【正文】 交易等為一體的文化產(chǎn)業(yè)圈，同時為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留用地。泰然——發(fā)揮泰然工業(yè)區(qū)科技與文化產(chǎn)業(yè)相輔相成的優(yōu)勢，以文化和科技結(jié)合為方向，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和廣告業(yè)。翠竹水貝片區(qū)——以黃金珠寶加工業(yè)為基礎(chǔ)，完善黃金珠寶研發(fā)設(shè)計和展示功能，重點發(fā)展與黃金珠寶相關(guān)的工業(yè)設(shè)計業(yè)和高端工藝美術(shù)業(yè)。東湖——整合梧桐山下原有的創(chuàng)意資源，建設(shè)原創(chuàng)文化藝術(shù)創(chuàng)作基地，建設(shè)民間博物館村，打造具有特色的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園。黃貝——依托怡景動漫產(chǎn)業(yè)基地和深圳古玩城，加強本片區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)和古玩業(yè)發(fā)展。南湖——依托創(chuàng)意文化廣場的建設(shè)，以300多家創(chuàng)意企業(yè)為基礎(chǔ)，打造創(chuàng)意交流展示平臺，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筍崗——依托滿京華藝展中心和家居裝飾材料大賣場，促進特色工藝品業(yè)做大做強。沙頭角——在人文精神方面，以建設(shè)人文中英街為重點，著力挖掘一國兩制文化內(nèi)涵，保護和傳承魚燈舞、天后寶誕等地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；在行業(yè)發(fā)展方面，以發(fā)展電動玩具設(shè)計制造為重點，其他設(shè)計創(chuàng)意行業(yè)為輔。東部華僑城——利用生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，借助高品位的度假設(shè)施和豐富的度假休閑活動，將本區(qū)建設(shè)為具有國際水準的綜合性休閑度假勝地。大小梅沙——完善大梅沙片區(qū)旅游配套設(shè)施，推動小梅沙片區(qū)整體改造，提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值，打造具有濃郁海濱風情和生態(tài)文化特色的水上運動中心、休閑度假勝地，著力打造梅沙原創(chuàng)音樂產(chǎn)業(yè)基地。華僑城——完善、升級現(xiàn)有旅游項目，建設(shè)高等級酒店，打造成能代表我國地方特色和民族特色的主體文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和主題文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在僑城南片區(qū)大力發(fā)展影視動漫業(yè)，將其發(fā)展為全市影視動漫基地之一；在僑城北片區(qū)，利用舊廠房改造擴大LOFT園區(qū)規(guī)模，打造具有特色的工作室和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組合。高新技術(shù)科技園——逐步置換和改造傳統(tǒng)工業(yè)，適當擴大科研用地，大力發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容等科技含量較高的文化產(chǎn)業(yè)。蛇口——依托創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)以及蛇口工業(yè)區(qū)的改造，重點發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和設(shè)計業(yè)。南油片區(qū)——依托深圳動漫城的建設(shè)，啟動舊工業(yè)區(qū)改造，重點發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代傳媒業(yè)。寶安中心片區(qū)——重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)群、孵化器、創(chuàng)意設(shè)計基地，推動全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提升。光明新區(qū)——以光明南高新園區(qū)為發(fā)展極核，以石巖高新園區(qū)為輔助，整合公明街道村鎮(zhèn)級園區(qū)，配合高新技術(shù)研發(fā)等城市職能的發(fā)展，為中遠期高科技文化產(chǎn)業(yè)的擇地新建預(yù)留發(fā)展用地。龍華新城（寶安中部組團）——配合龍華印務(wù)中心的建設(shè)，積極承接香港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沿西部濱海地區(qū)的轉(zhuǎn)移，依托雄厚的印刷業(yè)基礎(chǔ)，逐步向具有核心原創(chuàng)能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的高端精品印刷中心演進，推進本區(qū)和全市的印刷業(yè)向檢測、研發(fā)等技術(shù)含量較高的方向發(fā)展。規(guī)劃在龍華清湖工業(yè)園內(nèi)建設(shè)龍華影視基地，開發(fā)影視制作、生產(chǎn)與廣播影視相關(guān)聯(lián)的項目，促進影視內(nèi)容業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。觀瀾片區(qū)——依托已建成的觀瀾高爾夫及網(wǎng)球基地和觀瀾版畫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，綜合發(fā)展高尚休閑旅游業(yè)、文化體育業(yè)和高端工藝美術(shù)業(yè)等。