 竣工驗收； 6點中有兩點沒有進行規(guī)范管理的追加扣 18分；所有設備設施建設應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求： 存在重大風險或隱患以及有關規(guī)定明令禁止的工藝、設備、設施的 ，除本小項不得分外， 每處加扣 30分。 （二級要素） 生產設備設施建設生產設備設施 建設現場檢查內容 ： 1） 平面布置 應合理安排車流、人流、物流； 2）廠房的 照明 符合規(guī)定； 3）防火最小 安全間距 符合要求； 4）規(guī)定設置 防雷設施 ，并定期檢查 ； 5） 安全出入口 、 直梯 、 斜梯 、 防護欄桿和工作平臺 應符合要求；