【正文】 和閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)1．加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查。制定規(guī)章、完善制度，建立對(duì)礦業(yè)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)控機(jī)制，將可能形成的破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象消滅于萌芽狀態(tài)，使正在形成的破壞生態(tài)環(huán)境的情況得到及時(shí)制止和有效治理。2．嚴(yán)格控制采礦中的“三廢”排放，防止可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。重點(diǎn)控制含有氰化物、鉛、汞等廢水污染物排放，提高各種礦山廢水的治理水平和重復(fù)利用率，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；對(duì)各種廢渣要做到合理堆放，設(shè)置永久存放設(shè)施，嚴(yán)禁向河道中堆放各種廢渣；對(duì)未能達(dá)到“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)的，要依法查處，責(zé)令限期整改，逾期不能達(dá)標(biāo)的，實(shí)行限產(chǎn)或關(guān)閉。加強(qiáng)對(duì)崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與防治，避免或減少礦山次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。依法保護(hù)耕地，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)上取土燒磚。3．引導(dǎo)礦山企業(yè)增加投入，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)多元化、多渠道的投資方式，特別要制定扶持政策，吸引支持礦山企業(yè)增加環(huán)保投入，按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方式加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染破壞。4．加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾。對(duì)目前正處于生產(chǎn)階段的礦山，本著誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則，以自身投入為主，國(guó)家資金鼓勵(lì)性投入為輔；對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)的、目前處于開(kāi)發(fā)后期階段、經(jīng)濟(jì)效益較差的國(guó)有礦山企業(yè)，采取政府補(bǔ)貼和企業(yè)分擔(dān)的資金投入形式；歷史上廢棄、已閉坑、無(wú)明確責(zé)任人和環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的礦區(qū)，申請(qǐng)國(guó)家投入為主，地方政府配合；可供開(kāi)發(fā)用地的可采取拍賣方式，由開(kāi)發(fā)者投入治理。5．建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾履約保證金制度。為提高礦山企業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，應(yīng)積極出臺(tái)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度、土地復(fù)墾保證金制度和小型礦山閉坑保證金制度，由礦產(chǎn)資源管理部門掌握并監(jiān)督防治工作，不能按預(yù)期要求治理的礦山，則沒(méi)收保證金，由礦產(chǎn)資源管理部門組織整治。第七章 實(shí)施規(guī)劃的措施為了保證《規(guī)劃》的全面實(shí)施，必須實(shí)行嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理措施，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和科技等多種手段，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，保證《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、建立完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系本《規(guī)劃》依據(jù)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《河南省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《洛陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，在省、市國(guó)土資源主管部門和縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣礦產(chǎn)資源管理部門和其他相關(guān)部門密切協(xié)作，結(jié)合本縣實(shí)際，本著服從上一級(jí)規(guī)劃、與同級(jí)相關(guān)規(guī)劃相銜接的原則編制而成?！兑?guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)后，要納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行。因此，縣礦產(chǎn)資源管理部門要建立相應(yīng)的規(guī)劃協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)，健全和完善規(guī)劃管理體系，按照分工確定各相關(guān)部門實(shí)施規(guī)劃的職責(zé)范圍，以保障《規(guī)劃》在礦產(chǎn)資源管理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮應(yīng)有的作用。二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的管理制度，加強(qiáng)政策支持，樹(shù)立《規(guī)劃》的權(quán)威性。