【正文】 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l 小型金屬非金屬礦山l 發(fā)生一次較大責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其 《 安全資格證 》 ，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不合格的吊銷其 《 安全資格證》 ， 3年內(nèi)不得頒發(fā)；l 發(fā)生一次重大以上或一年內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其 《 安全資格證 》 ， 5年內(nèi)不得頒發(fā) 。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院p 大型金屬非金屬礦山u發(fā)生一次重大或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其 《 安全資格證 》 ，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不合格的吊銷其 《 安全資格證 》 ， 3年內(nèi)不得頒發(fā)；u發(fā)生一起特別重大或一年內(nèi)發(fā)生兩起重大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其 《 安全資格證 》 ， 5年內(nèi)不得頒發(fā)。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 76二、非煤礦山安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)二、非煤礦山安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（導(dǎo)則和實(shí)施指南）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（導(dǎo)則和實(shí)施指南）（通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)系統(tǒng)檢金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范（通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)系統(tǒng)檢測、通風(fēng)管理和通風(fēng)系統(tǒng)鑒定指標(biāo)）測、通風(fēng)管理和通風(fēng)系統(tǒng)鑒定指標(biāo)）中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院金屬非金屬礦山安全規(guī)程、金屬非金屬礦山安全規(guī)程金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB164231996金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程GB164241996金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB164232023中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院216。 加強(qiáng)了與現(xiàn)行國家安全法規(guī)的統(tǒng)一216。 增加了礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的規(guī)定216。 增加了重大危險源建檔和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定216。 增加了井下作業(yè)時間的規(guī)定216。 增加了陡幫鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?guī)定216。 增加了排土場的安全規(guī)定216。 增加了井下溶浸采礦的內(nèi)容修訂的主要內(nèi)容修訂的主要內(nèi)容中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院近期因通風(fēng)不善導(dǎo)致事故頻發(fā)　 因通風(fēng)不善引起的放炮事故和中毒窒息事故占2023年全年重大事故起數(shù)的 44%、死亡人數(shù)的 42%。 總局決定開展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作強(qiáng)制推行井下礦山機(jī)械通風(fēng)強(qiáng)制推行井下礦山機(jī)械通風(fēng)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院2023年非煤礦山重大事故年非煤礦山重大事故中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院216。　 風(fēng)量不穩(wěn)定： 春秋季節(jié)進(jìn)、回風(fēng)井溫差較小，自然風(fēng)壓較小，通風(fēng)效果較差，甚至?xí)霈F(xiàn)零風(fēng)量的情況。216?！★L(fēng)流方向不穩(wěn)定： 夏冬季節(jié)風(fēng)流方向相反，春秋季節(jié)自然風(fēng)壓較小，風(fēng)流方向不穩(wěn)定。216?！〉V井不能實(shí)施強(qiáng)制反風(fēng)，不利于礦井火災(zāi)、有毒有害氣體擴(kuò)散蔓延的控制。自然通風(fēng)的缺陷自然通風(fēng)的缺陷中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院216?！?許多非煤礦山未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；216。　機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是擺設(shè)，不運(yùn)行、不維護(hù)；216?！∥窗匆?guī)定對礦井通風(fēng)質(zhì)量進(jìn)行檢測。當(dāng)前機(jī)械通風(fēng)存在的問題當(dāng)前機(jī)械通風(fēng)存在的問題中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院　　 老規(guī)程老規(guī)程 　　　　　　　　 新規(guī)程新規(guī)程所有礦井必須建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。小型非沼氣礦井在滿足風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、風(fēng)量的前提下，可以采用自然通風(fēng)系統(tǒng)。礦井應(yīng)建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。