社區(qū)概論-第一章緒論(已改無錯字)
2022-09-12 23:11:48 本頁面
【正文】 衡發(fā)展理論 ?在現(xiàn)代社會現(xiàn)代化過程中必須兩條腿走路 ， 不能有所偏向 ， 也不能把問題都歸結(jié)為正?，F(xiàn)象 ， 要吸取以往工業(yè)化的經(jīng)驗教訓 ， 揚長避短 ， 采取一種經(jīng)濟與社會均衡發(fā)展的策略 。 一、均衡發(fā)展理論 ?主要內(nèi)容： ?（ 一 ） 整體的發(fā)展觀念 ?均衡的發(fā)展策略是一套整體的綜合發(fā)展計劃 ， 應(yīng)包括經(jīng)濟的 、 社會的 、 政治的 、 文化的各方面 ， 使各種計劃結(jié)合起來 ， 共同推進 。 一、均衡發(fā)展理論 ? （ 二 ） 平衡的發(fā)展措施 ? 均衡的發(fā)展策略是一套整體的綜合發(fā)展計劃 ， 并顧及工業(yè)與農(nóng)業(yè)的平衡 、 城市與鄉(xiāng)村的平衡以協(xié)調(diào)各種力量 ， 互為支持 。 一、均衡發(fā)展理論 （ 三 ） 民主的發(fā)展程序 ?均衡的發(fā)展策略特別注重大眾的參與 ，以發(fā)揮民眾的自助力量與提高民眾的自治精神 。 一、均衡發(fā)展理論 ?經(jīng)濟發(fā)展只是社會發(fā)展的手段或工具 ，社會發(fā)展才是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的 。在國家長期發(fā)展的過程中 ， 這兩種發(fā)展目標應(yīng)該具有同等重要的地位 ， 它們應(yīng)該是一種互相促進的關(guān)系 。 二、基本建設(shè)理論 三Ｄ理論： ?在國家建設(shè)方面民主 （ democracy） 、分權(quán) （ decentralization ） 和 發(fā) 展（ development） 是一個有機的整體 ，相互影響 、 相互作用 。 ?倡導由中央機構(gòu)協(xié)助地方政府從事基層建設(shè)工作 ， 并鼓勵地方機構(gòu)創(chuàng)造有自己特色的工作方式 ， 以提高全國的行政效率 。 我國社區(qū)建設(shè)的基本思路： ? 我國 2022年開始大力推進城市社區(qū)建設(shè)工作 ，其基本思路是走民主自治的道路 ， 讓社區(qū)居民在民主選舉 、 民主決策 、 民主管理和民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上 ， 形成自我教育 ， 自我管理 ，自我服務(wù)和自我監(jiān)督的機制 。 地方自治 ? 概念：在一定的領(lǐng)土范圍之內(nèi) ， 全體居民組成法人團體 （ 地方自治團體 ） ， 在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi) ， 并在國家監(jiān)督之下 ， 按照自己的意志組織地方自治機關(guān) ， 利用本地區(qū)的財力 ， 處理本區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的一種地方政治制度 。 ? 地方自治包括居民自治和團體自治 。 居民自治是地方自治的核心 。 地方公共團體的自治是實現(xiàn)居民自治的重要手段 。 地方公共團體的自治是指相對對于政府的機構(gòu) ， 作為獨立法人自主處理地方社會的公共事務(wù) 。 三、計劃變遷理論 ?計劃變遷始于一項決策 ， 其目的是有計劃地努力去改進一個體系 ， 并用外來的協(xié)助以獲得進步 。 此處的體系包括個人 、 團體 、 組織 、 社區(qū) ， 乃至于整個文化 。 三、計劃變遷理論 ?計劃變遷理論的三種觀點： ?（ 1） 變遷的種類應(yīng)作通盤規(guī)劃的引導 。 ?（ 2） 變遷的目標應(yīng)符合大多數(shù)人的利益 。 ?（ 3） 計劃變遷應(yīng)采取因地制宜的策略 。 第三節(jié)中國的社區(qū)建設(shè)與研究 ?社區(qū)的民主與自治 ?社區(qū)建設(shè)的標準與特點 ?社區(qū)建設(shè)中幾個值得關(guān)注的問題 一、社區(qū)的民主與自治 ?實現(xiàn)社區(qū)自治是推進社區(qū)民主建設(shè)的最佳途徑 。 ?社區(qū)民主自治 ， 是居民依法直接管理社會基層公共事務(wù)的一種民主形式 ，是社會主義基層民主的廣泛實踐 。 ? 1.“ 還政于民 ” ， 給社區(qū)居民自治更廣闊的活動空間 ? 沈陽市東陵區(qū)泉園街道 “ 五權(quán)下放 ” ： ? 五權(quán)：決策權(quán) 、 財務(wù)權(quán) 、 拒絕權(quán) 、 協(xié)管權(quán) 、監(jiān)督權(quán) 。 ? ， 形成社區(qū)自治的良性機制 ? 目前 ， 社會中介組織盡管由政府機構(gòu) 、 事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而成 ， 但它們中的大多數(shù)仍然依賴于政府沒有起到中介作用 ， 為此 ， 政府應(yīng)大力培育和扶持發(fā)展新的社會中介和社團組織 ， 承認其獨立的法人地位 ， 鼓勵其依法自主地開展公益事業(yè) 。 ? ， 強化自治功能 ? 居委會首先要樹立 “ 民主自治 ” 意識 ， 經(jīng)常了解和關(guān)心社區(qū)居民的需求 ， 把社區(qū)居民當做知心朋友 ， 給他們排憂解難 ， 解決他們關(guān)心的各種難題 ，在工作中要注意走群眾路線 ， 千方百計調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性 。 ? ， 增強居民的自治意識 ?居民素質(zhì)：政治素質(zhì) ， 文化素質(zhì) ， 心理素質(zhì)和守法素質(zhì)；
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