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督管理，建立和完善《規(guī)劃》執(zhí)行情況定期報(bào)告制度及通報(bào)制度，并進(jìn)行執(zhí)行情況的定期檢查，協(xié)調(diào)礦業(yè)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為?？h礦產(chǎn)資源管理部門在上級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門和縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的組織實(shí)施工作，有關(guān)部門應(yīng)積極支持和配合?！兑?guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)公告，并廣泛宣傳，接受社會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)及其管理，必須以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為依據(jù)。建立探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)立的規(guī)劃會(huì)審制度，不符合《規(guī)劃》的勘查和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)，不得審批和頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。三、拓寬投融資渠道，改革和健全礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采投資機(jī)制在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市公益性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作投入的基礎(chǔ)上，以商業(yè)性地質(zhì)工作為主體，加快投資體制改革和對(duì)外開(kāi)放步伐，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、個(gè)人和外資多渠道、多形式、多元化投資，用于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，形成政府宏觀引導(dǎo)下多渠道投入的礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查與開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)機(jī)制。支持優(yōu)勢(shì)礦業(yè)通過(guò)股分制合作、發(fā)行礦業(yè)債券和項(xiàng)目融資等多種方式籌集資金，培育礦業(yè)資本市場(chǎng)。全面落實(shí)地勘單位轉(zhuǎn)制期國(guó)家所給予的優(yōu)惠政策，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查的良性循環(huán)。四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法制建設(shè)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督在嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》及國(guó)家、省、市配套法律、法規(guī)的前提下，結(jié)合《規(guī)劃》，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)中的技術(shù)性政策和法規(guī)的調(diào)研與制訂，強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)資源合理利用和有效保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，依法確保《規(guī)劃》全面實(shí)施，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)化管理與市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，特別是招標(biāo)拍賣，杜絕無(wú)償取得采礦權(quán)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有效利用。嚴(yán)格執(zhí)法檢查和行政監(jiān)察，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行為。五、依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高資源利用和管理水平以礦山企業(yè)為主體，爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，開(kāi)展多種形式的技術(shù)攻關(guān)，加快企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。重點(diǎn)支持為提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率而開(kāi)展的對(duì)低品位、難選冶礦產(chǎn)的綜合利用技術(shù)、共伴生礦產(chǎn)和尾礦的綜合回收技術(shù)及提高開(kāi)采回采率技術(shù)的研究或推廣應(yīng)用。加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的推廣力度，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)資源管理水平的提高。六、建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提高管理水平積極籌建礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的建立應(yīng)以礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)等各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，通過(guò)各種信息相互銜接，實(shí)現(xiàn)在不同業(yè)務(wù)權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的疊加與調(diào)用，達(dá)到能及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握全縣勘查區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)置、變化、礦產(chǎn)儲(chǔ)量增減和資源利用水平、礦山生態(tài)環(huán)境等動(dòng)態(tài)變化情況，并能對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)更新，從而提高規(guī)劃管理水平。