對于自然風(fēng)壓較大的礦井，當(dāng)風(fēng)量、風(fēng)速和作業(yè)場所空氣質(zhì)量能夠達(dá)到，允許暫時用自然通風(fēng)替代機(jī)械通風(fēng)。新舊規(guī)程對機(jī)械通風(fēng)的要求新舊規(guī)程對機(jī)械通風(fēng)的要求中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院216。　礦井通風(fēng)系統(tǒng)的有效風(fēng)量率，應(yīng)不低于 60%。216?！「鞑删蚬ぷ髅嬷g，不應(yīng)串聯(lián)通風(fēng)；井下破碎硐室、主溜井等處的污風(fēng)，應(yīng)引入回風(fēng)道；井下炸藥庫，應(yīng)有獨(dú)立的回風(fēng)道。216?！【蜻M(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場，應(yīng)安裝局部通風(fēng)設(shè)備，爆破后應(yīng)加強(qiáng)局部通風(fēng)，防止出現(xiàn)炮煙中毒事故。216?！≌Ｉa(chǎn)情況下，主扇應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。216?！≈魃葢?yīng)有使礦井風(fēng)流在 10分鐘內(nèi)反向的措施。機(jī)械通風(fēng)應(yīng)注意的幾個問題機(jī)械通風(fēng)應(yīng)注意的幾個問題中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院河北邢臺沙河 “”事故中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程、尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程?適用：金屬非金屬礦物選礦廠尾礦庫、氧化鋁廠赤泥庫?參照執(zhí)行：濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫和干式處理的尾礦庫中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司“ ” 特別重大尾礦庫潰壩事故中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l 適用于中華人民共和國境內(nèi)金屬非金屬礦物選礦廠尾礦庫、氧化鋁廠赤泥庫。其他濕式堆存工業(yè)廢渣庫和電廠灰渣庫 和及干式處理的尾礦庫可參照執(zhí)行。l 其中金屬非金屬礦物選礦廠指冶金、有色、黃金、建材、化工及核工業(yè)等行業(yè)礦山選礦廠；l 其他濕式堆存工業(yè)廢渣庫系指如磷肥廠石膏庫、冶煉廠渣庫等；火電廠濕式堆存的灰渣庫同礦山尾礦庫類似，故可參照執(zhí)行；l 有的礦山尾礦經(jīng)脫水后送入尾礦庫干式堆存，有其特殊性，可參照執(zhí)行；l 核工業(yè)尾礦庫除執(zhí)行本規(guī)程外還應(yīng)執(zhí)行行業(yè)有關(guān)規(guī)定。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l （ 1）尾礦庫等別及構(gòu)筑物級別 規(guī)程完全引用 《 選礦廠尾礦庫設(shè)計(jì)規(guī)范 》 條文，尾礦庫等別分為五等，構(gòu)筑物級別分為五級。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l 尾礦庫各使用期的設(shè)計(jì)等別應(yīng)根據(jù)該期的全庫容和壩高分別按表 1確定。當(dāng)兩者的等差為一等時，以高者為準(zhǔn)；當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r，按高者降低一等。尾礦庫失事將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴(yán)重災(zāi)害者，其設(shè)計(jì)等別可提高一等。 等 別 全 庫 容 V/萬 m3 壩 高 H/m 一 二等 庫 具 備 提高等 別 條件者二三四五V≥100001000≤V＜ 10000100≤V＜ 1000V＜ 100H≥10060≤H＜ 10030≤H＜ 60H＜ 30中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院尾 礦庫 等 別 構(gòu)筑物的 級別主要構(gòu)筑物 次要構(gòu)筑物 臨時 構(gòu)筑物一 1 3 4二 2 3 4三 3 5 5四 4 5 5五 5 5 5注： 主要構(gòu)筑物指尾礦壩、庫內(nèi)排水構(gòu)筑物等失事后難以修復(fù)的構(gòu)筑物；次要構(gòu)筑物指失事后不致造成下游災(zāi)害或?qū)ξ驳V庫安全影響不大并易于修復(fù)的構(gòu)筑物；臨時構(gòu)筑物指尾礦庫施工期臨時使用的構(gòu)筑物。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l （ 2）尾礦庫建設(shè) 規(guī)程規(guī)定了尾礦庫工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察一般要求，要求查明尾礦庫及各構(gòu)筑物穩(wěn)定性的不利因素，并提出工程措施建議，為設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。（ 1）尾礦庫勘察（ 2）尾礦庫設(shè)計(jì)（ 3）尾礦壩設(shè)計(jì)（ 4）排洪設(shè)計(jì)（ 5）尾礦庫安全設(shè)施施工及驗(yàn)收中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l （ 3）尾礦庫生產(chǎn)運(yùn)行 規(guī)程對尾礦庫安全管理職責(zé)、尾礦排放與筑壩、水位控制與防汛、滲流控制防震與抗震、庫區(qū)及周邊條件控制等作了規(guī)定，并對出現(xiàn)不符合安全要求工況時應(yīng)采取的對策也作了規(guī)定。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l （ 4）尾礦庫安全檢查l 規(guī)程對尾礦庫防洪安全檢查、尾礦壩安全檢查、庫區(qū)安全檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求作了規(guī)定。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l （ 5）尾礦庫安全度l 尾礦庫安全度仍分為四等：危庫、險庫、病庫、正常庫，規(guī)程對尾礦庫安全度劃分的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院尾礦庫有下列工況之一的為 危庫p尾礦庫調(diào)洪庫容不足p排洪系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌p排水井顯著傾斜，有倒塌的跡象p壩體出現(xiàn)深層滑動跡象p壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于規(guī)定值的 p其他情況。