沙井片區(qū)——以海上田園風光旅游區(qū)、紅樹林濕地公園生態(tài)旅游、沙井蠔文化、黃舒墓孝文化為主要內(nèi)容，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游、科普教育游、健康美食游、孝文化旅游。福永片區(qū)——以鳳凰山文化旅游區(qū)為依托，以文天祥事跡為重點，整合鳳凰山的忠孝文化、宗教文化等，努力塑造成集生態(tài)觀光、歷史文化、愛國主義教育為一體的歷史文化旅游區(qū)。布吉片區(qū)——建設(shè)大芬油畫工藝美術(shù)基地、三聯(lián)水晶玉石文化村和深圳南嶺文化創(chuàng)意園。將該片區(qū)建成集創(chuàng)意設(shè)計、加工制作、交易展示、休閑旅游于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點將大芬油畫美術(shù)基地建成為配套完善、景觀優(yōu)美、效益顯著、運作模式先進的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。體育新城（龍崗中心城）——以體育新城的規(guī)劃建設(shè)為契機，通過建設(shè)和完善區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代化、多功能、綜合性體育場館、文化中心和會展場館及相關(guān)配套，大力發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，將本區(qū)建設(shè)成為珠三角東岸最具有現(xiàn)代化氣息、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文化體育中心。大鵬半島——在本次規(guī)劃的近期，大力發(fā)展濱海旅游業(yè)。將該區(qū)劃定為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略拓展區(qū)域，預(yù)留中遠期發(fā)展數(shù)字影視基地等高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的用地。（二）功能分區(qū)福田區(qū)：以強化全市文化、信息和商務(wù)中心地位為目標，以設(shè)計業(yè)、高端工藝美術(shù)業(yè)、演藝娛樂業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，借助成熟的文化市場，承擔“城市文化形象的集中體現(xiàn)區(qū)的重要組成部分，設(shè)計和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集中地”的功能。羅湖區(qū)：以建設(shè)成為全市的文化娛樂旺區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為目標，將設(shè)計業(yè)、動漫游戲業(yè)、高端工藝美術(shù)業(yè)和演藝娛樂業(yè)作為發(fā)展重點，以及業(yè)已形成的星羅棋布的歌舞娛樂場所，發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，承擔“體現(xiàn)城市文化形象，集中創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)與特色文化產(chǎn)業(yè)”的功能。鹽田區(qū)：以建設(shè)成為優(yōu)美的濱海旅游城區(qū)、高品位的文化和生態(tài)城區(qū)為目標，以體育休閑旅游業(yè)為發(fā)展重點，依托山海自然資源和歷史文化資源，承擔“全市的文化休閑旅游基地”的功能。南山區(qū)：以建設(shè)成為面向國際、輻射港澳珠三角地區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意服務(wù)中心、區(qū)域旅游服務(wù)中心為目標，以創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、數(shù)字視聽業(yè)、動漫游戲業(yè)、文化旅游業(yè)、演藝娛樂業(yè)作為發(fā)展重點，發(fā)揮優(yōu)越的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科研教育優(yōu)勢和專業(yè)人才優(yōu)勢，承擔“與電子信息技術(shù)密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，全市文化旅游及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地”的功能。寶安區(qū)：以建設(shè)成為全市休閑旅游和生態(tài)觀光旅游基地、現(xiàn)代印刷業(yè)中心為目標，以現(xiàn)代印刷業(yè)、設(shè)計業(yè)和休閑文化旅游業(yè)作為發(fā)展重點，依托已形成的印刷業(yè)優(yōu)勢和用地資源相對較充裕的條件，承擔“全市現(xiàn)代印刷業(yè)中心，設(shè)計業(yè)與制造業(yè)升級結(jié)合的示范區(qū)，生態(tài)旅游區(qū)”的功能。龍崗區(qū)：以建設(shè)珠三角東岸最具現(xiàn)代化氣息、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文體休閑旅游中心為目標，全面推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和文化制造業(yè)高端化發(fā)展，以現(xiàn)代印刷業(yè)、體育休閑旅游業(yè)和高端工藝美術(shù)業(yè)作為發(fā)展重點，承擔“全市現(xiàn)代印刷業(yè)基地、文體休閑旅游基地、高端工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和影視制作基地”的功能。（三）分期建設(shè)近期建設(shè)規(guī)劃根據(jù)用地布局的差異，分為集中式的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及非園區(qū)式的文化項目。