第八章 附則一、本《規(guī)劃》經(jīng)洛陽(yáng)市人民政府審核同意，報(bào)河南省國(guó)土資源廳審批后，由嵩縣人民政府發(fā)布實(shí)施。二、本《規(guī)劃》編制與修改機(jī)關(guān)為嵩縣地質(zhì)礦產(chǎn)局。三、本《規(guī)劃》一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。規(guī)劃原則上五年修編一次。如因特殊情況，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行部分調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行充分論證、修改，并按原審批程序報(bào)批。四、本《規(guī)劃》由洛寧縣地質(zhì)礦產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。 嵩縣主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表 附表1序號(hào)礦產(chǎn)名稱資源儲(chǔ)量單位儲(chǔ)量百分比基礎(chǔ)儲(chǔ)量百分比資源量百分比資源儲(chǔ)量1金金 千克1596334066500292鉛鉛 噸00220022003鉛鋅鉛鋅 噸005705704鐵礦石 千噸005鉬鉬 噸003401103401106石英巖礦石 千噸007高嶺土礦石 千噸006806808伊利石礦石 千噸009螢石礦石 千噸1872342713294710鉀長(zhǎng)石礦石 千噸008000080000 附表2 嵩縣主要礦區(qū)資源儲(chǔ)量基本情況表 序號(hào)礦區(qū)編號(hào)礦區(qū)名稱礦產(chǎn)名稱礦產(chǎn)組合地勘程度開(kāi)發(fā)利用情況礦區(qū)規(guī)模資源儲(chǔ)量單位儲(chǔ)量基礎(chǔ)儲(chǔ)量資源量1嵩縣雷門溝鉬礦鉬礦單一礦產(chǎn)詳查未利用大型鉬 噸0034011024103250001嵩縣祁雨溝金礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)勘探已利用中型金 千克106614803嵩縣高都川砂金礦金礦（砂金）單一礦產(chǎn)勘探停采中型金 千克299932944103250007嵩縣瑤溝金礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)詳查停采中型金 千克00356554103250001嵩縣祁雨溝金礦區(qū)4號(hào)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)詳查已利用中型金 千克5337346164103250002嵩縣店房金礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)勘探已利用中型金 千克11062765378174103250002嵩縣范疙瘩金礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)勘探已利用中型金 千克4239384103250003嵩縣前河金礦區(qū)葚溝礦段金礦（巖金）單一礦產(chǎn)勘探已利用大型金 千克179383219嵩縣東溝金礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)普查未利用小型金 千克00412104103250006嵩縣石家?guī)X金礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)詳查已利用小型金 千克67431114103250005嵩縣廟嶺金礦金礦（巖金）單一礦產(chǎn)詳查已利用小型金 千克273293124103250035嵩縣萑香洼金礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)詳查已利用小型金 千克4061371134103250008嵩縣大石門溝金礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)普查已利用小型金 千克808510144103250001嵩縣公峪金礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)詳查未利用小型金 千克4074000164103250002嵩縣店房金礦小南溝礦區(qū)金礦（巖金）單一礦產(chǎn)勘探已利用中型金 千克005691184103250010嵩縣金海金礦金礦（巖金）單一礦產(chǎn)勘探已利用小型金 千克0028194103250030嵩縣紙房鄉(xiāng)蒼溝通元石英礦玻璃原料單一礦產(chǎn)普查已利用小型礦石 千噸00214103250031嵩縣大章鄉(xiāng)大萬(wàn)石英礦區(qū)玻璃原料單一礦產(chǎn)普查已利用小型礦石 千噸00 續(xù)表2 嵩縣主要礦區(qū)資源儲(chǔ)量基本情況表 序號(hào)礦區(qū)編號(hào)礦區(qū)名稱礦產(chǎn)名稱礦產(chǎn)組合地勘程度開(kāi)發(fā)利用情況礦區(qū)規(guī)模資源儲(chǔ)量單位儲(chǔ)量基礎(chǔ)儲(chǔ)量資源量154103250011嵩縣陳樓螢石礦區(qū)普通螢石(CaF2)單一礦產(chǎn)勘探已利用大型螢石或CaF2 千噸187234390174103250004河南省嵩縣中螢氟鹽有限責(zé)任公司普通螢石(CaF2)單一礦產(chǎn)普查已利用中二型螢石或CaF2 千噸002250204103250023嵩縣車村鎮(zhèn)運(yùn)糧溝實(shí)發(fā)螢石礦普通螢石(CaF3)單一礦產(chǎn)普查已利用小型螢石或CaF2 千噸00224103250023嵩縣車村鎮(zhèn)運(yùn)糧溝興發(fā)螢石礦普通螢石(CaF2)單一礦產(chǎn)普查已利用小型螢石或CaF2 千噸00234103250011嵩縣車村鎮(zhèn)陳樓東頭螢石礦普通螢石(CaF2)單一礦產(chǎn)普查已利用小型螢石或CaF2 千噸00244103250012嵩縣車村鎮(zhèn)陳樓龍脖凹螢石礦普通螢石(CaF2)單一礦產(chǎn)普查已利用小型螢石或CaF2 千噸00254103250013嵩縣車村鎮(zhèn)陳樓興達(dá)螢石礦區(qū)普通螢石(CaF2)單一礦產(chǎn)普查已利用小型螢石或CaF2 千噸00264103250016嵩縣車村鎮(zhèn)陳樓紅星螢石礦普通螢石(CaF2)單一礦產(chǎn)普查已利用小型螢石或CaF2 千噸00274103250018嵩縣車村陳樓上河南中興螢石礦普通螢石(CaF2)單一礦產(chǎn)普查已利用小型螢石或CaF2 千噸00284103250019嵩縣車村礦產(chǎn)品公司陳樓螢石礦普通螢石(CaF2)單一礦產(chǎn)普查已利用小型螢石或CaF2 千噸00 續(xù)表2