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院尾礦庫有下列工況之一的為 險庫p尾礦庫調(diào)洪庫容不足，但平時影響不大p排洪系統(tǒng)部分堵塞或坍塌p排水井有所傾斜p壩體出現(xiàn)淺層滑動跡象p壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于規(guī)定值的 p壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫p其他情況中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院尾礦庫有下列工況之一的為 病庫p尾礦庫調(diào)洪庫容不足p排洪系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損p堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值p壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于規(guī)定值p浸潤線位置過高p壩面出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫p壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙p堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重p壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩p其他情況中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院尾礦庫同時滿足下列工況的為 正常庫p安全超高和最小干灘長度p排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物p輪廓尺寸、穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制p機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l （ 6）尾礦庫閉庫l 規(guī)程對閉庫設(shè)計(jì)、閉庫整治工程施工及驗(yàn)收、閉庫后維護(hù)及管理等作了規(guī)定。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l 閉庫后的尾礦庫，必須做好壩體及排洪設(shè)施的維護(hù)。未經(jīng)論證和批準(zhǔn)，不得儲水。嚴(yán)禁在尾礦壩和庫內(nèi)進(jìn)行亂采、濫挖、違章建筑和違章作業(yè)。 l 閉庫后的尾礦庫，未經(jīng)設(shè)計(jì)論證和批準(zhǔn)，不得重新啟用或改作他用。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l （ 7）尾礦再利用及尾礦庫閉庫后再利用l 規(guī)程對在用尾礦庫的尾礦再利用和尾礦庫閉庫后再利用的執(zhí)行程序及安全技術(shù)要求作了規(guī)定。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院l （ 8）尾礦庫安全評價l 規(guī)程規(guī)定了尾礦庫安全評價的種類，即尾礦庫建設(shè)階段的安全預(yù)評價和驗(yàn)收安全評價、生產(chǎn)運(yùn)行階段和閉庫時的安全現(xiàn)狀評價。同時還對各種安全評價的目的、內(nèi)容及要求等也作了規(guī)定。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院《 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與南非 IGH集團(tuán)合作制定。標(biāo)準(zhǔn)吸收了國際上通行的風(fēng)險預(yù)控的思想，借鑒了管理體系的架構(gòu)，以風(fēng)險控制為核心、以規(guī)范員工行為為切入點(diǎn)，把安全生產(chǎn)管理作為一個系統(tǒng)工程來考慮，全面貫徹了安全生產(chǎn) 五要素 。 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院機(jī)構(gòu)體制標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)體制標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)生活標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)生活標(biāo)準(zhǔn)化4標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生過程標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生過程設(shè)備設(shè)施及管理標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施及管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化行為動作標(biāo)準(zhǔn)化行為動作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理活動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理活動標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化組成安全標(biāo)準(zhǔn)化組成中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院設(shè)備設(shè)備材料材料環(huán)境環(huán)境人人方法方法資金資金 輸入輸入危險源辨識危險源辨識風(fēng)險評價風(fēng)險評價預(yù)警與干預(yù)預(yù)警與干預(yù)事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援安全監(jiān)督管理安全監(jiān)督管理安安 全全 生生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險險管管理理輸出輸出風(fēng)險降低風(fēng)險降低策策劃劃標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)系統(tǒng)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀安安全全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系 GB/T28001 導(dǎo)則導(dǎo)則金屬非金屬安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)金屬非金屬安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化危化從業(yè)