近期具有一定發(fā)展基礎(chǔ)以及具備啟動條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)多采用企業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展模式。其中，屬于舊工業(yè)區(qū)改造的有：世紀工藝品文化廣場、田面“設(shè)計之都”產(chǎn)業(yè)園、F518創(chuàng)意園、水貝黃金珠寶首飾產(chǎn)業(yè)基地（二期）、招商創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（二期）、華僑城LOFT創(chuàng)意文化園（二期）、深圳動漫城等；屬于舊村改造的是大芬油畫村（二期）；科技園動漫及網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地按照法定圖則所規(guī)定的行政辦公及相關(guān)配套用地性質(zhì)的新建形式；深職院動漫一條街采用臨時建筑開發(fā)形式。此外，龍華印務(wù)中心、龍華影視產(chǎn)業(yè)基地采用擇地新建的園區(qū)式發(fā)展模式。以非園區(qū)式布局的重點建設(shè)項目包括：華僑城主題公園、寶安海上田園生態(tài)旅游區(qū)、東部華僑城、大小梅沙濱海旅游區(qū)以及體育新城。其中，西翼以華僑城主題公園為核心發(fā)展休閑文化旅游業(yè)，并向西延伸至寶安區(qū)的生態(tài)旅游區(qū)；東翼以東部華僑城項目和大小梅沙等濱海旅游資源以及體育新城的運動休閑類旅游項目為核心，發(fā)展運動休閑旅游。針對新興文化企業(yè)制定優(yōu)惠政策，促進新興文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切協(xié)作。繼續(xù)加強濱海文化旅游、體育旅游等非園區(qū)式重點文化項目的建設(shè)，完善項目的配套建設(shè)，深入挖掘項目文化內(nèi)涵。在近期，引導(dǎo)印刷業(yè)逐步向城市兩翼集中，使印刷業(yè)在寶安、龍崗區(qū)實現(xiàn)集聚式發(fā)展。遠期建設(shè)規(guī)劃繼續(xù)完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，運用城市更新指導(dǎo)思想，對特區(qū)內(nèi)現(xiàn)有舊工業(yè)區(qū)實施“騰籠換鳥”改造，對工業(yè)用地進行改造升級和功能置換，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。根據(jù)《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃（2006－2010）》、《深圳市工業(yè)布局研究與規(guī)劃》，具備工業(yè)區(qū)置換改造條件、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)并且符合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局要求，適宜發(fā)展成為新興或傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的園區(qū)有蛇口、南油、僑城北、泰然、梅林、八卦嶺、水貝、布心、蓮塘和沙頭角等舊工業(yè)區(qū)。預(yù)計在規(guī)劃遠期，建筑面積總量約為1327萬平方米。重點建設(shè)的非園區(qū)式文化產(chǎn)業(yè)項目包括：大鵬濱海生態(tài)旅游區(qū)、葵涌影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。結(jié)合光明新區(qū)、東部華僑城、觀瀾片區(qū)等高新技術(shù)、生態(tài)旅游、特色文化地區(qū)的城市規(guī)劃，充分利用區(qū)域的功能特色，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。五、支撐體系和對策措施未來十五年應(yīng)從塑造和強化“文化深圳”品牌、促進文化產(chǎn)業(yè)同高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合和向其他產(chǎn)業(yè)的滲透、拓展本地文化消費市場、增大文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口等任務(wù)出發(fā)， 強化理念、組織、人才“三大保障”，完善市場、經(jīng)濟政策、知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)、重大項目服務(wù)“四大體系”，搭建技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、公共信息、文化產(chǎn)品博覽交易、版權(quán)資源管理服務(wù)、區(qū)域合作“七大平臺”，促進文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。（一）強化三大保障理念保障各級領(lǐng)導(dǎo)要從實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識實施文化立市戰(zhàn)略的重大意義，切實把文化產(chǎn)業(yè)擺到更加突出的位置，將其納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市發(fā)展策略和城市總體規(guī)劃，加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，增強文化行政的能力。堅持先進文化導(dǎo)向，采取多種形式大力宣傳發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義、目標和措施，動員全社會力量參與，形成發(fā)展合力。鼓勵公共設(shè)施和公共場所采用有創(chuàng)意的設(shè)計，激發(fā)民眾對藝術(shù)和設(shè)計的興趣，產(chǎn)生對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化作用。開展“創(chuàng)意社區(qū)”項目，釋放居民的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造熱情，達到將藝術(shù)、文化、設(shè)計、商業(yè)、技術(shù)等與社區(qū)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的功效，形成一批充滿活力、富于創(chuàng)造性、具有文化底蘊和一定創(chuàng)業(yè)、技術(shù)水平的“標桿社區(qū)”，使“文化深圳”落實到最基層。組織保障由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，確定全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。市文產(chǎn)辦作為政府主管文化產(chǎn)業(yè)的核心職能部門，負責全市文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃編制、政策制定，推動文化產(chǎn)業(yè)重大項目的落實。各行業(yè)主管部門和有關(guān)職能部門要各司其職，依法加強行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管職能，通力合作，全面落實，形成促進文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的良好氛圍和有效合力，確保市委市政府實施“文化立市”戰(zhàn)略、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署落到實處。制定加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)各重點領(lǐng)域中長期行動計劃，明確各行業(yè)主管部門為推進行業(yè)發(fā)展的責任主體，按照“一業(yè)一責”原則，負責研究制定本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，并組織實施。把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作目標和發(fā)展項目層層分解，落實到具體部門和單位，并列入干部任期目標。制定考核辦法，建立監(jiān)督機制，定期進行檢查考核。各區(qū)以及市直各相關(guān)部門要結(jié)合實際，制訂出臺相應(yīng)的配套文件，建立年度工作目標責任制，落實具體工作措施。人才保障——摸清文化產(chǎn)業(yè)人才供求缺口現(xiàn)狀。由市文產(chǎn)辦牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校、咨詢機構(gòu)和企業(yè)，負責全市文化產(chǎn)業(yè)人才統(tǒng)計以及人才培養(yǎng)計劃的制定、協(xié)調(diào)等工作。根據(jù)未來的發(fā)展需要，對深圳市文化產(chǎn)業(yè)人才需求的數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)等逐項進行專題研究，在此基礎(chǔ)上建立文化產(chǎn)業(yè)專門人才數(shù)據(jù)庫，重點解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性短缺和層次失衡的問題，減少構(gòu)建人才發(fā)展平臺的盲目性。——注重引進高層次人才。通過各種方式，大力引進高層次、高技能、通曉國際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的高級文化產(chǎn)業(yè)人才。進一步完善文化產(chǎn)業(yè)人才、智力和項目相結(jié)合的柔性引進機制，在文化產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域引進一批具有國內(nèi)外影響、行業(yè)權(quán)威、善經(jīng)營、懂管理的核心人才，在入戶、住房、配偶就業(yè)和子女入學等方面給予優(yōu)惠政策，形成人才優(yōu)勢。——建立健全人才評估體系和激勵機制。通過有力的措施留住、用好人才，努力創(chuàng)造讓各類人才充分施展才干的良好環(huán)境。在文化產(chǎn)業(yè)管理部門和國有企業(yè)人才評價方面，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學的社會化的人才評價機制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，堅持群眾路線，注重實踐檢驗，構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品質(zhì)、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系。完善人才評價手段，大力開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，努力提高人才評價的科學水平。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，符合各類人才特點、體現(xiàn)工作業(yè)績、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，探索產(chǎn)權(quán)激勵機制。鼓勵有條件的國有文化企業(yè)對作出突出貢獻的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實行期股、股權(quán)激勵。探索人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。逐步建立文化產(chǎn)業(yè)重要人才政府投保制度，建立健全文化產(chǎn)業(yè)人才保障制度?！涌炀o缺人才培養(yǎng)步伐。推進人才培訓(xùn)的國際交流合作，建立境外培訓(xùn)基地，定期選派一批與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的公務(wù)員、研究人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學習培訓(xùn)。引導(dǎo)高等院校加快文化產(chǎn)業(yè)相